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第2562章 巧立名目

更新時間:2017-10-25  作者:永遠的大洋芋
第2562章

巧立名目

何保國黨政一把抓之后,西川省的各項工作就開始進入快車道。

雖然何保國兼任的省長不會時間太長,長則半年,短則兩個月就會有人來坐那個位置,但是在這個空檔期,他倒是可以放開手腳謀劃布局。

尤其是那個全省災害防治領導小組,之前是省政府的自己設定的機構,何保國就任省委書記之后,這個方案又在省委常委會上提了出來,獲得一致通過。這樣這個機構就變得更名正言順和具有權威性,況且,其領導小組的組長還是何保國,只是加入了兩位省委常委擔任副組長。

我們做什么事情都講求黨的領導,也只有獲得黨強而有力的領導,其工作的推進才會不走過場和富有成效。

在陳康杰的建議下,這個領導小組所推動的首要工作就是安排全面排查地質災難隱患點,同時著手規劃老百姓的搬遷工作。

根據陳康杰他們之前做的前期工作,大概需要搬遷的人口超過一百萬人,這些人如果不給與盡快搬遷,大地震來臨,他們會首當其沖。

然而,這樣的一個巨量的工作,看在何保國的眼里,一樣的棘手和頭大。

光說要落實上百個安置點,就會牽扯到不小的土地需求,而那些地質災害隱患低的安置點,往往土地緊張,要么靠近城區,要么屬于良田,面臨的矛盾很大。

更麻煩的是,陳康杰居然要求兩座縣城做大面積的搬遷,這個麻煩就更大了。涉及到的問題方方面面,難度巨大。

“我實在不理解,那些山里缺乏居住和基礎設施條件的村民搬遷也就算了,怎么會連金川縣這樣的縣城也要轉移呢?光一個金川縣城就有五萬人口,這是根本辦不到的事情啊,而且,我也不覺得有那個必要。”拿著陳康杰以國家地球物理研究中心做出來的對策報告,何保國真的是被驚到了。

之前他還以為就是針對山里的一些容易劃破,垮塌和泥石流的村寨做一些應對工作,光那樣做,就夠壓力大,現在竟然連縣城都要動,說實話,就算何保國是省委書記,這個也超出了他的掌控范圍。

更關鍵的一點是,西川省也還不富裕,省里面的財政力量有限,各個地方都需要花錢,何保國也不可能將省里面的財政資金全部挪到這邊來干這件事。他如果那么做了,那還不知道有多少人跳腳反對他。

實際上,在何保國自己的設想中,就是每年拿出一二十億來針對重點地方做一些工作。就算如此,也差不多是他能做到的極限。

要知道,中央并沒有規劃,這些錢都得省里面全部自己籌集,換句話說就是從別的地方擠出來。至于下面的縣里和市里,那是想都不要想,他們幾乎就沒有一個月不到省里面來哭窮要錢的,指望他們拿出配套資金,直接就是沒可能。

然而陳康杰知道,要想從根本上防止大規模的傷亡,搬遷是最佳途徑,包括金川縣。這座縣城處在周圍大山圍著的山坳里,縣城里面的房子,絕大多數都缺乏七級的抗震能力。

在原來的歷史中,光這個縣城,由于房屋垮塌和山體滑坡掩埋就造成了超過一萬人的死亡。如果不做整體搬遷,還是維持這么多的人口在這個狹長的區域中,到時候還是難逃噩耗。

如果說對縣城的房屋進行改造,那速度根本就跟不上,而且矛盾會更加大,還不如選址另外建。

為了不讓悲劇重演,無論如何陳康杰都要促使搬遷成功。

實際上有一個原因何保國并沒有說,那就是他就算貴為省委書記了,但是,對全省的經濟社會發展還是要承擔責任的,這件事情可以做,不過不能影響到全省的經濟增速,否則,那個責任別說是新來的省長,就算是他,也很難撇清。

目前對各級領導干部的考核指標,經濟增長還是占據最大的比重。一個領導干部有沒有能力,就看他領導的這個地方是不是GDP增速高,反之,就是一個碌碌無為甚至缺乏能力的干部。

“當然很有必要,原因嘛,我就不說了,這里面都分析得有。如果現在不馬上做,數萬人的生命就會受到威脅。當然,我理解你們的想法,或許大家還是覺得大地震未必會發生,或許要很久很久以后才發生。可是我反問一句,萬一地震就發生在明年呢?后年,大后年好吧,那又怎么辦,這個萬一的后果,誰能承擔得起。”陳康杰是無論如何都要據理力爭的。

“你說的都對,我何嘗不知道,可是巧婦難為無米之炊啊,我老實講,要是沒有中央的支持,光靠我們省里面,根本就無法應對這么大規模的搬遷,別得不講,省發改委評估過這份資料,光移民搬遷的投資就起碼要一千三百億,如果再加上你說的要對兩座縣城進行大規模的搬遷,至少還要七八百億。我們省里面根本就拿不出這么多的錢,我們今年的地方財政一般收入預計只有四百億,就算加上中央劃撥和地方上繳,總收入也頂多一千億,如何維持那么大規模的建設?”何保國說出了令他頭疼的難題。

“如果你真的有決心做,資金的問題我幫你解決。”這一塊,陳康杰不可能不考慮到。

脫離資金預算去做評估,那都是假的和無意義。從一開始要做這件事,陳康杰就已經想到了資金的困難情況。

實際上西川省一年八千多億的GDP總量,省里面預算外能夠支配的資金不超過一百億。雖然有一千億的總收入,可是要養那么多的公務員,教師,要投入的辦公費用,農業補償費用等等加起來,就是一個了不得的數字,何況還要給各個地方搞建設,例如公路養護,水利建設,養老院幼兒園,機場建設,國企職工安置等等,那點錢,拿在誰的手里都是捉襟見肘。

“你能解決?兩千億啊,不是二十億,你能怎么解決啊,就是總理,他也不敢說他能解決。”雖然何保國一直都知道陳康杰有本事,很會拉投資,可是,兩千億這個數字還是讓他感到不可思議。

“我說能就能,就看你們省里面敢不敢,有沒有決心做,能不能擔負歷史的責任,是不是將人民的利益放在第一位。”陳康杰一連貫的大帽子壓下來說道。

“你先告訴我你怎么幫助解決那么一大筆天文數字一般的資金。”何保國并沒有馬上做出承諾。

“當然是貸款啊,難道還會有人送兩千億上門來不成。”

“呵呵,貸款兩千億,國有四大行都不會給我們那么高的額度,更何況,兩千億貸款的利息,都能將我們壓得喘不過氣來。我實在無法想象哪家銀行會對我們那么慷慨。”何保國笑道。

“我可不是和你開玩笑,我說真的,我可以幫你聯系境外的銀行,至于利息,你完全不用擔心,其利息不會高于國際開發銀行或者亞洲開發銀行,國內,利民銀行也能提供一部分的資金支持。”

“你說的是真的?真的能夠貸那么多錢?利息真的那么普惠?”何保國激動得鄭重起來。

要知道,國際開發銀行或者亞洲開發銀行的貸款利息都是很低的,因為它并不是商業銀行,其職能是支持發展中國家的進步發展,而不是以追求利潤為原則。

要是真的如此的話,那何保國就愿意了。本金怎么還先不提,光是能夠拿到這么多的資金投入到省內的建設中,這對GDP的增長貢獻就很可觀。

“君無戲言,不過,我建議你們為了以后的資金處理,明目上要做一些變化,例如山區老百姓的搬遷,可以用扶貧搬遷的名義,那些地方本來就艱苦,缺乏生產條件,缺乏致富門路,山里面的人本身也相對困苦,所以將他們搬出來,給他們提供好的生活設施,這對他們是一大利多,這相當于你們是在做扶貧工程,受到的抵觸也相對較低。要是能夠在配合上產業政策,提供他們一些基本的就業條件,那就更完美了,這份成績交給中央,那也是硬邦邦的政績。另外,縣城的搬遷,也不說是為了應對地質災害或者地震災害,而是為了縣域經濟的發展,畢竟那兩個縣城地處的位置并不太好,基礎設施條件比較落后,并不利于招商引資,也不利于工業園區的建設,就算是搞旅游業,也先天不足。那為什么不做得大膽一些,直接就是為了當地的發展才有這樣的規劃,這樣的話,對上對下,都好解釋和交代。既然推動了當地的建設和經濟發展,解決了山區的貧困問題,那以后還這些貸款,也是應該的和順理成章的,你并不會因此而背上一個不必要的負面評價。以此為理由,調動全省上下的一個積極性,凝聚大家的團結力量,這不是變得水到渠成了嗎?否則,你光是要說服省里面的各種力量,都會變得困難,弄不好還會有人陽奉陰違。”

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