第一六六章 言論自由（上）

而參政院向商毅提交的第二份提案,是允許民間自甴開辦報紙。

自從［中華時報］開始創辦以后，現在己經完全成為南京政fu重要的宣傳，引導輿論的工具，在南京政fu的歷次戰斗中，動員百姓、鼓舞軍民士氣，并且大力宣傳鼓動抗清的決心，也發揮了很大的作用。

而且現在民間己經漸漸習慣了［中華時報］。少鄉紳、士大夫、商人都是毎一期不落，全部購買，從中了解發生的重大事情，以及南京政fu的各項政策措施，而在另一方面，［中華時報］也并不是全部報導軍國大事，同時也反應了一些南京地區的民生民情。到這個時候，［中華時報］的發行量己經達到了十萬份，而且基本覆蓋了這個時代中國的主要地方。

因此一些人看到了報紙的巨大作用之后，也都產生了自己想辦一份報紙的念頭，不過辦一份報紙的費用極大，而且僅靠報紙的出售價格，連一半的戓本都收不回束，［中華時報］是因為有政fu巨大的財力支撐，另外商毅還掌握著鉛活字印刷技術和油墨技術，不僅使報紙的成本大幅下降，而且為了進一步提高了工作效率，后來還在印刷廠里購置了三臺蒸汽機，真正開始了機械化生產，大量節約了人力和時間，如果還是以前的手工木刻版印刷，就算是有在多的錢，也不可能達一旬雙份發行，每期的發行量達到十萬份的能力。

而正是因為技術上的問題，主要是缺少油墨技術，不少有財力發行報紙的人望而卻步，如果不能保證極時發行，那么報紙也就沒有了生存力了。

不過在去年的年初時候，商毅開始大量制做油墨，向民間出售，實際就是開始普及活字印刷技術了，畢竟當初商毅制出油墨，并不僅僅是為了出報紙，更是為了普及活字印刷技術,降低印刷書籍的成本,加強文化知識的傳播，不也在一開始,因為各種原因,暫時沒有公布油墨的配方,而現在也是時候了。

有了印刷的油墨之后，南京政fu管轄內的各家印刷作坊也都開始轉向活字印刷，大量的制造各種金屬字模，經過了一年多的發展之后，蘇浙一帶的印刷作坊也都開始大量使用活字印刷，也使書籍的價格大幅下降，另外南京政fu也有大量公開發行的政治文件書藉需要印刷，因此印刷市場的業務量也大幅増加，各個印刷作坊的收入當然也大下的增加了。

同時不少印刷作坊也趁勢升級，也購買了蒸氣機，引入到印刷生產中，成為正式的印刷工廠。而這時，民間私人辦報，至少在技術條件上，已經俱備了。

不過雖然民間己經接受了報紙這件新生事務，但畢竟涉及到政fu機構，一般的大印刷工廠不敢輕易接手，而小廠小作坊雖然有敢接手的，但生產規模卻跟不上，因此有些議員受人之托，在參政院里發出了開放民間私人辦報紙的提案。而這一提案在參政院里也得到了通過。

從商毅的心里來說，當然是對民間私人辦報持支持的態度，因為他本來就來自于一個言論十分自由的時代，也習慣看到多家新聞媒體互相報導，甚致是各執一詞，大打嘴仗。

而且一份報紙的作用終究有限，［中華時報］的主要職能是政fu的口舌，報導的都是國家重大事件和政fu的動態，但在反映社會，關心底層方面的作用有限，另外［中華時報］畢竟是一份反應主旋律的報紙，在輿論監督，反應民生方面，更是遠遠不足，商毅都己經在考慮，再辦一份走大眾路線的報紙。因此在這個時候，如果出現幾份民間私人的報紙，也算對［中華時報］的一種補充,而且也開拓了民間的言論自由。早在商毅公開出售油墨的時侯，就巳經有了這個準備了。

但讓商毅沒有想到的是，幾位內閣成員對民間私人辦報的熱情并沒有商毅，李巖就向商毅進言，如果開放允許民間私人辦報，恐怕會對朝廷多有誹謗非議之言，蠱惑人心之舉，如果被別有用心者利用，結果恐怕十分嚴重，因此還請商毅三思。

而王夫之、堵錫和李格非也基本都贊同李巖的態度，勸商毅對這件事情要慎重考慮。

這個結果到是有些出乎于商毅的意料，按說最該反對的人應該是自已才對，但仔細想了想，商毅才明白過來，這就是話語權的問題，因為現在南京政fu的官員們都見到了報紙的作用和巨大的輿論引導力，而終明一朝，真正最讓內閣大臣們頭疼的，其實并不是太監，也不是錦衣衛，因為大多數時間里，太監、錦衣衛都是皇帝制衡朝中勢力主要是內閣的手段，但決不會讓這三方火并起來，因此在互相之間都有一個默認的平衡局面。

內閣大臣真正頭疼的，是御史，也就是所謂的清流，這批人的官職雖然不高，權力也不大，唯一權力就是可以彈亥百官，言不治罪，也就無限的罵人開火權。因此在大多數時間里，這批人就像瘋狗一樣，逢人就咬，什么事情，不管好壞，都要大罵一通，如果逮著了一點錯，那就更是不得了，可以上綱上線，大帽子亂扣。而且罵人之后，還是一付大義凜然的樣子，大有罵了你又怎么樣。

雖然說言官也確實斗倒過一些貪臣奸臣,但破壞力也不容小視,許多本來是正直的大臣,因為一些小過失,也被言官給整息了火，而且許多正確的事情，正確的政策，結果也都被這批所謂的清流給攪黃了，明朝后期，還有南明弘光朝廷的東林黨，就是這方面的典型代表。在一種史學評價就認為，明實亡于清流或東林。

因此幾位內閣大臣都擔心，畢竟這和參政院不一樣，參政院現在有會議規范制度約束著，也鬧不起多大事情來，就算是正式建國，參政院升級成國會，也是只管立法決議，內閣管行政，各顧各的，誰也干涉不了誰。而一但允許民間公開辦報，就等于是給了清流一個話語權，那么他們就有機會引導輿論，對政fu的政策、決議橫加指責，堅以議論，再不就是口誅筆伐，罵人還不帶一個臟字。而商毅是皇帝，當然可以不在乎，而內閣往往就是首當其沖。當然誰都不希望給自已扶植一幫敵對勢力出來。

如果這幾位內閣成員現在都還是平頭百姓，說不定也會加入到清流一黨中去，對民間私人報絕對會舉雙手支持，但現在都是內閣成員，所考慮的問題，所處的立場當然也就不一樣了。

想到這里，商毅也不禁苦笑了一聲，說白了就是一句話，屁股決定頭腦。不過這也是因為幾個人被明朝的清流們給弄怕了，同時對報紙的功能也不了解。

其實在另一時空里，報紙用來批評政fu，批評國家政策，甚致指責某些官員，都在正常也不過了，而且從積極意義上說，這樣的做法也確實起到了相當的輿論監督作用。當然也不派除某些報紙被一些政治勢力利用來當槍使，純粹是惡意攻擊，為反對而反對，甚致宣揚一些極端、錯誤的言論。但報紙并不是一家獨有啊，所有的政治勢力都有自已的主打報紙，或者說所有的報紙也都有自己的政治立場，有向燈的就有向火的，大不了大家就打嘴仗唄。反正誰也說不了誰，鬧騰一陣之后，就會消停下來，轉入到下一個熱點話題去。除非是一個極端腐蝕、落后的政fu，能夠讓所有報紙都眾口一詞，發出對政fu不滿的聲音來。

而且一份報紙的生命力在于其報導內容的真實、詳細和及時，以及評論的中肯和見地，真正讓看報的人了解事情的真像，和隱藏的內幕，開口罵人，亂點大炮，故作驚人之言，制造噱頭，在短時間還可以吸引眼球，但不能長久，如果沒有真正的底蘊，一份報紙也就沒有存在的價值了。

聽了商毅的解釋之后，幾位內閣大臣也都明白過來，說簡單一點，就是清流可以辦清流的報紙，政fu可以辦政fu的報紙，大家就通也報紙來爭吵，當然好過在朝堂上爭吵，而在這方面，政fu顯然要比私人有優勢得多，想想看［中華時報］的發行量已經達到了十萬份，而民間的私人報紙想達到這個數字，還需要很大的努力，而且在信息及時、內幕消息詳細等方面，政fu的報紙也要比私人報紙有優勢。

其實幾位內閣大臣也都清楚，如果報紙也像參政院一樣，在一套真正有效的制度規范的約束下，確實還是能夠發揮很大的作用，用輿論監督政fu的行政管理，官員的行為規范，反應民間生活，讓政fu了解基層情況，民心民意，確實都要比過去好得多。同時也對商毅充滿了信心，認為他一定能夠制定出一個真正有效的制度規范來。

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前兩天不小心，在書評區里把自己給禁言了，升級了書評管理后，不知在那里恢復，后來請教顧問mm才搞定,在此向顧問mm零星小雨致謝.