自從冬天開始，一直到了三月份，從河南等地陸續遷移出80萬百姓，有的去了安南，有的去了遼東，效率不可謂不高。可是進入三月份之后，移民的數量銳減，哪怕朝廷想盡辦法，也難以向外面移民。
道理很簡單，最難熬的冬天過去了，三月陽春，天氣也凍不死人，家里的田地正好耕種，只要幾個月的時間，老天爺賞一點臉，就能活下去。
別看把海外說的和一朵花似的，但是有多少困難，大家心知肚明，這年頭別說跋涉萬里，漂洋過海，就算是千里販運，臨走的時候，都跟生離死別似的。
能不走就不走，金窩銀窩，不如自己的狗窩。
幾千年來的觀念，真是不好改變的。
“氣死我了！”
吳兌暴跳如雷，把茶壺茶碗都給摔了一地，好些拿了朝廷糧食，還簽了約書，答應移民海外，就是因為沒急著把他們帶走，在開封住了半個月，人就都跑了，兩三天的功夫，就走了一半。
“上個月遷移二十萬人，這個月連十萬人都保不住，你說說，這可怎么向朝廷交代？”吳兌見申時行走進來，連忙說道：“申大人，我準備派人去村里抓丁，誰不同意移民，就拿著大枷，枷起來！”
“可別！”
申時行嚇了一跳，“我說君澤兄，你可不能這么干，要是抓人百姓就更怕了，到最后，往外移民的數量只會越來越少。”
“那該如何是好？”吳兌轉了轉眼珠，笑道：“我聽申大人的，反正首輔責怪下來，由你扛著，我放心！”
申時行差點吐血，敢情這位是給自己挖坑呢！要真是惹火了師相，我這個小身板能扛得住？
“君澤兄，還是如實向師相稟報，咱們盡力想辦法，師相會通情達理的。”
兩個人商量之后，急忙把情況寫成手本，送給了唐毅。
“故土難離，果然如此啊！”唐毅看了半天，搖了搖頭。
他還想著打亂了河南的舊秩序，就能快速向外移民呢，但是他忽視了，秩序會快速恢復的，生存壓力一小，百姓就更愿意恢復原來的生活狀態。
難不成再掀起一場大亂，逼迫著百姓出海？
且不說如此殘民之法，唐毅干不出來，就算是他能下狠心，搞不好也會激起民變，惹來一大堆的麻煩。
這條路絕對走不通，那該用什么辦法呢？
唐毅思索了一陣，順手拿起剛剛從安南送來的兩國約書文本，看了一陣，唐毅臉上露出了笑容。
辦法來了！
唐毅立刻下令戶部，著手擬定一個糧食法案。
內容很簡單，就是為了應付大明的糧食緊張，規定日后從海外進口糧食一律免除關稅，同時每一萬石糧食，給予三百元路費補貼。鼓勵商人從海外販運糧食回大明。
再有，凡是販運五十萬石以上，可以成為功勛商人，凡是得到朝廷認定的功勛商人，都可以參與經營食鹽。
唐毅改革了一大堆的東西，唯獨食鹽還沒碰，不過他也早有腹案，兩淮鹽業肯定要改革，要廢除鹽商的壟斷，把鹽價降低，把鹽稅收上來。
本著這兩條，肯定要引入其他商人的力量，但是總要有個名堂，不能說隨便什么人都能經營食鹽！
從海外運糧，對朝廷有貢獻，獲得特許經營權，名正言順，誰也說不出什么來。
這個購糧法案一出，許多聚集在京城的商人得到了消息，都一股腦跑到了雷七的住處，一個個嬉皮笑臉，點頭哈腰。
“七爺，七哥，七伯……”稱呼不一樣，可意思只有一個，就是這個法案有什么玄機！
“哈哈哈，諸位，鹽業有多大的暴利，我不多說，你們心知肚明，做生意的，要是不想成為鹽商，那就不是生意人！”
大家伙一起伸出了大拇指，一針見血，說得太對了！
“元輔的意思很明白，要想經營鹽業，就要從海外運糧，這些年北方災害不斷，南方又廣種桑樹棉花，產糧越來越少。糧食少了，可人口卻多了。我剛剛看到戶部的統計，眼下大明在籍的人口已經突破了九千萬，加上隱匿的黑戶，只要要超過一萬萬人！”
大明的人口究竟有多少，爭論很多，按照官方記載，峰值出現在永樂元年，大約是一千一百多萬戶，六千六百多萬人丁。
顯然這個數據是不可信的，且不說大明有復雜的戶籍制度，光是黑戶就數量眾多，難以計算。
當然了，也不是所有在籍的戶口就都是真的，比如九邊的軍戶，里面就有非常大的缺額，實際人數只是記載的五六成，甚至三四成。
有增有減，總體估算，明朝的人口還是不斷增加的。
隨著唐毅大力改革，廢除軍戶，推行清丈田畝，減輕稅負，種種措施下來，朝廷的戶口增加了到了一千五百萬左右，擁有人口九千萬人，比起永樂元年，還多了兩千多萬。
但是這絕不是大明人口的峰值，實際估算，至少在一億三千萬左右。
一人一張嘴，每天要消耗多少糧食，簡直不敢想象，遇上了災年，上千萬人受災，幾百萬人無家可歸，要操多少心，費多少力氣，這個家真的不好當……
雷七感慨了一陣，話鋒一轉，“這些事情都是元輔要操心的，和咱們關系不大，值得大家伙在乎的就是商機！”
“七爺說的有理，只是我們不懂海外的情況，怎么向海外各國買糧，又如何販運回來？”
“錯了，大錯特錯了！”
雷七哈哈一笑，“那些南洋小國他們有多少糧食，怎么會輕易賣給大明？你們去了，就不怕被狠狠宰一刀？”
大家的臉一變。
雷七不等大家憂心，又笑道：“大家伙知道開中法嗎？”
“當然知道，不就是向西北邊鎮運輸糧草，換取鹽引，經營食鹽嗎！”
“那諸位知道商屯嗎？”
也有人點頭，“有人覺得從內地運糧實在是麻煩，就在邊地租用土地，屯田耕種，把糧食交到軍中，來換取鹽引。”
說完之后，有腦袋轉得快的，忙就一拍大腿。
“七爺。您的意思是讓我們也仿效商屯，跑到海外屯田？”
“聰明！”
雷七撫掌大笑，在海外屯，南洋土地肥沃，一年三熟，一畝地產水稻三石，扣除各種消耗，至少能有一石賣出。
假如一萬畝田，一年運回大明一萬石糧食，就能拿到補貼金三百元。
哪怕糧食不賺錢，這個補貼也是很誘人的。
更何況以在座這幫人的身價，不弄個百十幾萬畝，還好意思說自己是做生意的嗎！
“七爺，錢我們不缺，可是田在哪，種田要人手，人又在哪？”
“哈哈哈，這不都是現成的，安南和大明簽了合同，準許大明子民去安南經商，購買田產，安南雖然彈丸之地，但是耕地至少能開出三五千萬畝，從安南買來百十萬畝田，輕而易舉。正巧這些年北方遭了災，你們從北方招募農夫，到安南種田，然后再把糧食賣回大明，順便拿下食鹽的經營權。”
雷七說著，抹了抹下巴，大笑道：“你們算算，這是多大的利益，我都要流口水了。”
安南的田價遠比大明便宜，說句不好聽的，其實就是半搶半買，花不了幾個錢。至于招募農夫，朝廷賑災，鼓動移民，沒有多少辦法。可是商人不一樣，只要有錢賺，他們有的是主意能把老百姓忽悠出去。
利用災民，在海外屯田，首先幫了朝廷救災，能拿到一筆補貼，到了海外種田，能收一筆租子，運回大明，糧價賺一筆，運費補貼又是一筆錢。
而且向安南輸送農具，布匹，瓷器，家具，筆墨紙硯，書籍……還能賺錢。
最關鍵是參與食鹽經營，分得一筆鹽利。
而且安南也不是窮山僻壤，有木材，有礦山，有漁場，甚至還有人！大明已經頒布法令，不許奴隸，半奴隸存在，可是法令卻不干涉外國的人。
假如把安南的女子弄回大明，充當婢女，很多大戶人家一定非常歡迎！盛唐的時候，不是有新羅婢，昆侖奴嗎？憑什么大明就不能有安南婢？
草草一算，能賺錢的地方，不下十幾處之多。
難怪雷七都眼紅呢，果然處處是商機啊！
商人們一下子就來了精神，他們一打聽，眼下負責安南事務的正是北洋公司，再打聽一下，乖乖，北洋公司可是老唐大人在經營，還聽說小唐大人也被派到了安南。
乖乖，元輔大人早就看中的地方，豈能放過！
一時間，商人們搭乘北洋公司的商船，立刻南下，正好恰逢東南的商人已經提前趕到了，大家伙眼珠子都紅了，安南還在戰亂，百姓逃亡，土地荒蕪，很多地方幾乎都是白菜價，別說還有北洋公司和大明雄兵撐腰。
根本就是搶錢啊！
瞬間商人們砸出了上千萬元，在安南瘋狂圈地，紅河兩邊的平原，幾乎都落到了他們的手里。當然莫朝的宗室貴胄還是很不情愿的，可是他們能如何，商人們拿著合同，土地也不白要，咱們一起合作，點頭就一起賺錢，不點頭，劉將軍會找你們的！
一聽到劉顯那個老兵痞，安南的上下乖乖簽了合同，不到半年的功夫，安南幾乎都成了大明商人的囊中物……