“天策上將？”
張邁看著鄭渭等人呈上來的文書，笑了起來，不過這個稱號聽起來確實很威風，也很順耳，合張邁的口味。
“好吧，那就天策上將吧。”他說：“那么以后我們便是天策大唐，咱們的軍隊，就叫天策唐軍吧！”
慕容歸盈等都愕了一下，天策上將他們可以接受，可是天策大唐、天策唐軍的說法，以前沒聽過，不過張邁既然已經開口，鄭渭又說：“好！好名字！”他們也就都不反對了。
反正今日之府兵制，并非當年的府兵制，則張邁之天策，也不見得一定要是李世民之天策。
然而這個名字叫出來，誰都知道天策軍的野心所在了。
“至于分司、分曹，叫什么諸曹衙門，這衙門兩個字我不大喜歡，”張邁說：“以后一州一城辦理政務之處，就叫政務廳吧，辦理軍務的就叫軍務廳，訴訟所在，就改叫法務廳吧。”
政務廳云云，以前只是張邁口頭的叫法，馬小春等奉承上意，慢慢叫開，并不正式，這時張邁開了口，張中謀就記了下來，將之變成正式的稱呼。
張邁又看著元帥以下的將軍設置，見鄭渭在中郎將以上，設云麾將軍、歸德將軍，再其上設冠軍大將軍、懷化大將軍，再其上，設輔國大將軍，再其上，設驃騎大將軍。
這些是慕容歸盈等遵從大唐武官設置，張邁卻看得有天頭大，覺得很難記得，就說：“太復雜了。中郎將之上，就叫將軍吧，將軍之上設上將軍，上將軍之上設大將軍，大將軍只是就是元帥，這樣可以吧？”
張毅等又是一愕，鄭渭卻微微一笑道：“這樣好，西北武人文化不深，簡單一些好。”
跟著又說紀年，張毅等以為，應該改元，“雖然元帥未曾稱帝，不過我天策大唐實已自立，何必再用他國之紀？”他改口倒也快，馬山就叫元帥了，并呈上一一張的年號列表，什么天圣、咸平、景德、建隆……張邁登時想起后世的公元來，不過他也不會換算，也不知道現在算是那個公元的多少年，反正現在也沒必要去用歐洲來的東西，就說：“別弄得太麻煩，就叫天策元年吧，以后只要咱們這個政權不滅亡，就這么一年兩年、十年百年地叫下去，不用換個當政者就改個紀元那么麻煩。”
張毅慕容歸盈等又是一愕，鄭渭笑道：“妙，就是這樣！”
張邁隨口與眾大臣應答，張中謀運筆如飛，一一記錄，日后天策大唐的許多重大制度，便在這間小屋子里三言兩語便定下了，當然在張中謀的記錄中，這次會議變得相當的正式，而張邁與群臣的對答經過潤色以后也變得相當的典雅，個個出口成章。
隨著新政的議定，一批新的印章也開始篆刻，天策大唐及其附屬國盛產玉石，因此大小諸司諸曹，俱用玉印。同時由于張邁反對避諱，因此將魚符也改了回來，仍稱虎符，第一批的虎符則分為金、銅兩類，于玉印一起連夜鑄造。
這個冬天，孫超在心滿意足中病逝，慕容歸盈轉入參謀系統，楊定國被尊為安國公，河西一戰中有功人等俱得提拔，其中郭洛、楊易、薛復三人被冊封為上將軍，慕容春華、郭師庸、安守敬、奚勝、石拔等俱拔為將軍，安守業、田浩、邱子騫以及河西五都尉等一大批有功將領為中郎將。
所有的這些，在天策元年到來之前都還只存于紙面，慕容歸盈與張毅等約定要秘密其事，要等來年建元再當做喜事一并頒布。
可惜這等事情本非涉及存亡之秘密，不知道如何就泄露了出來，涼州城內聽說改元都興奮起來，那些涉及到的遷升將領更是很快就收到了不知從何處傳來的風聲……
——都是大冬天，可正當涼州的文官與參謀正熱情高漲的時候，北庭卻變得很冷，很冷，冷得有一種地獄般的冰涼。
楊易和慕容春華都在積極規劃著龍泉關和折羅漫城的防范，慕容秋華在龍泉關安置了許多飛砲，這些飛砲的設置，既不準備用石彈，也不準備用火彈，而是準備直接用冰彈，或者水彈，在大冷的天，如果被冷水當頭澆下，那可是不比被烈火焚燒弱的酷刑！
冬日防守的技巧，唐軍在疏勒的時候就已經經歷過，在大冬天，人的四肢活動能力都會變得遲緩，所以這個時候，一萬個人的戰斗力有可能都比不上平常時節的一千人，而且大冬天的，基本上也無法沖鋒，所以慕容春華也沒有安排太多的防守兵馬，他的策略是多設據點，然后保證據點內部的供暖設施，只要唐軍將士的手腳能夠活動開，光是射箭就足以將大部分來犯的敵人滅掉。
一切準備妥當之后，這兩兄弟一個在東一個在西，便只等候著北庭餓兵的到來。
“如果他們不來，那就呆在山北挨餓，那就準備來關城之下受死吧！”
酷冷的天氣并沒有完全封住輪臺山道，在確定北庭已將成為一片死地以后，楊易也沒有再冒險排除騎兵北上了。
天策元年的春節越來越近了，天氣也變得越來越冷，但很奇怪，北庭回紇始終沒有南下。
“難道，他們安心在北方等死么？”
就在楊易等得有些不耐煩，看看這日天氣放晴，他準備排遣敢死騎兵隊冒著風雪北上輪臺時，北方開始出現異狀。
“將軍，看！來了！”
被凍得夠嗆的龍泉關士兵竟然都興奮了起來，不為別的，只為了他們等候了已久的決戰。
必勝的決戰！
北庭回紇出現了！
將士們期待著的冰天雪地殲敵行動，要開始了！
然而他們很快就顯得有些失望，來人根本不像來打仗的，瘦人，羸馬，耷拉著腦袋，還沒到城下就已經在換喊救命，呼叫投降。
“投降？他們是來投降的？”
“將軍，怎么辦？”
這次來的人數共有幾百，這批人的身體本來是很棒的，從他們能夠忍饑挨餓冒著嚴寒走過輪臺山道就可以知曉了，只是這時卻已經在饑餓與寒冷之中完全喪失了行動力。
“讓他們進來吧。”楊易說，像這樣的人，別說幾百，就算是幾千楊易也不怕。擁有強大機動騎兵團的他也并不害怕與毗伽野戰。
城門開啟之前，將校呼道：“拋下武器，下馬！”
曾經那么兇悍的游牧民族，這個時候在唐軍將士的呼喝下紛紛跑調兵器，下馬蹲伏，門將這才下令開城，將數百人押入城內。
這幾百人此刻已經完全喪失了斗志，面對唐軍完全喪失了反抗意識，當他們進城的時候，幾乎第一句話就是：“給我們一點吃的吧。”
這批牧民似乎已經變成了乞丐，唐軍將所有外族戰俘都貶為戰奴的事情他們不是沒聽說過，但這時卻仿佛已經顧不得了。繼續留在北庭，就得等死，投降的話，就算變成奴隸，至少還能活下來。
更何況，安西唐軍的戰奴政策，西北許多民族其實都已經知道——那是一套讓奴隸們有可能通過自己的奴隸而重獲自由的制度，也就是說，就算成為了唐軍的戰奴，也依然有一天有機會成為自由人。
楊易派人分頭審問這些投降了的俘虜，結果得到了一個驚人的消息：北庭回紇分裂了！
——當毗伽的大部隊回到北輪臺城之時，北庭回紇內部開始出現不同的意見。輪臺城內，還有一些存糧，慕容春華雖然燒掉了北庭境內大部分的草料，可在山野深處，地頭蛇的回紇人還是能夠找到一些零星的補養，然而誰都知道這種形勢是沒法持久的。至少，不可能平安度過這個冬天。
于是開始有人建議南下，不顧一切地進行劫掠，同時也是像唐軍報一箭之仇。但是毗伽卻深信這樣做是沒有意義的，而且還注定會失敗。
“唐人是那樣的奸滑，他們現在一定固守不戰，甚至設下陷阱，等候著我們去送死呢！”
在這一刻，毗伽的想法是符合事實的，可惜在生死存亡之際，根本就沒有人愿意傾聽理智的分析，回紇族人現在想知道的是：他們該怎么活下去！
就在這時東方馳來了一隊人馬，是耶律朔古派來的騎兵，此人老謀深算，在東歸的同時，卻派了一隊騎兵，迂回繞往北方，以避開慕容春華的偵騎，然后再開向浮屠城方向來尋找毗伽。只留下一隊騎兵和數萬大軍一起進入庭州的風險是不一樣的，這隊騎兵不久便抵達浮屠城，在見到毗伽派出的偵查騎兵之后來到了北輪臺城，呈上了耶律朔古的一封書信。
“耶律朔古詳穩，要我們先退入漠北。”毗伽說：“等到來春再回頭收復北庭。”
“那樣不行啊！”葛覽道：“大汗！這樣做是沒有希望回來的。那樣我們只會成為一個流亡的部族，永遠成為契丹人的狗了。甚至會被直接吞并。”
“那你還有其它辦法嗎？”毗伽顯得有些慍怒，他已經被逼到了絕境，盡管原先并不喜歡離鄉別井去依附契丹，可是現在他根本就別無出路了。
“我們應該去向阿爾斯蘭大汗求援！”葛覽道：“漠北遠，但伊麗河谷卻很近！如果阿爾斯蘭支持我們的話，奪回北庭還是有希望的。”
“阿爾斯蘭？”毗伽冷笑了起來：“如果他聽到消息，我倒敢肯定，他回來的，不過不是來救我們，而是來滅了我們！”
毗伽也不是沒有考慮到周圍的大援，可是他更加明白，如果前往漠北，還有可能在契丹的統治下得到一片草原被安置起來，那樣當然不會再有往昔統治天山南北的自由與榮耀，但多少還算是一個地方部落。但如果是去見阿爾斯蘭就不一樣了，北庭回紇與嶺西回紇的族源較近，如果在這等走投無路的形勢下投靠嶺西，他毗伽就可能所有部眾都被阿爾斯蘭吞并，或許對中下層部族來說沒什么，但對毗伽本人來說卻是滅頂之災！
“不用說了！”毗伽道：“我意已決，既然契丹愿意收容我們，我們就馬上出發，趁著還有一點存糧，現在就起程！若是遲了，只怕連走到漠北都成問題。”
葛覽也就沒說什么了，但大部分族長對于在這等嚴寒的天氣下啟程前往漠北，都覺得是一場太過冒險的行動，更何況這一走可能就再也回不來北庭這個生長的故鄉了。
毗伽為了鼓舞部族前進，親自率領部族，押著大部分的羊馬走在最前，他命葛覽統領第二撥，約昌統領第三撥，可當他走到浮屠城舊址的時候，后方傳來驚人的消息：“大汗，不好了，葛覽率領俱六、烏宰諸部，往西投阿爾斯蘭去了。”
毗伽大怒道：“什么！”幾乎就想馬上傳令，回頭討伐這個叛逆的臣子，但旁邊葛洛素馬上勒住了他的馬頭，毗伽反應過來，當場將聽到這個消息的所有人除親信之外全都殺了，跟著假裝什么也沒發生，帶領兵馬冒風兼程，投東方去了。
第一撥人馬已帶走了大部分的羊，葛覽出發的時候又將剩下的谷物幾乎全部卷走，留守最后的約昌嘆道：“我現在就算啟程，能走到哪里？不出五百里東西就吃光了，若來一場大雪，當場就能將我埋葬！但是如果不走，難道真要呆在這里，任由風雪將這座城堡凍成一個巨大的冰棺么？”
北輪臺城內所有的回紇男子到了這個地步都忍不住哭泣起來，約昌道：“事到如今，只有一個辦法了，如果諸位聽我的，那我們不僅能夠活下去，甚至還可能要回我們的妻兒，如果諸位不聽我的，那么就請各自散了吧。”
滯留諸部紛紛道：“請宰相名言。”約昌已經被葛洛素擠下權力核心，但仍然是第二宰相。
約昌道：“現在唯一的辦法，就是獻出北輪臺城，投降唐軍。”
回紇諸部到此哪里還有別的選擇，只好道：“愿聽宰相吩咐，既然大汗都不要我們了，我們就投靠唐人去吧！便是去做奴隸，也勝過在這里餓死，在路上凍死！”