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第423章 大改革的開始

更新時間:2018-09-10  作者:青史盡成灰
從十將變成縣尉,無疑是升了官,還是一步登天的那一種,可趙玉勝無論如何也高興不起來,他怎么又成了郭無為的屬下?萬一老家伙下絆子,穿小鞋,他的日子豈不是沒法過了?

陛下到底是照顧他,還是要坑死他啊?

趙玉勝想破腦袋,也不明白天子的意思。

或許這就是天意難測吧!

葉華笑著拍了拍他的肩頭,安慰道:“新郎官,打起精神來。你現在可是簡在帝心,只要好好做事,沒人會把你怎么樣的。”

趙玉勝從傻愣中清醒過來,忙說道:“多謝侯爺提點,可,可屬下什么都不懂,害怕辜負了圣恩,愧對陛下。”

“有敬畏之心就好,剩下的事情慢慢學,你現在就是當好新郎官,別想那么多。”

葉華安撫了趙玉勝之后,這小子總算仗著膽子,把婚禮順利進行完畢,小公主送進了洞房……柴榮自始至終,都是微笑著,“朕與卿等痛飲此杯,同慶良緣!”

所有人一同舉杯,興高采烈,歡飲慶賀,場面格外熱鬧。

能得到天子祝福,無論如何,這一場婚禮都不算差。趙玉勝臉漲得通紅,他覺得自己這輩子算是值了,娶了公主,有皇帝參加婚禮,就算明天死了,都能笑著去跟祖先炫耀了。

喝完之后,柴榮笑道:“朕還有事情,就不多留,你們好好慶賀。”

皇帝說完告辭離去,葉華跟郭無為同時起身,隨著柴榮一起離開。等他們走了,符昭信,還有幾個將領互相看了看,這事情好奇怪啊!

“你們說,讓趙玉勝當縣尉,可要把他安排在哪個縣?還有,郭無為怎么會成為他的上司,難道郭無為要當縣令?還有,趙玉勝以前可是軍籍,怎么能直接當官?我怎么覺得把所有的規矩都給破壞了,陛下這是要干什么啊?”

大家伙你看看我,我看看你,陛下要干什么,他們哪里知道!

最后幾個人沖著符昭信呵呵一笑,“問你妹夫吧,他一準知道!”

葉華當然知道柴榮的打算,而且這個計劃就是他跟柴榮商量出來的。

“葉卿,父皇留給朕的遺命,就是要朕解決二百年的藩鎮割據,朕重整了禁軍,又收回了節度使的任免之權,朕本以為已經足夠了。可是李筠的事情又提醒了朕,現在做得還遠遠不夠!”

柴榮情不自禁握緊了拳頭,即便過了一些日子,怒火還是難以遏制!

他曾經信任李筠,提攜重用,想把繡衣使者都交給他。

可是這個家伙呢?

私心作祟,有眼無珠,放任摩尼教進入軍中,險些釀成巨禍,倘若黃河真的被掘開,就算李筠死一萬次也不夠!

憤怒的柴榮將李筠給五馬分尸,處以極刑。

殺了李筠之后,柴榮并沒有善罷甘休,而是進行了深刻的反思,之所以會出這樣的情況,還是權力太集中了。

在地方上,節度使不但掌軍,也管理民政刑獄倉庫,說穿了,就是個土皇帝,大權集于一身。

偏偏李筠是個“昏君”,身邊還有劉繼沖這個小人,又有摩尼教,加上沒有其他人監督牽制,才弄出了叛亂大事,險些毀了大周!

教訓不可謂不深刻!

地方改制,勢在必行!

而這次滅了北漢,占據河東十二州,正是施行新制的絕佳機會。

柴榮敏銳抓住了機會,可該如何推動,柴榮還沒有完全拿定主意,他需要有個人提供中肯的意見。

經過了這一次的事情,柴榮徹底認可了葉華的才能。而且為了保護黃河,葉華不惜“臨陣脫逃”,假如他判斷錯誤,耽誤了攻打晉陽的大事,葉華可是會受到各方責難,一世英名都毀了。

可葉華沒有任何猶豫,該做就是做了。

等解決了黃河之危,又沒有半點遲疑,立刻回歸晉陽。

這樣的大臣不被信任,就沒有人可以信任了。

“朕要徹底整頓地方,收節度使之權,葉卿以為如何?”

葉華苦笑了兩聲,為難道:“陛下,臣現在也兼著雄安軍節度使的職位,陛下是不是該請王學士商量?”

“不!”

柴榮蠻橫道:“朕就想聽你的意見,你說怎么辦,朕就怎么辦!”柴榮頓了頓,又道:“葉卿,當年你我一同北上,與契丹會獵,籌謀光復燕云,那時候你可沒有這么拘謹!”

“陛下,臣當時年少輕狂,不懂分寸!”

“不!”柴榮冷笑道:“那是你的赤子之心,一心謀國,父皇說你是純臣,可以托付大事,他老人家沒有看錯人。”

柴榮伸手,把葉華拉到了身邊,而后語重心長道:“朕當了快一年的皇帝,能聽到的真話越來越少了,所謂孤家寡人,大抵如此。我不想連你這個朋友都失去了,葉華,你我之間,還不能坦誠相見嗎?”

柴榮的話,真誠之中,又帶著那么一絲絲的心酸,的確,天底下最難坐的椅子就是龍椅!尤其是面對著千年少有的亂局,要想讓天下重歸大治,柴榮肩上的擔子有多重,外人根本沒法想象!

也難怪他會英年早逝,實在是扛不住啊!

葉華用力甩了甩頭,不再猶豫,“陛下讓臣說,臣就斗膽進言,只是給陛下一個參考。”

“嗯,你只管說,我還聽得出好賴。”柴榮插著手,悶聲說道。

葉華咳嗽了一聲,清了清嗓子。

“解決藩鎮的問題,調整地方職權,這事情其實趙普提出過建議,還給陛下上了十二字方針……只是臣以為他的辦法雖然能解決藩鎮割據,但是大權悉數收回,又難免造成地方衰弱,無力應付突發局面。尤其是當下,大周四面臨敵,如果一切都要等著朝廷決斷,也實在是太沒有效率了。”

“臣以為地方上應該調整,首先最重要的就是糧食,常平倉應該單獨拿出來,交給戶部統一管理調撥,陛下應該設一要員,提舉常平倉。”

“可!”

“其次是刑獄事,所謂人命關天,生殺予奪之權,只能由陛下行使,其他諸臣不可僭越。臣以為要增設提點刑獄事一員,專門負責刑名治安,緝捕盜賊,清理匪患。”

“嗯,有理!”

“這第三點嗎……”葉華猶豫了,如何解決藩鎮的問題,大宋的經驗就擺在那里,最重要的就是設置轉運使,運使除掌握一路或數路財賦外﹐還兼領考察地方官吏﹑維持治安﹑清點刑獄﹑舉賢薦能等職,完全剝奪節度使的權力,武夫專權,藩鎮割據的情況自然解決了。

可是這么干后患也是很明顯的。

轉運使剝奪了地方的財權,造成地方衰敗,無力應付變故。

還有,轉運使由文官擔任,徹底將武夫排除了權力體系。

在朝中沒有權力,在地方沒有力量。

文武徹底失衡,文官一家獨大,最后會有什么結果,誰都一清二楚……

“怎么,葉卿不敢說了?”柴榮追問道。

“臣,臣以為應當在地方設立布政使,負責民政事宜,另外在邊境要地,設立經略安撫使,執掌兵權……所有經略安撫使,從德高望重的將領中選拔,負責一方軍務,最多任期三年,如果遇到戰事,可適當延期,但是不能久在一方,以免尾大不掉!所有經略安撫使任期屆滿,應當回調中樞,進入樞密院,協助陛下統籌軍務,以備咨詢!”

葉華滔滔不斷,把他對地方官制和軍制的構想,全都和盤托出,沒有什么保留。

葉華的設計基本上采用了宋明兩代地方官制的優點,又增加了武人的權柄,避免文官獨大的問題……他是完全出于公心,做出的建議。

只是皇帝怎么看,就不是葉華能說了算的。

柴榮瞇縫著眼睛,思索葉華的提議……首先,分割了財權和刑名之權,這兩項柴榮是絕對認可的,沒有什么異議。

接下來的核心就是布政使和經略安撫使的權力分割。

布政使管民政,人事,經略安撫使負責軍務戰備,二者互相牽制,又相互配合……“嗯,葉卿所言,果然是謀國之道!可是朕想問你,眼下軍中將領眾多,能承擔經略重任的不在少數。但是若干年后,天下承平,將才凋敝,那時候文臣輩出,又該怎么辦?文武之間,又該怎么平衡?”

柴榮看得的確夠遠,所謂文武平衡,絕不是設計幾個官職就能解決的。比如當下用武將擔任經略安撫使,等過一二十年,變成文官擔任經略,依舊會造成文官總攬大權,一家獨大。

這個局面在宋明兩代,全都發生過。

“陛下,九品中正制之下,世家大興,科舉之下,文臣輩出,陛下若要文武平衡,就要給武夫一條進入官場的道路!”

柴榮突然笑了,“葉華,你所說的不會是秦漢的軍功授爵吧?”

“臣以為不只是爵位,還有官職……有功勞的武夫可以從小吏干起,以后的升遷考評,以政績而論,有這些人在,足以平衡科舉出來的文臣。陛下兼用文武,取長補短,不愁大周不興!”葉華提出了最關鍵的提議。8)

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