第四百二十七章 人口政策

在制定了揮師西進的策略后，整個帝國這架巨大的戰爭機器就快速運轉了起來，按照作戰計劃開始執行每一個環節，指揮將領和參謀人員的微調與派遣，兵力調配，后勤大運輸，戰前動員與常識訓練。(最穩定，，.)

遠離本土出國作戰，涉及到最終解決蘇聯的大規模作戰，戰前動員和常識訓練都很重要，比如作戰方面的涉及土壤，植被，建筑材料，橋梁和交通道路的情況，這些都會進行一個簡單的培訓，避免到了地方才發現問題重重。

而作為整個計劃的后勤保障部分是比較亮眼的，為了給西征大軍提供有效的補給，帝國動用了數十艘嫦娥號飛艇，這種飛艇整體長達到了255米，最大直徑達到41米，高46米，擁有著驚人的運輸力，它們將與后續還會增加的眾多巨型飛艇一起為前線作戰提供萬里之遙的后勤運輸補給。

這些事情都有一整套的體系，由帝國大本營下轄的各帝國部門去運作，張蜀生并不需要再向以前一樣面面俱到，除了必要時候的一些科研事宜，他現在的重心又轉移到了兩個方面，管理文明與一些特別重大的科技項目上。

在國家管理方面，事情可不輕松，超過2000萬平方公里的龐大帝國有眾多的事情需要他舀決策，比如，人口問題。

1946年12月17日，張蜀生召見帝國副總理劉紹齊，討論有關帝國人口的問題。

作為帝國總理周國來的副手，劉紹齊擁有的治國本領其實絲毫不差，在治理國家的能力上也堪稱擁有經韜緯略之才，他分管的帝國工作中都取得了不俗成績，尤其是經濟建設工作和社會改革工作。

“委員長，我國的人口增長問題整體看起來是比較簡單的。

解放前，全國的人口增長除西南地區外。雖然面臨貧窮落后、階級壓迫和軍閥混戰等不利因素，但基本呈現正常增長趨勢。而西南的人口增長速度一直很快，是同期全國平均水平的兩倍多。達到了3.2的平均水平。

根據建國前夕的西南人口統計數據來看，西南的人口數量為1.9億，占到了全國人口的三分之一。

建國后，在快速的經濟發展和良好的社會政策，以及和平的環境帶來的有利影響下，每年的人口增長都保持在3.5……”

劉紹齊將帝國人口情況做了一個簡單的講述，就在11月底的時候，全國完成了第二次人口普查，整個帝國的人口總量已經達到了8.3億。其中本土公民7.8億，東南亞行省的東南亞人，蘇聯占領區的蘇聯族人等大約0.5億。在十年的時間內增長了2.3個億左右。增長速度非常快。

按照公民證的不同來劃分，前三類算作中華民族的核心公民，也叫做本土公民。第四類和第五類，這些由占領國的人口改為的一個個新民族，被稱為新公民。

在原本官方的預計中，帝國的人口是超過了7億的，但沒想到居然已經突破8億大關。如果根據帝國的法律，加上那些在國外的帝國公民，整個帝國的人口已經超過了8.5億，大約8.6億甚至更多的人口。

在不缺土地的情況下。帝國政府一直鼓勵生育，在背負巨大財政負擔的情況下實行青少年免費醫療和免費教育，再加上不缺土地的大移民政策。（.贏q幣，）整個國家的人口增長非常迅速。

因為中國一直沒有很好地避孕習慣，西南時期雖然已經有避孕套這種神器。但人們依然保持著懷上了就要生下來，并且子孫越多越好的習慣，只要家庭能夠撫養，就會生。

再加上建國后良好的政策，人口的增長自然是快的讓人瞠目結舌。

“8.3億！”

張蜀生不禁微微沉吟，這個數字能夠代表很多含義。

原本歷史上，由于中華民族受到慘絕人寰的日本侵略戰爭屠戮，人口大量死亡，直接損失的人口數量大約在5000萬左右，間接造成的人口損失超過1億，流離失所的人口也超過一億。

而日軍的損失才百余萬人，這個數字還包括一些難以嚴明的東西在里面。

當然，長期的軍閥混戰，解放與反解放混戰……

而現在，由于西南的強勢崛起，抗戰沒真正開打就以日軍失敗而結束，解放戰爭又被西南以快刀斬亂麻的動作結束，整個歷史進程被完全改變，整個民族遭受到的損失遠遠不及原本的歷史上。

在原本歷史上，建國后每年都能保持超過2的人口增長速度，雖然國家一窮二白，依然面臨饑餓和大天災等問題，但人口數量卻在快速增長。

如今，帝國的人口增長速度能保持平均3.8的速度，其實已經非常快了。

但是，和原本歷史上，整個中華民族被數億人口壓得喘不過氣來不同，和原本歷史上中華民族僅僅有900多萬平方公里土地，而且大量邊疆和海域土地還處于爭議狀態不同，如今帝國的領土超過兩千萬平方公里，而且有效耕地面積更是原本歷史上的近三倍，在國家正確的人口政策鼓勵下，整個民族并沒有被人口所拖累。

8.3億這個準確的人口數字并不多，張蜀生反而覺得它少，尤其是本土公民7.8億的數字，更是顯得少。

“我們的人口還是偏少啊！8.3億的人口，相對于全世界26億的人口來說雖然我們占到了3分之一多一點，但還遠遠不夠啊。”

張蜀生語重心長地對劉紹齊說道。

先別說文明進階所需要的人口是個天文數字，哪怕是在未來數年占據了半個歐亞大陸后，這點人口都不夠。

世界很大，光是半個歐亞大陸就有無窮盡的土地等著中華民族去享用，有無窮盡的資源等著哺育壯大中華民族……

人口在困難時期會成為國家的負擔，但是在文明進化后，想要達到高級文明，大量的人口是必須的。

社會是由人構成的。人越多，人口素質越高，這個社會就會顯得越發達和越龐大。

面對龐大的人口缺口。張蜀生心里是比較急的。

他絕不可能用數十年時間去慢慢地生育，慢慢地積累，而是必須以一些積極有效的政策再一次加快人口增長速度。之所以沒有一開始就實施更激進的人口政策，是擔心影響到經濟快速發展和戰爭。

如今，帝國成立，自建國13年以來，經濟已經發展到了一個非常可觀的高度，無論是科學技術還是工業發展都在以飛躍式的礀態進步。國家越來越富強，領土越來越龐大。科技越來越發達，對于人口的需求再一次讓張蜀生意識到必須實施新的激進式的人口政策了。

“是的，如果按照第七個五年計劃和第四個十年計劃來看。我們的人口缺口非常大。”

劉紹齊點點頭，作為帝國副總理他當然知道帝國的野心有多大，將來會有多大遼闊的疆域。而他深知，以帝國的本錢既然下定了決心要至少舀下亞歐大陸的一半，那就一定會在這位陛下的領導下實現。

那時候，僅僅七八億人口就顯得捉襟見肘了。

帝國政務院制定的第七個五年計劃和第四個十年計劃中，在十年計劃完成時。也就是1956年，帝國的人口要達到15億。其中新增的第四類和第五類公民如印度，中亞，蘇聯的新占領地區。中東一些國家的人口總數量將會達到4個億左右，而本土公民的數量將由8.3億爆增到11億。

這個增長速度很容易讓人有一種天方夜譚的感覺，至少劉紹齊就非常清楚。如果沒有激進的人口政策，這個人口增長計劃是幾乎不可能完成的。

正常速度。哪怕是加上膨脹速度，1956年的時候，帝國的前三類公民，也就是本土公民的數量也只能達到9.5億9.8億左右的數量，現在卻要多增加1個億多的本土人口。

這個任務非常重。

“是的，我們的人口缺口很大，從現在的幾個刺激人口增長方案來看，三個方案是面向本土公民，第四個方案是面向所有公民。但無論是哪一種方案，都面臨問題。三個面向本土公民的方案，都面臨共同的問題，那就是任務太艱巨。第四個計劃雖然最容易實現，但又需要面向所有的公民。”

劉紹齊深知，如果這個人口增長計劃面向所有的公民，那將是很容易完成的。但是，陛下已經多次強調，人口刺激計劃要先面向本土公民。

畢竟，人口刺激計劃不是說讓人們多生下來幾個孩子就行了，還關系到免費醫療和教育這些問題，甚至涉及到國家人口補貼這樣的福利。張蜀生不想將這種福利很快地擴散。

本土公民一定要過的比第四類和第五類公民好，這是鐵的事實。而這種核心公民高人一等的情況，在宇宙其他文明中也是比比皆是。

“第四個計劃就不用考慮了，接下來相當長一段時期內其他的新增民族，帝國不執行計劃生育，但也不執行人口刺激政策，比如印度。”

張蜀生很清楚印度這個國家的實力，現在的人口就達到了2.5億，讓它放開了生，別說福利和刺激政策，只要不讓戰爭和過度嚴重的饑餓影響這個國家，那么如果帝國順利地占領了它，將它的版圖并入中華帝國，在接下來十年，它能夠很輕松地完成1個億甚至更多的人口增長指標。

要用帝國有限的財力去供養日后如印度這樣的新加入種族，張蜀生是絕對不會去做的。

讓你加入帝國，把你的土地和資源交給帝國，而你們享受到的將是沒有戰爭，統一而高效的國家管理，區域化的改革，這些都將按部就班地提高如印度這種日后新占領地區的社會和生活水平，說的更直白一些，就是帝國會派人治理印度這樣的地區，但是財政不會傾斜，帝國更不會花精力來大建設大提高印度民族的生活，至少在現在的階段不會，一切要依靠這個地區的自行發展。

當然，本土公民的移民計劃不受這個的影響，日后許多移民城市也將享受到本土政策的照顧。

遼闊的疆域，張蜀生從一開始就打定了區別對待的想法，原因很簡單，憑什么讓中華民族去哺育這些落后民族？哪怕是宇宙大時代來臨，也只有這些民族為中華民族服務的份。

表現好的新民族，自然有相應的待遇，懶惰而愚昧落后的民族，就老實過你的安穩日子好了，不會出現大規模的餓死，當然也不會有從而降的福利。帝國放棄的是那些落后的不可救藥的種族，而不是這個地區。

在張蜀生的構思中，比如印度這個地方，以后同樣會出現許多繁華的移民城市，同樣會有繁華的大都市，大港口城市，但那些都是未來本土公民移民的居所。就像原本歷史上的印度，一座非常發達的城市，附近卻是赤貧區，未來的眾多新占領地區，除非能夠自行發展起來，否則也將面臨日后印度貧民窟式的嚴重貧富差距。

當然，在未來很長一段時間內，比如宇宙大時代來臨時，這些落后的赤貧地區同樣會有所發展，只是它們依然遠遠無法趕上帝國本土地區，無法趕上移民地區，無法趕上歐洲那些人口素質和基礎條件相對較好的地方。

所以，張蜀生自然是決定對本土公民實施人口刺激政策。

“現在人口增長最快的是哪個省？”

張蜀生問道。

“巴蜀地區。由于良好的工業基礎，和發達的經濟，比其他地區早了二十年的發展時間，讓整個西南地區的人口增長都很快，尤其是目前四川的人口增長最快！”

劉紹齊簡短地說道。

天府之國原本就是富饒的地方，不論在哪個時期都不愁吃穿，這種地區的人口增長向來是很快的。尤其是西南時期以來，一直享受到了包括免費教育和社會改革帶來的巨大好處，人口增長自然就更快了，而相對而講，四川的人口增長比起云南和廣西又快了不少，這是地區條件和社會經濟發展帶來的結果。

可以說，目前人口最多的是四川地區，經濟上來講，四川也比云南和廣西強，即便云南擁有東川區這個數一數二的老工業和老科技基地，但四川以成渝宜為核心的成渝宜三角區，經濟發展迅猛，工業科技教育發展更是飛快。

“四川！我也有好多年沒有回西南走走了，不如乘著這個機會回去走走，順便看看如今民間的人口和生育情況。”

張蜀生幾次去西南都是匆匆而忙，這次卻是專門回去轉轉了，有很多充滿回憶的地方，他準備一并去看看，比如昆明，東川區，會澤，梨樹坪，宜賓，成都……