第二天，商毅便率人馬，帶領吳全福一家，以及張庚秋、安德烈等人，同時還押著俘虜的海盜，著離開了昌國衛，返回杭州。繳獲的兩條海盜軍也由也沈壽崇派人架駛，送到杭州附近的海面上停泊。
這次到昌國衛一行的收獲遠遠超出了商毅的預料，不僅僅得到了昌國衛這一支還算不錯的軍隊，而且連商毅一直希望建立的海軍，也跨出了堅實的一步，海軍最關建的造船技術，以經得到了基本的解決，而下一步的兵源問題，也初步有了著落。而下一步，也就開始搭建海軍的框架。其實就連商毅也沒想到，組建海軍會這么快就提上了議程。
因此回到了杭州之后，將其他事情都做了處理，商毅立刻招集留守在杭州的二團和五團團部的全體成員,另外加上偵察營的營長吳漢生,以及從蘇州趕到杭州向商毅匯報工作的三團副團長成鋼，開會協商商家軍的人調整和安排。另外還有海軍的籌建工作。
在商毅離開杭州期間，商家軍又組織了一次選拔，有二千五百多名預備軍通過了考核，成為正式的士兵，可以編制成三個團。各團的各級軍官人選都耍進行安排，另外現在商家軍在杭州己有了六個新營，以經可以組編成一個新團，那么團部的成員為要確定。另外經過了這次選拔之后，商家軍的預備軍只剩下五百多人了，是否需要繼候擴招兵源。
首先商毅說出了組建海軍的打算。不過因為受這個時代的影響，周少桓等人都沒有認識到海軍的重要性，因此商毅首先廢了不少口舌，又把葡萄牙、荷蘭這兩個國家的發展史盡量詳細的向他們作了一番解說，甚致把當年鄭和下西洋的例子列舉出來，證明建立一次強大海軍的重要性，結果再一開始花了兩個多小時的時間，幾乎都給他們補上歷史課。
其實所有人對商毅要組建海軍的想法都沒有異議，這到不是說他們聽懂了商毅的話，認識到海軍的重要性，而且基于“商毅的決定是沒有錯的”這種思維慣性。這也令商毅覺得很受傷。因為一直以來，關于商家軍的規劃，以及自己集團的發展走向，基本都是商毅一手包辦，其他人都只管按他的要求來做就行了。商家軍能一步一步走到現在，也證明了到目前為止，商毅所制定的戰略發展路線是十分正確的。
南下之后，在許多戰斗中商毅都改變了過去親力親為的做法，而是充份放手讓手下的將官獨力指揮戰斗，，一方面是因為南下之后遇到的對手都不強，借此機會充份煅練他們獨當一面的能力，另一方面商毅要在總體規劃上花費大量的精力。
從目前的情況來看，雖然商毅的良苦用心還是有了相當的回報，在南下的戰斗中，周少桓和成進都表現出相當不錯的獨立指揮作戰水準，但頂多也只能算是一個能夠獨領一軍，進行沖鋒陷陣的大將，離獨當一面的統帥還有相當的距離。
統帥和大將在戰場上的區別或許并不大，而是主要體現在戰場以外，因為身為統帥不僅要考慮各種戰術、還要考慮整個戰略的大局觀，全軍的后勤供應，士兵平時的訓練生活，以及對軍隊的規劃，甚致還包括對駐地的行政能力。現在也要開始陪養他們這方面的能力了。因此商毅才改變了以往自己一手包辦的做法，開始以會議的形式，讓主要的將領參與討論。
不過定性思維的改變也不是一兩天的事情，另一方面多少也給他們灌輸了一點海軍的意識，等海軍組建起來，并且發揮的作用之后，他們慢慢也就會越來越多的認識到海軍的用途。
于是商毅進行下一個環節，問道：“那么你們中間有誰愿意出任海軍的統領？”頓時沒有人愿意說話，會場也一下子冷淸了起來。
在坐的八個人基本都可以算是商家軍的主要戰將，而海軍畢竟是一個剛剛成立的軍隊，目前的全部家當就是徼獲的兩艘海盜船，可以說是地地道道的一窮二白。因此自然誰都不想轉到海軍去。那怕是轉到新團里去，起碼也有現成的兵可帶。
出現這個場面也基本在商毅的預料之中，他之所以一定要堅持從團級軍官里選出海軍的主將，一方面是因為團級軍官各方面的經驗都要多一些，另一方面也是要顯視出自己對海軍的重視，因此商毅道：：“各位，剛才我說了那么多，不知道你們都聽進去了多少，總之一句話，別看海軍現在才剛剛組建，但我可以明確的告訴你們，在我們商家軍的未來，海軍的重要性絕對不會小于陸軍，甚至還會超過陸軍。因此現在希望你們中間有人能夠主要站出來，為我們商家軍承擔這個重任。”
其他人聽了，也都有一些動容，他們都沒有想到，商毅會對海軍這么看重，因此也有人動了心，畢竟現在商家軍里還沒有人敢懷疑商毅的話。但一時誰也不愿搶先開口。
又過了一會，成鋼從座位上站了起來，道：“將軍，我愿意試一試。”
商毅點點頭，道：“很好，但還缺一個人，還有沒有人愿意出來。”
他剛一說完，黃震也從椅子上站了起來，道：“將軍，我也愿意到海軍去。”
商毅笑道：“好吧，那么就是你們兩個人。”同時也馬上正式任命，成鋼為海軍統領，而黃震為海軍副統領，并且在會議結束之后，和他們再單獨商談組建海軍的事情。
海軍統領的人選確定之后，接下來就是新營后整編，這一點到還是和以前一樣，營長由老兵出任，而連排級軍官則主要從老兵中選拔，新兵中成績突出者也可以出任。這方面二團的團部在考核士兵的時候，以經做好了一些人選的推薦，其中李定國就因為考核成績突出，被推薦為連長。只是不知道沈云英該怎么處理，按成績，她到是有資格當個排長，不過畢竟是個女孑，因此還是要讓商毅也決定。
商毅點點頭，基本同意周少桓的推薦，其他軍官的缺口，由二團、三團和五團推薦。而沈云英則被商毅安排擔任二團團部警衛班的班長，兼團部文書。眾人也都清楚沈云英的物殊身份，因此雖然哄笑了一陣，但也都認為商毅這樣的安排非常合適。
接下來商毅又做出決定，從六個營中選出四個新營，組成一個新團，團長由五團的副團長劉伯濤擔任、副團長由五團的參謀長趙拓擔任，團參謀長則在五團的營里選出。因為成鋼和黃震調到了海軍之后，二團和三團的團部不能再動了，新團的團部軍官只能從五團里來選拔。而其他各團團部的缺口，都由各團內部進行選拔，把名單交給商毅就行了。
商毅又做出決定，在二團、三團、五團中各選出二百名老兵，一名連長，新兵中選出五百名士兵，做為海軍的第一批士兵，選擇權交給成鋼和黃震，各團必須無條件配合，無論是選中了誰，都必須放人。
成鋼和黃震也不禁喜形于色，紛紛擦拳磨掌，準備大干一場。而周少桓和羅遠斌則都提心吊膽，生怕把自己團里的得力干將給選走了。
不過在二十年之后，放棄出任海軍統領的六個人中，除了晉升為元帥的周少桓和童大勇之外，其他四人都后悔不巳，都說當年自己怎么就鬼迷了心竅呢？把這么好的機會讓給了成鋼和黃震。
散會之后，商毅把成鋼和黃震單獨留下來，進行交待。
商毅道：“從現在開始，你們兩人就是海軍的軍官，雖然我把選人的權力交給你們，但海軍不同于陸軍，因此選人的標準也不是以個人的武技高為準，首先一點，盡量要選會游水的士兵。”
成鋼笑了，因為他還會幾下狗刨，但黃震卻裂了嘴，道：“將軍，我可不會水，而且我們山東的老兵大多都是不會水的。”
商毅笑道：“不會就學呀，沒有人是天生就會游水的，這是當海軍的必須條件，而且游水并不難學會，因此這也是你們選好士兵之后，首先要開始訓練的。我會找人來教你們。”
黃震點點頭，道：“好，我保證盡快學會游水。”
商毅接道：“第二是要年輕，盡量挑二十上下的，二十五歲以上不用，為人聰明機靈，最好還要認識幾個字的人。”
成鋼到有些不理解，道：“將軍，這又是為什么？”
商毅道：“當海軍要掌握的東西，要遠出陸軍多，就說這駛船，不僅要會掌舵、扯帆，下錨，上纜，而且還要學會看海圖、用六分儀，打旗語。這些東西都需要學習，因此必須要年輕機靈，而且識字。同時在當上海軍之后，不識字也要馬上學習識字，還要學習識數計算，包括你們兩個在內，都要給我認真的學習。”
成鋼吐了吐舌頭，道：“我的娘啊！當個海軍原來這么麻煩嗎？”
商毅點點頭，道：“記住，你們這一批人不僅僅只是海軍，而在是我們商家軍未來的第一批海軍軍官，基本都會在你們中間產生，因此你們必須掌握這些知識。”
這一點黃震又比成鋼就強得多，他在家里可是扎扎實實上了五年私塾，至少基本的字都能認識，因此道：“將軍，請放心啊！我們會按你的要求去挑選士兵的。”