進了李績的帥帳，孫享福才知道朔州現在具體是個什么情況，簡單的來說，就是亂，復雜點來說，就是要什么沒什么。
梁洛仁誅殺梁師都的時候把他的一干心腹基本都殺光了，這些人當時可都是朔州的主要官員，而梁洛仁為什么反叛梁師都，除了看清了大勢，還不是因為屬下的兵將窮苦的日子過不下去了，這才鼓搗的。
而對于梁洛仁這樣的叛主之人，李世民自然是瞧不上眼的，也不可能讓在待在邊寨帶兵，所以，封了他一個縣公的爵位，把他弄到右驍衛當一個沒有實權的將軍去了。
那么，朔州目前面臨的第一個情況就是，文武官員，都沒有人。
第二個情況就是，府庫的糧草儲備不足。
這里儲備的糧食用來養活朔州原來的幾千馬還勉強過的去，現在朝廷大軍光騎兵就有一萬多，加上步兵和民夫，足有三萬多人，朔州之地原本就五萬人都不到，一下增加了近一倍，糧草夠吃才怪。所以，糧食缺口巨大。
不僅如此，從這幾天李績調查的民情來看，朔州各地百姓家中的存糧備草皆不足，很難支撐到明年三月冰雪融化，更加別說秋收，朝廷中途如果不賑濟，那么，一萬三千多戶百姓，到明年開春的時候，還有沒有一萬戶都說不好了，這就是梁師都為什么經意了朔州十多年，反倒把朔州從三萬多戶搞成了一萬多戶的原因。
孫享福既然接了皇帝的旨，那么這些問題就是他面臨的問題了，李績似乎沒有一點要幫他分擔的意思，只是按照朔州的地盤，給他組建了一個規模為三千人的團結營。
主將是李績屬下的一個老軍伍，叫郭破。副尉和旅帥，百夫長，大多是由郭破原先的屬下擔任，至于兵丁，則大部份是從梁洛仁的舊部中抽的壯丁，整個朔州軍，也就這兩千來青壯被留下來當兵了，其余的全部會發還為民。
孫享福覺得李績給自己派的這個主將的名字很晦氣，反著念，正如朔州目前的狀況一樣，是給破鍋，還被自己背上了。
“那什么，去死囚營把老唐給我找來搭把手。”
說到政治，還得靠文人，在這方面，孫享福其實是有捷徑可走的，只要他去信一封給王旭，王旭分分鐘能給他派一百個能夠識文斷字的人過來，可這樣，孫享福就有被架空的危險，他可不想朔州整個變成王家的。
所以，他第一個想到的是在廣州做了多年長史的唐奉義，孫享福自己沒做過地方官，地方官衙門有些什么設置他都不懂，所以這方面得靠老唐。
另外，孫享福還想到了一個辦法，出個榜招賢，只要能識文斷字的，都可以來官府為吏，多多益善，現在也顧不得什么才能的問題了。
“郭校尉，團結營的事情，本官就全權委于你手了，三千士兵的裝備，你可自去武庫調撥，至于如何駐守，盡快給本官拿個章程出來。”
孫享福是戰場白癡，不懂得治軍，更不懂得指揮打仗，但他懂得把專業的事情交給專業的人才官理，除了幫席君買走后門弄了個騎兵副尉的職務之外，對于郭破，他是充分放權的。
“啟稟孫長史，這幾日末將對朔州各地已經有過一次巡視，四縣之中，善陽縣全部與突厥交界，大部份區域又都是草原，最難防備，是以，應該配備全騎至少三營人馬。馬邑城周邊有部分區域毗鄰草原，但城池堅固，可派兩營步兵守城，一營騎兵為機動。
至于山陰縣，懷仁縣和應縣，都在防御線以內，只需派一騎兵旅帥領兵配合縣衙的衙役緝拿盜匪就成。”
大唐一營的編制大約是五百人，一旅則是三百人，當然，這也不是絕對值，郭破這么一說，孫享福就懂他的意思了，機動部隊放在孤懸在外的善陽縣，防守部隊放在馬邑城，至于防線內的三個縣，派一旅騎兵巡邏，緝拿盜匪就好。
“行，按照你的意思辦吧！軍隊派下去之后，立即張榜地方，招募人才，同時，讓沒有戶籍的百姓到官府上戶籍，告訴他們，上了戶籍的百姓，不僅三年不用交稅，還得獲得朝廷劃分的永業田，今冬開始，每戶每月會發煤炭百斤。”
對于新收復過來的地方，朝廷一般都有免稅的政策，朔州的實際情況李績已經跟李世民說清楚了，是以，李世民給了這里三年的免稅期，當然，他讓長孫皇后從孫享福這里要的東西，可比一個上州的財稅也不差。
孫享福此舉，自然是想當地百姓的民心快速安定下來，要知道，他們可是被梁師都統治了十多年。
而所謂的發煤炭百斤，不過是就地取材而已，山西煤炭遍地都是，只是百姓們并不怎么懂得使用，這玩意很容易中毒死人，護衛們幾天前就在馬邑周邊發現了幾處大型的煤礦，組織人手去開采了些來，目前，馬邑城內的煤炭作坊里，已經弄出了蜂窩煤，只要到時候孫享福屬下的工匠團隊過來，那么，比較安全的煤爐子就會大批量的制造出來，畢竟整個朔州只有一萬多戶百姓，每家一個爐子，也就一萬多個而已。
然而，糧食才是必須要解決的問題，這方面，他就要找王旭幫忙了。
急匆匆的寫了一封信，就見唐奉義雙手攏在袖子里到了衙門大堂。
“孫長史找老夫何事？”
“明知故問，當然是幫忙了。”
“以什么名義？”
“長史幕僚怎么樣？”
“可以倒是可以，我能提要求嗎？”
“說。”
“能不能不讓老夫住城門洞子了，梁師都修建了那么華麗的府邸，不讓人住那不是浪費么。”
“你這貪官污吏，盡好享受了，也罷，通知兄弟們，今天都搬到梁師都，不，我的府上去居住吧！正好我這缺人手，大家都過來搭把手，不說能搏個大富大貴吧！在這朔州之地好好的生活下去卻是沒有問題的。”
孫享福一句話，梁師都王宮般的宅子就歸他自己了，這就是權力的好處，不過富貴了他也沒有忘記死囚營的那幫可憐人，這些人正是他在朔州可用的班底。