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徐興夏到達寧夏城的時候，寧夏鎮已經煥然一新了。城門附近的守衛，都全部撤走了。在目前這樣的情況下，寧夏城根本不需要城門了。與其讓士兵駐守，白白的增加城內的緊張氣氛，還不如徹底的放開，讓所有的民眾都可以自由的往來。諒韃靼人也不敢偷襲寧夏城了。因為，他們如果來了，絕對跑不掉的。
白衣軍在寧夏城里面，并沒有安排正規的駐軍，只有少量的衛戍部隊，如委員長官邸的警衛分隊，管事會大樓的警衛分隊等等。他們也都是裝備有日月統的，在必要的時候，可以當做正規軍使用。如果徐興夏在寧夏城內的話，那就更加放心了。他身邊的獵騎兵，可是有一千多人的，足夠保護寧夏城的安會了。
沒有了駐軍，自然就不再需要那么多的軍營了。以前，戰兵和衛所軍的軍營，占據了寧夏城的很大空間，給寧夏城的發展，構成了很大的障礙。畢竟，寧夏城的空間是有限的，軍隊占用的地方多了，百姓能夠使用的地方就少了。尤其是對于商業發展這一塊來說，如果缺乏足夠的空間，會給商業貿易造成瓶頸的。
現在，寧夏城的戰兵，都已經被解散，人員基本上都被遣返會各自的家鄉。如果不愿意回去的，又或者是沒有地方可以去的，當然也可以申請留在寧安鎮生活。只要沒有重大的罪行，沒有引發公憤的，基本上都可口獲得批準。畢竟，寧夏鎮需要人口充實嘛！但是，寧夏城是肯定不能呆了，必須遷徙到周邊的其他城鎮去。
大量的衛所軍軍營也被騰出來。寧夏鎮的衛所軍體制，在白衣軍攻克寧夏鎮以后，也全部解散了。寧夏都司解散了！總兵官衙門解散了，巡撫衙門解散了，知府衙門解散了，兵備道衙門也解散了。所有的軍戶，都變成了民戶。從此以后，在寧夏鎮的轄區內，只有民戶而沒有軍戶了。所有人的律地位，都是平等的，再也沒有世襲、脫籍、入籍之類的說。相互通婚也不存在任何限制。
被解散的衛所軍，怎么安排呢？當然是去種地了。本來大明朝的衛所軍，發展到今時今日，除了種地，別的都不會了。事實上，大部分的衛所軍，也愿意繼續種地，不愿意上前線打仗。特別是上了年純的那些衛所軍，更是不愿意折騰了。相對采說，倒是周邊各個城堡，甚至是延綏鎮的軍戶，參軍的很強烈。
寧夏城的委員會，根據寧夏城的實際情況，制定了自己的土地分配計劃。由于寧夏城周圍的人口比較多，耕地的數量相對較少，每個人丁分到的田地，只有三畝多一點。和平虜城相比，差太遠了。于是，有部分的百姓，就遷徙到黑山營的周圍，以獲得更多的土地。又有人遷徙到鎮朔堡等地，同樣可丹分到更多的土地。慢慢的，寧夏城的人口，比原來倒是減少了三成以上。
人口的減少，絕對是好事。寧復城自身的負擔減輕了，發展的速度就更快了。徐興夏的意思，是將寧夏城發展成為商業城市，西北地區的商業貿易中心。至于工礦業，則安排在寧夏城的周邊地區。寧夏城周圍的一個個城堡，就像是后世的衛星城，將寧夏城剛好拱衛在中間。通過寧夏城，可以方便的將它們都連接起來。
大量人口的遷出，讓寧夏城多了很多的空地。原來軍隊駐扎的城東地區，基本上都空置了。各級官署衙門密集的城南地區，也基本上都控制了。這些地方，都準備用來興建新的商鋪。至于工場什么的，白衣軍都建議放在城外，以免造成污染。事實上，無論是生產水泥，又或者是煉鐵，又或者是鑄造大炮，灰塵的污染情況都很嚴重。對于這一點，后世的徐興夏自然很清楚。
當然，就目前的情況來說，白衣軍的商業發展計劃，遇到了一點點的麻煩。由于白衣軍的造反活動，帶有一定程度的破壞性，導致寧夏城內的很多商戶，又或者是殷實人家，都紛紛逃亡去了。好像商業實力最強的胡人老板素木普日，好像林家，好像慶王府，還有大量的晉商，在白衣軍破城之前，都金部撤離了，至今還沒有回來。沒有了這些大商家，寧夏城的商業貿易，自然大受影響。
事實上，現在的寧夏城，其實就經濟環境而言，不是很好的。最起碼，徐興夏看到的寧夏城，比上次到來的時候，要蕭條了不少。街道的兩邊，都很少看到流動的攤檔了。原來的固定的店鋪，也有很多都處于關門的狀態。即使有少數的店鋪開門，前來購買貨物的百姓也不是很多。即使是最樂觀的估計，要恢復到過去的水平，需要至少大半年的時間。其中，可能需要花費大量的心血。
徐興夏推測，后來的李自成，其實也不是不想搞建設的，只是，搞建設的難度，比搞破壞大得多，他沒有那樣的本事，只好放棄了。現在，自己擔任不能重蹈李自成的覆轍，在建設方面，必須小心在意，先將自己的根底打好了再說。蒙古人被打退了，官軍也被打退了，韃靼人暫時沒有動靜，正是修煉“內，的好時候。
“大人來了！！”
“那不是徐老魔嗎？”
“噓！什么徐老魔！是委員長！”
徐興夏到達寧夏城的時候，張天豪、陳登隆等人已經在城門口隆重的迎接了。在他們的身邊，還有很多看熱鬧的民眾，足足有三四千人。因為消息保密，他們一直不知道，到底是誰要到寧夏城來。直到徐興夏的身影出現，那些看熱鬧的民眾，才發現是委員長大人來了，紛紛奔走相告，發自內心的擁戴之情，表露無遺。
對于寧夏城的普通百姓而言，這兩個月，絕對是他們一輩子中最幸福，最充實的兩個月。白衣軍攆走了原來的吸血鬼，他們分到了屬于自己的田地，拿回了屬于自己的財產。他們不但可以吃得飽，穿得暖，還可以偶爾飽暖思淫欲了。沒有婆娘的年輕人，也可以幻想一下，自己到底什么時候，可以娶上老婆了。
和以前相比，現在的寧夏城，有個很重要的變化，就是人人都有活干，人人都在忙碌，再也沒有人閑得無聊，在大街上閑逛，惹是生非，發泄多余的精力了。也沒有懶洋洋的軍戶，坐在茅萆屋的面前，有氣無力的抓身上的虱子了。就連歲的小孩，都跟著父母下田干活去了。白衣軍已經給了每個人足夠養活自己的土地，如果他們還不珍惜的話，就算餓死都沒有人可恰了。
作為寧夏鎮最大的城市，寧夏城的規劃，自然是很重要的。白衣軍在攻克寧夏城以后，就開始了對寧夏城的逐步改造。首先，就是修繕城內的道路，將所有的主干道，都全部變成水泥路，方便通行，避免下雨天出現泥濘不堪的情況。主干道的標準，是可以并排走四輛馬車。非主干道的標準，是可以并排走兩輛馬車。
對于商業貿易來說，最重要的是什么？當然是道路的通暢了。路通財通，這絕對不是隨便說說的，這是被無數的事例反復證明了的。在明朝，陸上絲綢之路之所以沒有發揮作用，就是因為道路中斷了。而陸上絲綢之路逐漸的被海上絲綢之路取代，也是因為道路不好走，運輸的成本太高，商人們消費不起，只好選擇其他的運輸方式。
通過海洋，一艘大船將五萬斤左右（大約三百石）的貨物，運到南洋馬尼拉，運費也不過是幾百兩銀子，需要耗費的時間，最多就是十五天左右。可是通過陸路，將五萬斤的貨物從嘉峪關運到西安府，那代價就高了，數千兩銀子都搞不定啊！當時的馬車，一般載重量也就是五百個需要裝載整整一百輛的馬車啊”
再說，在路途上耗費的時間，也是天文數字。從嘉峪關到西安府，一般的馬車，沒有三個月的時間，只怕是走不到的。如果是馬隊的話，可能會稍微快一點，最少也要兩個月的時間。十五天和兩三個月相比，相差太遠了。商人們都是講究收入產出比的，如果運輸路上消耗的成本太高，他們肯定是會繞道而走的。徐興夏大力發展水泥路，就是要盡可能的降低這個運輸成本，節約運輸時間。
當然，陸地運輸的成本，想要比海洋運輸低，這是絕對不可能的口在后世有鐵路的時代，也無做到，更不要說現在了。但是，陸地運輸也有陸地運輸的優勢，四通八達就是它的最大優勢。在大明帝國的西北部，還有偌大的中亞地區，你不通過陸地運輸，你還能選擇什么運輸方式？因此，拼命的發展水泥路，絕對是正確的。
有一句話，一直潛藏在徐興夏的內心，沒有直接說出來。那就是白衣軍去到哪里，水泥路就要修到哪里。
當然，這句話反過來說也行，那就是水泥路修到哪里，白衣軍就去到哪里。天底下，只要有水泥路的地方，就屬于白衣軍的控制范圍。等以后有鐵路了，這句話的分量，就更加的重了。道路通到哪里，白衣軍就占領哪里。
其次，是清理所有的排水渠，能夠用水泥填補的地方，盡量用水泥填補，保證污水能夠順利的排走。由于原來的城市，嚴重缺乏規劃，導致污水處理，很是紊亂。在軍戶居住的地方，屬于窮人區，污水基本上都是順著路面流淌的，衛生情況可想而知。在很多低洼的地方，污水還淤積成一個個黑乎乎的魚塘，散發著陣陣的惡臭，蚊蟲滿天飛。如果有小孩掉進去，還很容易發生意外。
富人區這邊稍微好一點，污水順著排水渠流淌。只是排水渠沒有蓋，有些地方還堵塞了，同樣會散發出陣陣的臭味。特別是在商業區，由于攤販隨時亂扔垃圾，又有餐館、客棧、酒肆什么的，將剩飯剩菜，直接倒入下水道，也會經常導致下水道堵塞。不下雨的時候還好，如果下雨，半個寧夏城，肯定是要泡在臟乎乎的污水里面的。如果遇到黃河水漲，水位倒灌，情況會更加嚴重。
據說，左光斗剛剛到來寧夏城擔任知府的時候，曾經組織過一次大清理，試圖將城內所有的排水管道，都全部疏通一次。不合理的管道還要改造。以改變城內的衛生臟亂差情況。但是，他籌集的資金嚴重不足，調集的民夫也嚴重不足，最后工程只能是草草了事。他做不到的事情，白衣軍做到了，而且還做得非常的徹底。
認真說起來，左光斗并沒有做錯什么，他只是走錯路了。要寧夏城的富人，從自己的。袋里面掏出銀子來，改善窮人的生活，這怎么可能呢？寧夏城原來的富人們，都恨不得將所有的軍戶都攆出城去，最好是攆得遠遠的，以免影響他們的生活。不過考慮到保護寧夏城的需要，才勉強的不得不將他們留下來的。
再次，就是拆除所有的茅草屋，統一規劃成磚瓦屋。作為白衣軍的代表，如果寧夏城內，還有大量的茅萆屋，那無疑是很沒有面子的。反正，磚瓦屋的成本也不是很高，就由白衣軍出錢，直接大批量的興建了。同時，這也是提供就業的一大工程。很多外來人口，想要在寧夏鎮謀生，你必須給別人提供工作的機會啊！
由于大量的工程同時開工，整個寧復城的東面和南面，幾乎成了一個大工地。無數的工人，正在各個大大小小的工地上忙碌。寧夏城的東門和南門，也是人來人往，車來車往，運載各種建筑原材料，又或者是清理垃圾的馬車，絡繹不絕。由于來往的車流人流太多，互相擁擠，管事會不得不在這里設置了專人負責疏導交通。在無意中，他們已經開創了一個先例：大明朝最早的。
徐興夏遠遠的舉起千里鏡看了看，就縮了回來了。工人們都很忙碌，他現在過去的話，會影響別人干活的。建筑上的事情，有劉廣梁、陳登僂兩人負責把關，徐興夏還是比較放心的。他們兩個私底下的關系其實不太好，坑瀣一氣的可能性不大。無論是哪一個出現問題，另外一個都會向他舉報的。
其實，寧夏城管理委員會的常委們，相互間也不是一團和氣的，如果有人出問題的話，他肯定會接到舉報的。
哪怕不是署名的舉報信，起碼匿名的舉報信一定會有。這就是集體領導的好處了。權力分散了，下面的人就無一手遮天了。作為最高的領導者，他徐興夏可以充分的掌握各種各樣的信息，并且根據這些信息作出決斷。
“對了，大人，我差點忘記了！這是林家送來的請帖！請你過耳！”張天豪忽然想起什么，急忙說道。
“哦？林家的請帖？”徐興夏有些奇怪的說道。
他從張天豪的手里，將一份請帖接過來，隨意的翻看了工下。他人還沒有到寧夏城，林家的請帖倒是先到了，看采，這個林家很是有心嘛！請帖的外觀很是精致，上面描繪著幾根青青翠竹，透露著淡雅清新的氣息。請帖的封面并沒有名字，只有落款紫竹園。如果沒有記錯的話，這就是林家的宅院所在地了。
將請帖打開，里面也只有幾行清秀的字體，內容自然是誠邀徐興夏到紫竹園做客。請帖的上面，沒有說明具體做客的日期。顯然，這是很靈活的邀請方式。只要徐興夏有空，隨時都可以上門拜訪。這也說明，至少林緋蓉或者林夫人兩個，應該有一個常駐寧夏城。否則，徐興夏登門拜訪，卻沒有人接待，豈不是笑話？
林家的反應，其實讓徐興夏感覺還算滿意。他將請帖輕輕的合上，若有所思的點點頭。他本來就有心思，要找林夫人親自談一談的，只是一直沒有合適的理由。現在有了這個請帖，就更加的順理成章了。倒不是他對那兩母女有什么齷齪的想，而是，他必須樹立這么一個榜樣。這是各取所需，利益結合的問題。
徐興夏要借助林家的商業網絡，溝通和外界的聯系，交換物資。寧夏鎮不可能出產所有的物資，不可能依靠自力更生，就能滿足所有人的需要。必須和外界溝通，賣出自己生產的商品，買入需要的商品。林家要借助白衣軍的力量，打擊對手，保護自身的安全，并且從中獲取一定的利潤。事情，就是這么簡單。
說實在的，寧夏鎮要發展商業貿易，靠一群沒有文化的軍戶自己打拼是不行的，必須有自己的商人團體。軍戶們都粗手粗腳慣了，打打殺殺，耕田種地，煉鐵煉鋼，開礦伐木，這些都沒有問題。但是說到做生意，就沒有那么簡單了。白手起家，那是相當的不容易啊！而且，局勢的發展，也不會讓你徐興妾有白手起家的機會。