秦峰簽署丞相令，命令全國嚴查鼠疫，嚴防鼠疫。伴隨命令的還有隔離防疫等制度，指導全國開展防控鼠疫的工作。
秦峰又傳訊他的烏丸王小舅子塌頓，匈奴王老丈人賽桑，囑咐草原地區要做好防疫工作。
由于秦峰治下人口流動已經處于停滯狀態，與草原的貿易中斷。草原人已經習慣了漢地的商品，貿易一中斷，草原人對于生活極其不適應起來。
秦峰的檄文傳于天下。
青州北海是袁紹的大本營，距離秦峰最近，所以檄文第一時間就到了袁紹案頭上。
“秦子進治下有瘟疫了，太好了，這是天譴秦子進！”袁紹高興的頭大。
遠征歸來后，袁紹面對秦峰的五州之地，壓力山大，夜不能寐。如今秦峰的治下出現瘟疫了，可把袁紹高興壞了。“都說秦子進是得了天命的人，也不盡然呀，你們看，瘟疫出現在了他的治下，這說明他并沒有得到天命。”
袁紹完全是這個時代陳舊的想法。
麾下大將淳于瓊道：“主公，秦子進的治下已經混亂，正是出兵反攻冀州的大好機會！”
袁紹手下有兩派，潁川派和南陽幫。淳于瓊是穎川人，跟郭圖是一伙的。南陽幫幫主許攸摸了摸胡子，完全是你在扯淡的模樣，諷刺道：“秦子進那里已經是疫區了，瘟疫流行，淳于瓊將軍這是要去送死呀。”
淳于瓊頓時瞪大了眼珠子，臉紅脖子粗出不來聲。
郭圖咳嗽了兩聲，心說淳于瓊將軍這是酗酒太多，腦子跟著不好用了，道：“主公，淳于瓊將軍只是立功心切。如今，最需要做的就是嚴密篩查地方，封鎖邊境。秦子進那里，人死的差不多了，瘟疫過去了，就到了反攻冀州的時候了。”
袁紹這才想起瘟疫可能會傳播到他這里，他頓時頭大，道：“此事就交給許攸、郭圖你二人去執行，郭圖負責封鎖邊境，許攸負責篩查地方。”
袁紹地盤的縱深就大大不如秦峰了，只是一天一夜，消息就傳回來了。青州各處沒有發現鼠疫，發現不少傷寒，不過都在好轉中因此不是鼠疫。
袁紹高興壞了，傳下命令，“加大黃河南岸邊境的封鎖力度，決不能讓一人一鼠過江。等秦子進那里死的差不多了，咱們就收復冀州。”
同一時間，曹操篩查地盤沒有發現瘟疫，他大松一口氣，也是封鎖袞州的黃河南岸，又是封鎖豫州與司隸的邊境，并建立了十里的警戒區，禁止任何形式的人口流動在警戒區內出現。
同時，馬騰封鎖潼關。
曹操的豫州和秦峰的司隸接壤，袞州和秦峰的冀州南部接壤。袁紹的青州北部和秦峰的冀州南部接壤。馬騰的潼關和秦峰函谷關外的關中地區接壤。
這幾處是和秦峰接壤的。
值得一提的是，秦峰治下司隸沒有發生鼠疫，這說明鼠疫還沒有過江。
徐州、淮南、荊州、江東、蜀中，都接到了秦峰的通知。劉備、呂布、劉表、劉璋、袁術、孫策他們嚇壞了。第一時間排查領地，沒有發現瘟疫皆是大松一口氣。
和秦峰接壤的曹操和袁紹他們十分緊張，封鎖邊境，但對于劉表，劉璋這些人來說，瘟疫還是一個遙遠的概念。
隨著消息的流傳，天下人的目光就都匯聚在了秦峰的地盤上，各地百姓十分擔心，而諸侯們多是竊喜。諸侯中只有秦峰的大徒弟孫悟空焦急，但也遠在江東，也是沒有辦法。
公元197年，4月28日，秦峰治下對內龐大的黑衣衛組織，開始第一次滿負荷同一時間運轉。各地黑衣衛百衛，派出手下干員，帶著秦峰的全境隔離密令，出現在各郡縣官員家中。
“值此家國危難之際，吾等一定要聽從命令，服從指揮，堅決執行決策，但凡有遲疑著殺無赦！”
黑衣衛們宣讀著命令。
以蔣琬、馬良、魯肅、諸葛瑾、費祎等為代表的地方官員，幾乎是同一時間，在家中再次宣誓效忠。他們會堅定不移的執行秦峰下達的任何命令。
而稍有遲疑者，或是被黑衣衛帶走喝茶，或是當場革職。
密令附帶著全境隔離的統一，4月29日上午8點，全境隔離，全境戒嚴。各地沿著黃河岸防，全面控制。
原本，蔣琬他們得知有瘟疫出現后，慌亂了。但當他們看到秦峰頒布的制度后，多少恢復了信心。這是對秦峰的考驗，同時也是對他們的考驗。無一例外的，值此國難當頭之際，各地官員緊緊聚攏在了秦峰的周圍。
瘟疫保衛戰，即將打響。
公元197年4月28日，清晨6點，歷史將會銘記這一刻。這是自從世界上有了瘟疫一來，第一次集中化的，全局性的防疫戰。
鄴都城外，秦峰面對他的軍隊。
“我相信，我相信我的隊伍。我們是人民的隊伍，你的父母妻兒，我的父母妻兒，他的父母妻兒，就是我們的人民。就讓我們，再次為人民而戰。雖然這一次是看不到的可怕敵人，但獲得最后勝利的，必定是我們！”
“為人民而戰！為主公而戰！”三軍將士呼喊著。
司隸、并州、幽州、東北州、冀州，同一時間，秦峰治下所有地方，開始嚴格執行衛生制度和全境隔離制度。各地防疫站，如同雨后春筍，同時涌了出來。
大量軍隊出現在城內城外，出現在田野、道路上，所有百姓歸家隔離，流動的人口全部就地開始隔離。
隔離最初，百姓并不知道詳細的情況，他們依照戒嚴令，停止了流動，都在各自的家中。
突然，帶著口罩、手套的軍隊出現了，他們大聲宣讀秦峰頒發的隔離榜文，榜文上真摯的話語希望百姓能夠配合這次的隔離，這關系到家園的未來。
之后，軍隊開始挨家挨戶押送隔離。此隔離制度，未免親情羈絆，為交叉隔離，全家分散隔離，甲去乙家，乙去丙家……。
由于秦峰命令先隔離后宣布疫情，因此百姓都不知道為什么隔離。由于家人分散，這讓百姓恐慌起來，難免出現抵觸心理，抵抗開始出現。
鄴都城內，水井巷，民居內。
“你們干什么，為什么帶走我的母親，還有沒有王法了，你們還是子弟兵嗎！我要和我的母親在一起！”
年輕人憤怒不安，推搡著士兵。
面對自己人民的反抗，士兵愣住了。
與此同時，全城各處出現混亂的局面。而統一時間執行隔離的各級地方上，也開始出現不同形式的混亂。(。)