何晏告訴崔琰，他昨日命老婆金鄉公主去探望同父異母的姐姐山陽公主，順便打探是勛的狀況——“是令公疾疫雖除，而尚不起，且體弊，唯頭頸及右腕可動，自以為去日無多矣，乃召是無咎、諸葛孔明等囑托后事。吾料即便得瘳，亦難還領政事，秘書盍乘此良機，更變其政耶？”
趁著是勛病，咱就改他政，這個機會可不能錯失啊。
申宗表示還當謹慎從事——“既云去日無多，盍待其死，再變政耶？”是勛是就此掛了，還是從此癱瘓不起，總歸這倆仨月就能見著結果，咱們又何必心急呢？
何晏抗聲道：“天下人苦其政久矣，今秘書既得用事，若不能撥亂反正，逮諸葛孔明等列位宰相，恐事難成！”是勛前日向皇帝推薦了諸葛亮，而諸葛亮距離相位也不過數步之遙耳，說不定是勛在臨死前就會想辦法把他拱進中書去，到時候咱們再搞改革的阻力肯定就大啦。
而且是勛在位的時候，壓制著各方士人不敢發聲，趁著他重病的機會，各種不穩的跡象可全都冒出了頭來——“秘書當傾聽民聲，皆云是政當變也。”最近士人當中的呼聲可是一浪高過一浪，反對是勛重商輕農以及抑壓世族而傾向寒門的政策，都覺得天下既定，這些政策需要變上一變了。您若是不能順應大勢而行，要是被楊修、陳群等人搶了先，恐怕會逐漸失去皇帝的寵信啊。
崔琰沉吟良久，最終還是說：“當變何政，如何變耶？卿等可具文奏上。”
何晏等人自去草擬計劃不提，且說第二日一早，曹髦按例晨昏定省，去拜謁太皇太后卞氏，卞氏說了：“吾本不當插手國事，然聞陛下欲出夏侯子高，然否？”曹髦說是的。我打算派夏侯充去東北指揮打仗，詔已下至中書，尚未通過。
卞氏說這可不行——“柱國臥病久矣，恐有不諱。則嫡長安可出京耶？”夏侯惇不定哪天就掛了，這當口你把他嫡長子派出京去，這有違人情啊。“我朝名將多矣，何必子高？”夏侯充其實沒有什么武名，讓他以勛戚之重拱衛京師正好。派他出去打仗，你就真能放心？
曹髦無可奈何，只得從命，最終決定派羽林將軍曹休都督平、鮮兵馬，詔下中書，即日通過。
這邊曹休才剛離京，崔琰就拿著何晏等人擬定的計劃書來見曹髦。曹髦展開來一瞧，計劃書的主要內容為：
一，將山林池澤重新收歸國有甚至皇家所有，原占據者若為單家。則直接沒收，若為世族，則暫準繼續經營，但要將獲利的四成輸入官庫或者內帑。
二，課商賈以重稅，從而避免農人往操“末業”；各地工坊亦同此例，工人有技術的編為匠戶，世代都不準轉業，無技術的勒令限期還農。
三，結束鄭學尤其是“是學”的官方地位。允許百家爭鳴，舉凡鄭學別流、別家之學，甚至今文派，全都可以在太學授課。教育官宦子弟。沙汰太學生，學習成績不佳或者出身商賈、工匠者，一律清退。
四，此前規定身份制度，使御史巡行各州郡，多有寬縱。今當命秘書、門下吏出刺，從司隸開始，逐一清查逾制者，并督查對前兩條政策的執行情況。
崔琰新政的目的，主要是兩點：一是輕工商而重農事，恢復千余年來農業為本的社會模式；二是扶持經學世家，把那些寒門地主和工商新貴從統治階層中清除出去，以保證政權的純潔性。至于派秘書、門下屬吏出刺，則為了督導新政的執行，同時插手御史臺的監察權，也給親信們一個歷練和立功的機會。
對于崔琰的政治傾向，曹髦多受其教，基本上是贊同的，但是不是應當那么快就出臺新政，“撥亂反正”，他還拿不定主意，于是詢問楊修。楊修也認為該當謹慎從事才好，對此崔琰回答說：“是令公重工商，不過以此籠絡功臣勛戚耳，若久為之，則彼等勢重，陛下必權輕，且士大夫側目，將日以離心矣……”其實他所謂的“士大夫”，只是指經學世家，至于那些單家寒門出身的——我理你呢！
“今令公勢將不起，柱國亦病，護國在蜀，敢非議新政者，唯輔國耳……”至于曹德，本能地忽略了——“然輔國貪婪，人望亦輕，必無以撓也。但使中書議成，即可變政，無使延挨，使國家深受其害。是吾等為陛下鋪陳道路，他日親政，乃可坐觀天下大治矣！”
崔季珪巧舌如簧，最終還是說服了曹髦，于是詔下中書，并且曹髦按例再次前往聽政，去給崔琰他們撐腰。此時朝中七相，鄭渾、桓階竭力反對，鐘繇、鮑勛執中，陳群則站在崔、楊一邊，于是最后的結果，一、二兩條勉強通過。至于第三條，結束鄭學的官學地位，除崔、楊外，卻只有鮑勛投了棄權票，余四相全都反對。第四條使秘書、門下出刺，桓階、陳群全都大加撻伐——“此御史之事，內廷無得逾權！”
崔琰分辯說：“此非秘書、門下欲取御史之權也，陛下欲聞民聲，故命使出巡耳。”皇帝想派幾個人下去體察民情，了解政策的執行情況，這一點兒都不過分吧。最終在曹髦的支持下，決定由皇帝親自委派包括中書、秘書、門下、御史四個部門的多名官吏出刺。
而既然委任權落到了皇帝手中，那也跟被崔琰、楊修等人所掌控沒啥兩樣啦。派出去的人包括秘書的申宗申仕謹、曲文曲墨封，門下的郝旭郝文君、孫琳孫宗昭、文履文子坦，中書的丁斐丁文侯、李休李子朗，以及御史田毅田仁卿等，總共一十三人，先分郡按查司隸和兗州。
詔書一下，曹洪當場就怒了——我此前為是勛所勸，放棄了很多田產，把資金全都投入工商業，如今皇家說要收回山林池澤，好吧此亦歷代傳統，就算要繳四成稅，我也咬著牙認了，但你對于工商業也課重稅，還要我把工坊中沒什么技術，純體力工作的小工全都遣返務農？這是一定要我破產是吧？是可忍孰不可忍？！
曹子廉使門客串聯權貴，連上三道奏章，請皇帝收回成命，曹髦理都不理。最終曹洪便在朝會上發難，并且指著崔琰的鼻子大罵：“汝等擅改先帝之政，與民爭利，實今世之桑弘羊也！”眾人皆驚，心說曹輔國竟然知道桑弘羊，了不起啊，學問見長哪！
崔琰反駁道：“輔國慎言，安可以賈豎以比崔某？”桑弘羊為漢武帝革新政治，管理財政，好處是充實國庫，有力地支持了對匈奴的戰爭，壞處是涸澤而漁，壓榨工商的同時也毀壞農事，功過自不易評。但讓崔琰最受不了的是，那桑弘羊出身商賈之家，你怎么能拿他來比我這正牌的士大夫呢？！
二人唇槍舌劍，當廷辯論。崔琰論口才即便比不上是勛，亦當世矯矯者也，而曹洪事先準備好的種種理由，全都是門客們教他的，很難臨場發揮，深入闡述——他總不能明言，皇帝你這么做是會讓我破產的，要么你掏錢補償我——所以很快就敗下陣來，被噎得啞口無言。曹洪氣急了，竟然抄起笏板，直擊崔琰之首，幸虧夏侯尚見勢不妙，趕緊從后面抱住了他，只把崔季珪的梁冠打落在地，否則以曹洪的力氣，崔琰可能當場就頭顱崩裂，腦漿子灑一地啦……
曹髦勃然大怒，即命將曹洪逮捕下獄，御史論處。曹洪在牢里還不依不饒，甚至接見門客、故吏，要他們嚴守山林、工坊，不可放御史和出刺使進入——“吾寧死，不可使子孫無貲財也！”
御史上奏，說輔國曹洪殿上失儀，混亂秩序，襲擊大臣，但念其舊功，應當罰金。曹髦心說他都差點兒把崔琰給打死了，怎么能夠如此寬松放過？直接就給駁了，要御史再議。
曹洪子曹馥、曹震等到處求爺爺、告奶奶，找人幫老爹說情。病榻上的夏侯惇指點他們，要想救子廉，除非太皇太后出馬。所以最終他們求到了山陽公主頭上——那是太皇太后卞氏親生之女啊，卞氏所生曹植、曹彰、曹熊等皆死，光剩下一個曹丕，此前差點兒卷入謀逆大案，哪兒還敢摻和這類事兒啊，那就只剩下山陽公主可以幫忙遞話啦。
果然通過山陽公主的求情，卞氏出馬了，對曹髦說：“陛下必欲殺子廉耶？須知梁、沛之間，非子廉無有今日！”曹髦還挺委屈，說我怎么可能屠戮先帝所留重臣呢？我只想給他一個教訓罷了，但你瞧，曹洪他本人不依不饒的……他要是肯贊同新政，并且向崔琰道歉，我馬上就能放他出來。
卞氏說曹洪位至輔國，國家上公，崔琰只是亞相而已，他怎么可能拉下臉來向崔琰道歉啊——“崔季珪若能服其心，如藺相如服廉頗，子廉必負荊請罪。然今勢不可為也，若久囚禁，必寒功臣之心。”即以太皇太后命傳旨，使寬放曹洪，命其歸家，閉門反省——你別再出來惹事兒了，希望時間可以消除你和崔琰之間的嫌隙吧。
曹洪這個氣恨啊，回到家里整天拍桌子摔碗，咒罵道：“何宏輔之病耶？昔不肯治崔某，乃使小人得志，此皆宏輔之過也！”()