“不是錢的問題。雖然說上面領導都知道我這身家清白，但是這下面人不知道啊。我要是天天叼根雪茄，還不定怎么背后編排我呢。”賀軍苦笑道，調到秦西省來，他的職位上調了一級，但是空降的他，這邊沒有多少了解他的人，也是現實。而且他來秦西省不是養老來的，是要配合方明遠做事情的，形象還是很重要的。方明遠點了點頭，賀軍辦事，在前世里就是很讓人放心的。這也是他提出來要秦西省時，自己從心里感到高興的原因，因為他是真正辦事情的人。
方明遠將茶杯遞給了賀軍，自己則坐到了他的對面沙發上。雖然說，賀軍調到了秦西省有些時日了，但是由于兩人的工作都很忙，所以一直以來，也沒有坐下來好好談過。而賀軍這一次專門從奉元趕過來，顯然不可能是和他來敘舊的。
賀軍確實不是來找他敘舊的，而是有事情要和方明遠談，要得到來自方明遠的強力支持。他工作后一直都是在京城檢察院，雖然說也知道自己這個小表弟將秦西省經營成了他在華夏的大本營，但是真正調到了秦西省工作后，他才確確切切地清楚方家和方明遠在秦西省里的巨大影響力！
他是空降到的秦西省省檢察院的，雖然說很好看的履歷在提拔時很有用，但是到了一個新的地方，常人都會有一段不適應的時間。而且要是遇上個強勢的搭檔群體，被架空的也不是沒有。在來之前，賀軍其實就已經做好了自己在這里“碌碌無為”幾個月的心理準備。結果他到任之后，雖然說一呼百應那是夸張了，但是政令通順卻是毫無疑問的。幾個月下來，賀軍也是著實地做了一番成績出來。但是這并不意味著他在秦西省的系統里就沒有麻煩了。
“哦，你來找我就是為了檢察院的經費獨立問題？”方明遠只聽了幾句，就明白了賀軍的來意。
“嗯，我希望能夠像法院系統那樣解決省檢察院系統的經費保障問題。否則的話，檢察院系統的很多問題就是無法繞過去的天障！”賀軍鄭重地道，“你看看，這是我整理出來的一份報告，已經充分地說明了問題！”賀軍從隨身帶著的公文包里拿出了一疊紙放到了方明遠的面前。
方明遠拿了起來，一目十行的掃過了頭一頁，神色為之一動，接下來他看的速度就越來越慢，好幾分鐘都翻不了一頁。賀軍也不催促，默不做聲地坐在那里。
好半晌，方明遠才將整份報告都看完，眉頭已經皺成了一團。秦西省檢察系統的財政經費和國內其他地區并沒有什么不同，都是實行“分級管理、分級負責”的財政管理體制，這造成了地方檢察機關對于地方財政的依賴。而一直以來，經費保障不足一直是長期制約檢察機關依法履行職責的重要因素之一！
由于在地方財政中，司法部門的經費往往只占相當少的份額，檢察機關在其中所占的份額就更少。雖然說造成這種狀況的原因多種多樣，也有歷史遺留的原因，也有地方財政原本就不足，連行政部門都吃不飽，司法部門能夠分配到自然就更少。不管是什么原因，地方財政對于政法機關的經費保障普遍性不足，是不爭的事實。
這使得在相當長的時間里，政法機關不得不想辦法進行“創收”，以彌補經費不足的難題。這就出現了檢察機關不得不竭力開辟有贓款的案源，地方政府再將檢察院上繳的費用按照一定比例再重新分配給檢察院，通常是上繳越多，返還就越多，分配的資金多少取決于上繳的費用多少。一些地方的檢察部門甚至于出現了經商和違法辦案的現象。
同樣的問題其實在法院系統中也存在，但是秦西省的法院系統在前兩年進行了司法經費改革，原本由地方政府負責支付的司法經費，統一都交到省里，再由省里依據各地的實際情況進行撥付，這使得各地的基層法院對于當地財政的依賴性大幅度的下降，法院的負責人在地方領導的面前，腰桿自然也就更直。
賀軍就是希望省里能夠效仿法院系統的司法經費改革，讓省檢察院系統的司法經費來源由地方政府變為省財政。這樣就可以大幅度地減少地方政府對檢察院系統的影響力，令檢察院能夠更為獨立地不受地方政府干涉地辦案。如果說連機關的正常運轉費用都沒有，檢察人員又怎么可能安心地完成本職工作？如果說連辦案的經費都沒有，又怎么能夠有力地打擊犯罪？如果說過于依賴地方財政，對于地方上的一些知法犯法的要求又怎么可能大聲地說“不”？
“這個問題你應當和蘇書記、李省長他們商榷，我想他們會支持你的。”方明遠將手中的報告放在了桌上道。與法院系統相比起來，檢察院系統的經費需求要小不少，蘇愛軍他們肯定會不吝嗇那些投入的。
“我知道，但是我希望能夠得到更多的經費！”賀軍沉聲道，“檢察院系統目前的問題不僅僅是經費過于依賴地方財政，不夠獨立這些，還有地區差異過大，檢察人員收入偏低等問題。我認為，檢察系統應當得到財政預算全額予以保障，從而完全實現司法經費與返贓脫鉤！”賀軍所說的“返贓”指著就是檢察院辦理那些有贓款的案子后，地方政府根據上繳的贓款多少，按照一定比例返回檢察院作為經費的做法。
“返贓這一做法的負面影響，我想我不必說你心里也很清楚。檢察院接手的案子，基本上都是刑事案件，一旦出現錯案冤案，所帶來的負面作用很大。當事人輕則會面臨牢獄之災，重則還會失去生命，即便是最后能夠撥亂反正，給社會和當事人所帶來的影響和痛苦也是難以挽回的。實現司法經費與返贓脫鉤，可以在相當大的程度上減少冤案、錯案的發生。”賀軍道，“而且，在這份報告上，我還提到了，目前由于不同地區的經濟發展水平不同，不同地方檢察院的工作人員的收入也是大相徑庭，而這又影響到檢察部門的人員穩定和吸納新血加入，不利于檢察機關的工作開展。”
方明遠沉默了下來，報告中，賀軍列舉了兩個基層檢察院，一個是奉元的，另一個是興元府的，兩個基層檢察院，級別大至相同，但是兩個基層檢察院得到的經費數額卻是相差頗大。結果就是奉元的這個基層檢察院的負責人，能夠將全部精力都投入到本職工作中去，也取得了耀眼的成績，短短的五六年時間里，已經有兩任院長升職。而興元府那個基層檢察院的負責人，百分之七八十的精力都放在了如何解決經費不足上，對于自己的本職工作，則精力投入不夠。報告還表明，兩個基層檢察院中，高水平、高學歷的精英占總人數的比例也有著明顯的差距，而且興元府的那個基層檢察院，還面臨著人才嚴重流失的窘境。
這確實是一個嚴重的問題，方明遠也意識到自己這些人對檢察院系統的關注不足。這些年來，他們對警察系統和法院系統的整頓一直都沒有停歇，但是位于中間環節的檢察院系統所受到的關注相比之下就少了很多。
“而且，我認為檢察院和法院，還包括警察部門，之前招收的人也就罷了，日后再招收新人，必須要保證專業性。不是我對某些人有意見，而是沒有專業性，進入這些個部門，他們根本就不能夠成為一個稱職的工作人員，日后就是一個個隱患。”賀軍又道。正是因為他有更高的要求，所以才來找方明遠，有方明遠點頭，再說服蘇愛軍、李東星等人，就會省事很多。
“嗯，舊人舊辦法，新人新辦法！”對于賀軍的這個提議，方明遠也是舉雙手同意的。很多冤案、錯案，其實有時候也不是辦案人員知法犯法有意為之，而是這些辦案人員沒有具備應當有的職業素質和專業學識，犯下了指鹿為馬的錯誤，所造成的結果。這種原本是可以避免的事情，給司法部門所帶來的負面影響，卻是不可忽視的。
“軍哥，我明白你的意思了，你回頭就這幾件事，寫一個簡明扼要的報告，遞交蘇叔和李叔他們，我會和他們打招呼的。別的不好說，可能還需要走程序，需要討論和相關部門的批準，先給你們劃撥些經費，解決經費緊張問題，還是可以的。”方明遠道，“這份報告，留在我這里。”
“那這件事情就交給你了。”賀軍喜笑顏開地道。有了方明遠的這句話，事情十有會成，蘇愛軍他們不可能駁回。而要辦成了這件事，他在本系統內的威信就可以到一個新的高度，這對于他開展下一階段的工作，是極其有利的。
賀軍在方明遠這里一直呆到了晚飯后才帶著滿臉的笑容離開，今天他獲得的承諾令他感到很滿意。
賀軍前腳走，齊春德后腳就趕了過來，得到了時文生傳話的，心里也算是有幾分底氣了。方明遠不排斥華夏鐵道建設集團公司的加入，這事情就好辦，至于要給予方家補償，這也是理所應當的，而只要理由正當，又不是掏他自己的腰包，而政績他卻是可以從中分得一份，只要不過份的條件，他都決定答應下來。
方明遠是在自己的小院門口迎接的齊春德，齊春德自然也不會計較他沒有到方家老宅門前迎接，方明遠如今已經有了這個資格。在方明遠的辦公室里分賓主落座，齊春德主動地就上一次華夏鐵道建設集團公司副總的不恰當態度向方明遠表示歉意。
“方少，領導已經就這個問題嚴肅地批評了我們，我們也深刻地認識到了自己的錯誤，我這一次前來，就是要當面向方少你們賠罪！”說罷，齊春德站起身來，向方明遠深深地一躬。
方明遠連也站起身來攔住了齊春德道：“齊總不必如此。這一次我們與巴西政府達成升級改造其原有的部分鐵路系統的協議，由于是采取的以貨物抵工程款的方式，運做起來比較復雜，利潤率也有限，所以也就沒打算和同行們分享了。”
“我們已經知道了，但是想必方少也知道，巴西鐵路市場的潛力很大，華夏鐵道建設集團公司雖然說這些年在外面也沒少建設鐵路，但是大多都是在不發達國家里，像巴西這樣的大國，很難得到機會的。而且，俗話說，一個好漢三個幫，華夏鐵道建設集團公司和龍興建設集團公司聯手承接這個工程，有了什么問題，大家也好有個照應。至于貴公司的損失，我們愿意給予補償。”齊春德一臉誠懇地道。
方明遠自然明白，像華夏鐵道建設集團公司這樣的國有獨資企業，承接工程，很多時候都有政治方面的考慮，而不完全是從經濟角度考慮。巴西如今已經成為了世界舞臺上相當重要的一個國家，又是南美洲的大國，能夠進入巴西鐵路市場，對于開拓南美洲市場，對于擴大華夏在巴西的影響力都有著重要的意義。恐怕只要不大虧本，他們都會做。
至于齊春德所說的一個好漢三個幫，嘿嘿，到了巴西，還不一定是誰照顧誰呢。如今的方家，在巴西的影響力，可不是國內的一般企業所能夠相比的。而這一次鐵路系統升級改造工程，巴西方面不但可以將自己老舊的鐵路進行一次重要的維修，還能夠將積壓在國內的貨物清銷一批，左右都有好處，又怎么可能會和龍興建設集團公司搞出問題來？。
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