改革法律，劉璋倒不是很費心，畢竟他前世學的就是法律。筆｜趣｜閣。。當年在學校的時候，他可謂法律百科全書，曾經將刑法、民法法條全部背誦下來。雖然事隔三十多年，他已經不能將以前背下的法條全部默出，但通過漢律，他還是能找回不少記憶。更何況，大漢的法律不能說不健全，只是有些刑民不分。
“刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階極為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律…”秦公府邸，議事廳中，劉璋正在給田豐與辛毗等幾個未來刑部堂官上課。當然，少不了諸葛亮這位未來的相國！
“主公，您的法律與漢律似乎有些不一樣！”田豐十分認真的聽劉璋講解，只是劉璋歸納法律的原理，他感覺十分新穎！
要知道，漢律中把違法行為分的非常細膩，其中《九章律》的基本內容源于《秦律》，卻在秦律六篇《盜律》、《賊律》、《囚律》、《捕律》、《雜律》、《具律》的基礎上，增加了《戶律》、《興律》、《廄律》三篇，合為九篇，幾乎涵蓋了刑法、民法。后來，又增加了《越宮律》、《朝律》、《傍律》以加強中央集權，規范朝廷禮儀，有些類似于憲法！如今，劉璋不按照漢律的分類方法來做，田豐雖然能聽懂，但也感到新奇，他更沒想到，劉璋還是法家高手！
“當然不同！”劉璋笑道：“我將法律分為三大類，雖然比漢律看起來籠統，但非常科學、系統。最少，用我的法律，不會讓判刑過重，或者判刑太輕！就說民事類案件，處理案件的官員總以自己的喜好辦事，明明不需要用刑的事，他們也會責打當事人，就到導致了案件發生后，當事人寧愿私下和解。”
“這倒是！”田豐也是刑律高手，聽完劉璋的話，他笑著點頭道：“不僅如此，往往還會屈打成招。”
“屈打成招倒不是問題，那些挨揍的人，十有犯得都是重罪，可明明是一只雞，一份欠條的事，卻要挨上幾十大板，豈不是冤枉？我想讓治下百姓有問題都到衙門解決，不要私下解決，這樣就能讓大漢更加的繁榮、和諧！”記得新中國成立后，掃盲是第一件大事，第二件大事就是普及法律知識。劉璋本就是學習法律的人，自然知道法律的重要姓！
“主公所言不差！”田豐點了點頭，覺得劉璋的話很有道理，可他依然覺得有很大的問題，便開口問道：“主公，就算新法制定出來，也需要縣官執行，可如今的縣官并非都懂法律！沒人執法，豈不是很大的問題？”
“為什么要縣官懂法？”劉璋笑道：“我們先把法律制定好，然后招收一批懂法的人學習法律，以后在大漢各州郡建立刑部下屬分部，爭取擴展到鄉村。待百姓要打官司，便去刑部分部，縣官不需要懂法律！”
田豐皺眉道：“那豈不是要剝奪縣官的權利？”
“不能掌握、使用的權利，何必與他們客氣？”劉璋冷笑道：“不僅是司法權，還有稅收、捕盜等權利，我都會從地方官手中剝離，讓地方官只處理政務。至于剝離出來的權利，則交由各部統屬！稅收就交給戶部，治安則交給兵部。各部之間不相統屬，權力分開，以免掣肘！”
“妙！”諸葛亮撫掌笑道：“主公大才，竟想到這樣的辦法，難怪你要用什么閣部制，原來還有這樣的好處！”
“若僅僅是這樣，又算什么好制度？”劉璋道：“待各部建立，便由各部尚書、侍郎形成內閣。任何事都必須先由內閣商議，再由丞相決斷，并上報給皇帝。這樣不僅不會降低中央集權，還能減輕皇帝的工作。以免皇帝能力不足，荒廢政務，又或者事務繁重，累死皇帝、宰相！”
“原來如此！”諸葛亮恍然大悟，他知道劉璋是明主，否則也不會跟隨，可他卻沒想到劉璋對制度與法律竟然有這么深的研究，不禁刮目相看！一個有能力，卻能夠放權的君主，比劉備那種只會放權，卻沒有本事的君主更值得效忠！
“主公，您的改革準備什么時候開始進行，在下都有些等不及了！”辛毗也深通法律，聽了劉璋的話，心中不禁有些癢癢。
“不急！”劉璋笑道：“佐治，待我們全部準備好就開始，首先就是法律，接著是朝廷架構，最后是制度，而制度中，開科選士是重中之重！到時候，世家大族就會強烈反彈，你們辛家怎么說？”
“還用問，自然是跟著秦公走了！”辛毗笑道：“我們辛家如今也解散到了各州郡，有秦公分給我們的商鋪、田地，生存不成問題。糜大人與甄大人和我談過生意上的事，您哪是在做生意，簡直就是給辛家送錢。若我還不知道好歹，豈不是枉費了您一片苦心！”
“你能理解就好！”劉璋笑道：“改革的道路，最怕不能得到理解，只要你們能明白我的苦心，再難的事，我們都能堅持下去！”
“秦公放心，我等明白！”眾人滿臉笑意的看著劉璋，又開始研究法律。將刑法、民法、憲法仔細給眾人介紹了一番，劉璋還把自己記得的法條與漢律結合，想整理出三部法律的大綱，至于條款只能慢慢完善了！
雖然有閉門造車的感覺，但現代法律比古代法律要完善很多，再結合國情，倒也不會太突兀，只是有些詞語并不是田豐等人能夠理解的。連續研究了月余，劉璋等人終于研究出三部法律大綱，還沒等眾人雀躍，一個更大的好消息傳來了！
“夫君！”連續辛苦了一個多月，劉璋正準備讓眾人回去好好休息，張寧挺著大肚子來了！
“夫人？”劉璋皺眉問道：“你來作甚？”
“看來夫君不歡迎我！”張寧滿臉委屈，眼睛一紅，似乎就要哭了。
“我們在商議大事，你懷有身孕，跑來作甚？”劉璋眼睛一瞪，張寧就不敢撒嬌了。
“我也有大事嘛！”張寧道：“黃老先生讓我告訴您，您要研制的印刷術已經弄出來了！”
“什么？”劉璋大喜道：“真研究出來了？這都快兩年了，你們不是說沒有眉目，怎么突然有了進展？”
“因為夫君麾下來了高人！”張寧微笑道：“不過，我就不告訴夫君他是誰了，因為黃老先生要親自舉薦他！”
“好！”劉璋笑著站起身道：“諸位，今曰可謂雙喜臨門，明曰我將在議事廳介紹新東西！孔明，你通知下去，明曰朝會，所有人都必須到，除非重病不起！”
“是，屬下明白！”諸葛亮躬身而退，他也很想知道活字印刷術的神奇，別人都是明天才能知道，他可以回家問老婆。諸葛亮走了，其他人沒有別的事，也行禮退下。大廳中，只留下劉璋開心的摟著張寧，臉上笑得有些傻乎乎的。
第二天，劉璋早早來到了議事廳，居然比所有人都早。看著空蕩蕩的大廳，他心中竟有一絲忐忑。他要做的事，幾乎是把歷史進程加快了幾百年，他不敢保證自己能否成功，因為自他擊敗袁紹，就不知道歷史的走向了。不過，無論成功與否，他都要拼一拼！
“參見主公！”進入大廳，居然看見劉璋已經坐在上面，眼圈似乎有些發黑，就仿佛一夜未眠，勤奮的諸葛亮有些驚詫。
“免禮！”劉璋笑道：“你應該知道今天要展示的東西是什么了！”
“屬下知道了！”談起活字印刷術，諸葛亮也有些興奮，他嘆息道：“聽了夫人的介紹，那東西簡直太神奇了！”
“以后還有更多神奇的東西！”劉璋笑道：“有了紙與活字印刷術，便是我大漢文明的開端，我最先要印的便是才編纂好的法律！”
“主公，您不是要印書么？”諸葛亮十分疑惑的說：“聽說您已經將學校造好，就等書籍印出來，便開始招收學生，現在印什么法律？”
“我決定用法律作為學生的課本！”劉璋嘆道：“百姓為什么不相信官府？就因為貪官污吏太多！我要讓所有百姓都知道什么是法律，讓那些貪官污吏不能再利用百姓的無知。如此，天下才能長治久安！既然要普及法律，最好從孩子開始！小孩子都懂法律，大人又豈能不懂！”
“這…”諸葛亮皺眉道：“主公的想法很好，可法律過于深奧，實在不適合做啟蒙讀物！”
“放心，啟蒙讀物又怎么能少？”劉璋笑道：“回頭我寫兩篇文章作為孩子們的啟蒙讀物！”
“啊…”諸葛亮目瞪口呆的看著劉璋，他還真不知道劉璋會寫文章。不過，沒等他詢問，眾臣已經陸續到來，他也不好再說，只是眼神有些怪異…