1811年12月23，平安夜的前一天，按照慣例，以比利亞政府和軍方要員全都聚集在了馬德里，來參加年度總結大會和明天的圣誕節晚宴。作為伊比利亞實際上的領導人，蕭杰當然也得出席了。
大會在蕭杰簡短的發言過后就開始了，作為伊比利呀政府首相的福爾貝克總結了1810您11月至1811年11月期間伊比利亞取得的成績以及在哪方面還存在著不足。伊比利亞經過轟轟烈烈的基礎設施大建設，此時的鐵路通行里程已經達到了五千公里，實現了首都馬德里和伊比利亞南北大城市以及部分中小城市的連接，公路里程也達到了1萬兩千公里，基本上每一個大中小城市都有公路連接。這些鐵路和公路聯系在一起，形成了一張稠密的交通網，使得伊比利亞的交通環境得到了非常大的國家。毫無疑問的說，在這一時期，伊比利亞的交通條件絕對是當今世界上最好的，連經濟無比發達的英國也比不上。
交通條件的提高在很大程度上刺激了經濟的發展，再加上法國和歐洲其他國家局勢動蕩，舉家遷徙到伊比利亞的猶太人和其他民族的大商人也越來越多，他們帶來的雄厚的資本使得伊比利亞的工商業在短時間內得到了迅速的發展，去年一年中，伊比利亞的經濟增長更是達到了百分之十三。伊比利亞去年的國民生產總值也第一次超過法國，達32億法郎，成為了僅次于英國的經濟強國。同一時間，英國的GDP為50法郎，法國為30億（這一數據為杜撰，找不到確切資料）。但伊比利亞的財政收入卻只有8法郎，其中兩億用作軍費。相比起法國來，伊比利亞的稅收要輕得多了，法國的GDP雖然低于伊比利亞，但拿破倫為了擴軍備戰，適當法國的稅收非常的高，財政收入一直保持在10郎以上。當然，法軍的軍費那就更高了，自從1810以來，法國的軍費開支一直都保持在10億法郎以上，這并不是說拿破倫將所有的財政收了軍費開支中，而是由法國財政投入34億法郎，其余不足靠從占領國中掠奪來補充。
文化衛生事業方面也取得了很大的發展，在經濟得到了很大的發展以后，人民的生活水平有了很大的提高，在基本解決溫飽以后，子女的受教育程度也被重視了起來，另外，伊比利亞政府在財政上也給了教育事業很大的支持，每年投入上億法郎用于教育事業建設，使得伊比利亞百分之六十以上的適齡兒童都能走進課堂。但隨之而來的就是學校后教師的嚴重不足。學校不足都還好解決，政府出錢修就可以了，但教師沒有就嚴重了，以致于蕭杰不得不下令從法國大量的引進教師，也使得法語在伊比利亞得到了廣泛的使用。另外，當年蕭杰委托給法國著名藥理學專家克萊斯特研究的青霉素也在這一年被研制成功，為此，蕭杰特意在安德雷西集團成立了一個制藥廠，專門生產青霉素和其他一些必備藥品。青霉素的研制成功，意味著今后戰場上伊比利亞軍隊中手勢士兵的存活幾率將大大的提高。當然，由于青霉素的強大功效，也使得蕭杰把特列入了戰略物資清單，嚴格進行控制，并采取保密措施，只在軍隊內部和伊比利亞境內使用。這使得克萊斯特有些不滿，蕭杰只得向他解釋最多兩年，等伊比利亞更穩固一些就同意向其他國家少量出口一些。
接下來，政府方面的其他總結報告也在陸續進行，最后則是揭露存在的問題了。雖然伊比利亞現在取得了很大的成績，但暴露出來的問題也還是很多的，特別是隨著外來人口的大量增多，使得伊比利亞的治安狀況出現了明顯的下降，別國派到伊比利亞的間諜也非常的多，吸引他們的不外乎是三個地方，一個是塔拉韋拉兵工廠，一個是馬德里科學院，還有一個就是巴倫西亞造船廠了，以致于伊比利亞的內政和情報部門不得不在這三個地方部署大量的人員，以防止機密技術外泄。另一個方面就是隨著經濟的不斷發展，貧富差距也開始拉大，雖然現在不是很嚴重，但為了減少階級矛盾爆發的可能，也得好好的關注這個問題。最好一個問題就是自蕭杰取
比利亞的統治權之后，由于英國海軍的封鎖，伊比利外的大片殖民地完全失去了聯系。要知道那可是整個拉丁美洲和非洲、亞洲的一些地區啊，這么大塊肥肉沒有人會愿意就這么放棄的，于是，加強海軍的建設，以打破英國的海上封鎖也就提上了議題。
接下來則是軍隊方面了，發言的則是參謀長埃克，這位還不到30的中將。他主要匯報了1811年伊比利亞軍隊的建設。在這一年里，除了原來的部隊之外，伊比利亞有多了一個軍團，那就是由六個伊比利亞師組成的伊比利亞第一軍團，總兵力達到11萬人。這樣，伊比利亞的陸軍兵力就達到了35萬人左右。另外，還有一個新的軍種的成立，那就是在蕭杰的大量支持下成立的空軍。現在的空軍總人數達到了5多人，他們主要裝備了就是由科學院研制出來的大、中、小型三中飛艇。其數量分別達到了10艘、30艘和60。任務也從最初的戰略運輸發展到了戰略轟炸。大型飛艇的載重量達到了30噸，完全可以投入到戰場中對地方要塞或者大城市的轟炸中。這一點已經經過相關實驗了，雖然準確度還有待提高，但他們的戰斗方式和威力去無法讓人忽略。最后就是不斷有新戰艦加入的海軍了，自從納爾遜艦隊遭到殘敗過后，英國就再沒派戰艦靠近過伊比利亞東部海岸了，連駐扎在直布羅陀的英國地中海艦隊也收斂了很多。因為他們知道現在的地中海已經不再是英國的游泳池了，不再是他們可以為所欲為的地方了，在他們的北邊，有著一個非常強大的鄰居。但這并不等于說英國就妥協了，他們的海軍仍然封鎖了伊比利亞進入大西洋的航線，同時他們也加強了新式戰艦的研制工作。在18114，他們自行研制的蒸汽動力戰艦也正式下水試航，各項數據都還不錯，只比‘伊比利亞’級要差一點而已。英國有著伊比利亞無法相比的造船能力，所以伊比利亞要想在海上強過英國，在數量方面顯然是不可能的，唯一可行的就是研制出更強大更先進的戰艦。而‘波拿巴’級正是一款具有壓倒性優勢的戰艦。
會議的最后一項內容則是討論拿破倫即將展開的對俄國的遠征了，它究竟會給伊比利亞帶來什么樣的影響，而伊比利亞又該在這次的戰爭中扮演一個什么樣的角色？
福爾貝克首先發表了他的觀點：“我認為，拿破倫皇帝陛下發動此次戰爭是非常不合適的，現在法國的局勢非常不穩定，戰爭也將會對經濟帶來災難性的影響，而法國的經濟也到了非常困難的境地了，如果失敗的話，法國的經濟必將崩潰，就是勝利的話，法國的經濟也將受到非常大的損失，這將會嚴重影響到我國經濟的發展。”
福爾貝克的話得到了在場的有識之士的贊同，法國的經濟確實經不起戰爭的消耗了，現在的拿破倫已經有點窮兵黷武了，如果不是靠著從占領國掠奪的大量財富的話，法國的經濟恐怕早就崩潰了吧。
杜戈爾也發表了他的觀點，他的觀點在很大程度上代表著軍方的看法：“拿破倫陛下這次將率領60萬大軍遠征俄國，我認為陛率很大，但我們要考慮的就是拿破倫陛下擊敗俄國之后，會對我們采取什么樣的態度，要知道在俄國被打敗之后，整個歐洲大陸恐怕就只有我們是他最想消滅的了。所以我認為我們應該早做準備，加強軍備建設，以準備應付即將到來的危機。”
他的話也得到了其他軍方將領的支持，在他們看來，統帥這么龐大一支部隊的拿破倫絕對沒有失敗的可能，現在要考慮的就應該是拿破倫在獲勝之后會采取什么樣的一種方式對付伊比利亞了。
但蕭杰并沒有同意現在就開始擴大軍備建設的提議，因為現在的軍隊規模已經到了伊比利亞承受的極限了，即使拿破倫獲得了勝利，又比利牛斯山脈的阻擋，就憑手中的兵力用于防守也足夠了，況且拿破倫能不能獲勝還是一個未知數，俄國的庫圖佐夫可不是好對付的，確切的說是俄國寒冷的冬天是不好對付的。