第第一步
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遼東，金州衛城。
站在金州衛城的城頭上，放眼看著四周，張準的眼神有些暗淡。衛城的四周，本來都是農田，在這個八月份，應該是糧食生長的好時節。就算沒有種植糧食，也應該有大量的農民，在田地里忙碌。遼南，向來都是關外的大糧倉啊
可惜，所有的田地現在都已經荒廢了。金州衛的四周，看不到任何的農民。田野里全部都是雜草，部分的雜草，甚至比人頭還高。光是清理這些雜草，就需要很長的時間。以前，還有放火燒草的說法，可惜現在是八月份，大部分的雜草，還是郁郁蔥蔥，生機盎然的，就算點上幾把大火，只怕也是燒不掉的。
“大人，他們都到了。”
劉航前來報告。
“好”
張準點點頭，轉身走下城頭。
金州衛的衛城，經過清理，看起來已經干凈了好多。街道上的雜物，都已經被清理干凈，下水道也全部疏通完畢。四周的城墻，大部分的缺口，都已經被彌補完畢。只有一些特別大的缺口，還在加緊時間搶修。
當然，要重建金州衛城的話，還需要不斷的努力。最大的困難，就是沒有足夠的人手。虎賁軍進入遼東，是來打仗的，不是來做雜務的，他們只能承擔最基本的重建事務。做雜務的人，還都在后面呢，大量的民夫，還集結在登州城，還沒有渡海過來呢。
張準進入金州衛衛指揮使官邸大廳。這個衛指揮使官邸大廳，在韃子占領以后，就一直處于缺乏修繕的狀態，看起來到處都是破破爛爛的。然而，整個金州衛城，就這么一棟建筑是最完好的。因此，就算破破爛爛的，會議還是要在這里召開。
大廳里面已經有很多人了。楊凱德、陳國喜、毛順江、黃清平、孟慶浩、石真山……清一色的老人家。他們基本上都是生夏宗的骨干，對張準的政策條件，是最積極擁護的。張準最信任的，也是這些老人家。在進入遼東以后，開荒工作也得這些骨干來完成，他們帶領的民夫，工作積極性向來都是很高的。
在座的除了基本上都是老人家之外，他們還有一個共同的特點，都是以前曾經到過遼東的。他們要么是在萬歷年的時候，就在遼東服役，要么是在天啟年間，從內地抽調到遼東的。可以說，遼東就是他們的第二故鄉，他們的很多親人、朋友、同袍，都永遠的留在了遼東，只有他們僥幸的活下來了。
在闊別遼東數年或者是十數年以后，他們終于是重新踏上了遼東的土地，要說他們的心情不激動，那是絕對不可能的。在以前，他們可從來沒想過，他們居然還有機會安然的返回遼東。更沒有想到的是，他們有可能在自己的有生之年，還能親眼看到韃子的覆滅。
“都督大人”
“都督大人”
“都督大人”
看到張準進來，所有的老人家，急忙站起來迎接。
“各位叔叔伯伯好”
“坐，坐，坐，請坐”
張準含笑抱拳，打手勢阻止大家站起來。
隨后，他走入人群，一一和各位老人家握手，一一問好。
因為軍務繁忙，張準對于生夏宗，基本上只有一些大的方針決策，具體的事情，還得要這些老人家來執行。事實上，在過去的時間里，這些老人家，的確將生夏宗打理得不錯。
他們按照張準的指示，積極的將各方面的出色人才，都發展為生夏宗成員。到目前為止，生夏宗的成員，已經發展到超過三千人了，涵蓋了各行各業的骨干。
“把大家從后面叫到遼東來，穿洋過海的，辛苦了。”
張準坐下來以后，誠懇的說道。
“玉麟，你又客氣了。”
毛順江等人都樂呵呵的說道。
張準揮揮手，讓大家都坐下來說話。
陳國喜看看四周，滿懷感觸的說道：“真是想不到，我們還有重返遼東的一天，還是以這樣的方式重返遼東。當年我離開遼東的時候，就是在這個旅順口上船的。我當時幾乎是絕望透頂了。我們三百多人的軍隊，全部被打散了，根本找不到熟悉的人了。唉，真是的，十幾年的時間過去了，我還是忘不掉啊都是那些該死的韃子”
石真山也是不斷的感慨，苦澀的說道：“是啊當年，我也是在旅順口上岸離開遼東的。我還是在旅順口上岸，到達遼東的。當時，和我一起上岸的，還有其他三十七人，來自全國各地的都有。現在，就剩下我一個孤魂野鬼了。其他的三十六人，我只記得他們的名字，連他們在哪里被打死，又埋葬在哪里，都不知道。”
黃清平點點頭，苦澀的說道：“是啊，我也是只記得他們的名字，他們是在哪里戰死的，然后又怎么處理了，都是一概不知。上頭不允許我們打聽。唉，死人真是太多了。遼陽一戰，我們全隊幾乎死光，逃出來的只有五六個人。”
楊凱德被他們勾得想起往事，悶悶的說道：“我比你還多，都死光了。除了我，足足四十九人，都死光了。張老實……”
無意中忽然提到張準的父親，他急忙閉嘴，一臉的憂傷。其實，有關張準父親的事情，在座的人都很清楚了。張老四（張老實）也是在旅順口上岸，到達遼東的。結果，他站著到來遼東，回去的時候，卻已經是在骨灰壇里面了。
不過，相對而言，張準父親還是幸運的，不知道多少人死了以后，連裝入骨灰壇的機會都沒有。對于戰死的明軍，韃子從來都不會處理的，基本上都是拋尸野外，任憑野狼吃掉。因此，每次大戰以后，遼東的野狼，都眼珠子發紅，那都是吃人肉吃的太多的緣故。
張準勉強笑了笑，緩緩的說道：“犧牲在遼東的漢人很多，不僅僅是和我父親一個。我父親至少還有骨灰帶回去，不知道多少人連骨灰都沒有，有些人可能連名字都找不到。大家商量一下，有可能的話，就給他們立個衣冠冢吧。”
毛順江點頭說道：“要得能夠給他們一個衣冠冢，也算是對他們的交代了。可惜了，要是他們還活著，還能看到今天，不知道該有多好啊”
張準沉吟片刻，又緩緩的說道：“除了衣冠冢，我還準備立一個紀念碑，將所有犧牲的漢人名字，都銘刻在上面，讓所有的遼東人都可以看到，永遠都不會忘記。”
陳國喜下意識的說道：“那得是多大的碑啊？一般的紀念碑，只怕寫不下這么多人的名字吧？這十幾年來，死在遼東的人，沒有五十萬，也有三十萬，這么多人的名字，怎么可能寫得下來？”
張準果斷的說道：“沒關系，紀念碑寫不下，我們在下面多搞幾個紀念墻，專門負責銘刻死者的名字。總之，一定要將所有人的名字，都全部刻印上去。我們要讓以后的世世代代，都不要忘記在這里曾經發生過什么。”
楊凱德點頭說道：“我贊成。”
孟慶浩語調激昂的說道：“都督大人，我是石匠，紀念碑和紀念墻的事情，就由我來負責吧”
張準點點頭，爽快的說道：“那就有勞孟老了。”
孟慶浩感慨的說道：“我的兩個弟弟，都是在遼陽戰死的，我連他們的尸首都沒有看到，一直覺得心里不安。要是能夠在碑上留名，他們九泉之下，也可以安息了。”
說起各自的傷心事，眾人免不了又是一番感慨。過去十幾年的時間里，大明軍隊的確有太多人，將自己的性命，都留在了這片熱土之上。這次重返遼東，他們需要做的事情，很多很多，緬懷過去的戰友同袍，只是他們要做的第一步而已。
張準慢慢的說道：“過去的事情，都已經過去了，現在回想，也沒有太多的意義。我們還是要著力向前看。打敗韃子以后，遼東要怎么建設，才是我們今天討論的重點。”
說完，他朝劉航打個眼色。
劉航便站起來，朗聲說道：“各位叔叔伯伯，按照都督大人的提議，生夏宗的下一步工作重心，就是全力以赴，進行遼東的開發和建設。重點是兩個方面。第一個，要積極開墾田地，種植糧食。第二個，就是盡可能的囤積木材，保證海軍造船的需要。”
“因為遼東的木材，都在長白山區，我們的軍隊，暫時還沒有控制長白山，因此，木材的事情，暫時可以緩一緩。眼下的重點，就是開墾土地，恢復糧食生產。各位對此，有什么好建議？”
黃清平想了想，有點擔心的說道：“人從哪里來？”
劉航點點頭，緩緩的說道：“黃叔叔問得好，要開發遼東，人是關鍵。沒有足夠的勞動力，什么都辦不成。要開發遼東，首先就要有人。大家都說說，人從哪里來？”
各位老人家你看看我，我看看你，最后目光都集中在張準的身上。說真的，他們都是干活的人，動腦子的本事，不是很強，遇到自己解決不了的問題，他們的第一反應，就是去找張準解決。
他們當然明白，遼東要開發，首要條件就是有足夠的勞動力。問題是，這些勞動力，要從哪里來？從內地招收來？當初明國建立的時候，就是從內地遷徙大量的人口過來的。當時使用的，乃是強制的命令，機會是整個村整個村的搬遷來的。好像楊家屯，據說就是從遙遠的云南搬過來的。莫非，虎賁軍也要走這一步？
陳國喜說道：“玉麟，我們從山東調一些人過來？”
張準看看大家的臉色，緩緩的說道：“我不準備遷徙。”
眾人疑惑的目光，再次落在張準的身上。如果不是強行遷徙的話，只怕沒有人愿意來啊。和內地比起來，遼東畢竟是有一定的風險的。萬一韃子又死灰復燃，豈不是連自己的小命都沒有保障？
張準緩緩的說道：“我準備對均田令做出一定的修改。在遼東，每個人的田地上限，可以達到一百畝。”
陳國喜有點擔心的說道：“玉麟，這不是太好吧？均田令要是開了口子，大家有樣學樣，以后……”
楊凱德他們都下意識的點點頭。顯然，他們都有點擔心。他們最怕的就是均田令開口子，然后給別人可乘之機。事實上，明國的很多規定，都是很嚴格的。有史以來，再也沒有什么法律，有比《大明律》更加軸線細致的。
但是，該死不死的是，大明律在非常細致周詳之余，偏偏又有很多口子。這些口子，大部分都是針對士紳權貴的。結果，一來二去的，這些特殊的口子，就成了的根本。
比如說，是重罪，是法律的紅線，只要犯了，就應該是重重處罰，可是法律偏偏又整出一個嫖宿罪來。這個嫖宿罪，要比罪輕得多了，這就等于是開口子，給有權有勢有錢的人逃脫罪責的機會。
他們這些老人家，最恨的就是這個了，他們真的不愿意看到均田令有任何的口子。他們都覺得，一旦均田令開了口子，不久以后，只怕全國的田地上限，都要被提高到每人一百畝了。
張準自信的說道：“我們可以附加一些規定，比如說，只有五年的時間。只有在五年的時間里遷徙過來的，才能享受這樣的政策。要是過了這個時間段，那就不能享受優惠了。”
陳國喜等人面面相覷，久久不語。盡管有張準的保證，他們還是覺得，這個口子開不得。一旦開了這個口子，人均田地上限一百畝的規定，規定會蔓延到全國的，不可能局限在遼東。事實證明，規定的執行是很困難的，但是要破壞它，卻非常的容易。
大明國最開始的時候，不納稅的田地，其實是很少的。后來，為了提升讀書人的地位，于是規定讀書人的田地，可以不納稅。慢慢的，大家為了避稅，就開始將名下的田地，都掛靠到讀書人或者是士紳的名下，久而久之，不納稅的田地，越來越多，朝廷的賦稅收入，越來越少。最終，就導致了今天這樣的局面。
當然，他們也能明白張準的為難之處，這也是沒有辦法的辦法了。要想將更多的人口都吸引到遼東來，沒有一點刺激性的好處，是根本不可能的。遼東目前還不是特別安全的，一般的人，都不會輕易的遷徙到這邊來。
而張準現在最能拿出手的，最沒有成本的，就是土地了。遼東這么多的土地，反正都是要人耕種的，不要說一個人一百畝，就是一個人兩百畝，都是完全有可能的。遼東的人口，才有多少？后世遼寧省的耕地，足足有四億畝啊
在這塊特殊的地區，對均田令做出一些更改，能夠吸引到更多的勞動力過來，的確是權宜之計。不要說一百年以后，田地夠不夠用，這是不可能的。沒有任何的政策，可以在延續一百年以后，還不作出修改的。張準能看到二十年以后，就已經是很了不起了。二十年以后，已經是下一代的事情了。
其實，張準也知道，均田令這里，要是開了口子，后果的確會像老人家擔心的那樣，肯定會蔓延到全國的。不可能遼東的田地上限就是一百畝，其他地方的就是五十畝，這種不平衡，肯定會被聰明人打破的。天底下，聰明人實在是太多了。
但是，對于張準來說，這一點并不是很重要。五十畝或者是一百畝的上限，都不是最重要的。最重要的是，所有的田地，都必須納稅。因此，張準沒有采取免稅什么的優惠措施。因為這個口子，更容易被人鉆。一旦控制不好，又要出現大量的不需要納稅的田地了。
相反的，田地上限這邊，即使你能夠擁有幾百畝的田地，遠遠的超出法律規定的上限，又不被人抓到把柄，但是，只要你的所有田地，都必須按照規定納稅，那么，國家的收入，就是可以保證的。不管田地在誰的名下，都必須依法納稅，這才是均田令最基本的核心要義，其他的都是細枝末節。
舉個例子，要是明國現在所有的田地，都必須納稅的話，朝廷每年的賦稅收入，絕對超過五千萬兩白銀，崇禎皇帝根本不需要為錢糧發愁的。擁有的田地越多，納稅的數量就越多，這本身是一點問題都沒有的。
決心將遼東的田地上限，調整到每個人一百畝，還有一個很重要的原因，那就是為了留住更多的遼東軍。畢竟，在原來的遼東軍里面，有部分人的田地數量，是超過五十畝的。要是按照均田令攤分掉，對這些人有一定的影響。
這些田地，都是他們用戰功拼來的，是用血和汗拼來的，和其他人的巧取豪奪，是完全不同的。要是按照均田令的規定，死死的限制在五十畝的上限，很有可能讓他們的熱血，受到極大的打擊。
韃子還沒有完全打敗，張準還需要這部分的遼東軍，為打敗韃子而繼續努力。保護這部分遼東人的熱血和戰斗動力，非常關鍵。他們是遼東的地頭蛇，是打敗韃子的急先鋒。因此，在均田令的細致規定上，做出一些必要的調整，是完全必要的。
而且，就全國范圍來說，張準認為，將均田令的上限，調整到一百畝，也是有好處的。特別是在進入江南以后，張準發現，均田令并不是很適合江南的農業生產。江南的大農場，產業規模相當大，效益也相當高。如果強硬將其拆分，必然會導致生產力下降。
這些大農場，面積一般都在萬畝以上，要是按照均田令原來的規定，必須拆分為兩百人所有。顯然，即使是大家族，也很難有兩百人的，很難滿足均田令的拆分要求。但是，如果調整到一百畝，擁有人的數量，就降低到了只有一百人。
江南那些大家族，一般都有接近百人的人口規模。這樣一來，農場的主人，就可以稍作變通，繼續保持這些農場的存在，農場的生產力，也不會受到太大的影響。這對于保證江南的生產力，還是很有好處的。張準當然不希望，自己得到的，乃是一個破破爛爛的江南。江南向來是明國的財源糧源，打爛了，對誰都沒有好處。
有關均田令的細致調整，很快就獲得一致通過。隨后，眾人又開始商議其他的事情。第二件需要商議的事情，就是有關遼東難民的接收和處理問題。
除了使用均田令吸引到更多的勞動力前來遼東之外，大量的吸收遼東本地的難民，也是重要的手段。隨著戰爭的不斷發展，虎賁軍會一步一步的靠近遼陽、沈陽，在這個過程中，肯定會有大量的遼東奴隸，通過各種各樣的方式，逃跑到虎賁軍這邊來。
但是，并不是所有的難民，在跑過來以后，都可以不加分辨的接收的。韃子不是傻蛋，他們肯定會在這些難民里面，夾雜很多的細作。如何將這些細作分辨出來，乃是很考究智慧的事情。幸好，在座的老人家，在這方面，還是有一定經驗的。
在基本政策確定下來以后，其他的就都是細枝末節了。在會議結束的時候，張準正式宣布，對金州衛進行行政區劃上的調整，決定將金州衛改為金州縣，同時任命胥鑫宇為金州縣的縣令。
李績成悄悄的進來，向張準說道：“大人，船只都準備好了。”
張準點點頭，表示知道了。
李績成是來接張準去朝鮮的。
在五天前，張嫣已經動身前往朝鮮，以明國皇室的身份，對朝鮮進行正式的訪問。在此之前，盧象升已經到達漢城，為張嫣的到來，鋪平了道路。
但是，真正能夠下決定的人，依然是張準。朝鮮方面，真正信任的人，同樣只有張準。因此，張準必須要去朝鮮一趟，以確定最基本的方針政策。