當下蕭何問道：“白小哥以為，大漢該怎么推行變革呢？”
白墨并沒有立即回答蕭何的問題，而是反問蕭何道：“蕭國相以為，大漢國現在最匱乏的又是什么呢？”
蕭何沉吟片刻后道：“白小哥是個明白人，本相也就不必虛言相欺了，大漢國目前缺錢缺糧更缺壯丁，不過歸根結底，缺的還是人。！只要人口充足，錢糧稅賦自然就會充足，可供征募入伍的壯丁也就不缺了。”
白墨輕輕擊節道：“蕭國相一語中的！”頓了頓，白墨又道：“所以，要想國富民強，諸如推行編戶齊民律、田賦法那都是治標之舉，只有獎勵生育、積蓄人口那才是治本之道，大漢國若欲推行變革，當以此為突破。！”
蕭何沉吟著道：“獎勵生育，積蓄人。？”
“對，獎勵生育，積蓄人口。”白墨說罷舉起酒觴掩袖飲盡，又道，“不過，以今時之局勢，大漢國要想真正做到這些，并不容易。”
蕭何輕輕頷首，說道：“愿聞其詳。”
白墨放下酒觴，又道：“今時之關中，土地田產大多掌握在世家、士族手中，數量龐大的黎庶百姓很多都是世家、士族的佃農，真正擁有自家耕地的自耕農其實并不多，而且所擁有的耕地也極為有限，可這些佃農、自耕農卻承擔著全部的瑤役、算賦以及田賦。”
蕭何默默點頭，白墨說的都是事實，關中沃野千里，良田上百萬頃，至少有一半多掌握在各大世家以及大大小小的士族手中，只有不到一半的耕地屬于自耕農，而這些只擁有不到一半耕地的自耕農卻承擔了大漢國全部的田賦！
還有那些租種世家、士族耕地的佃戶和雇農，除了承擔高額田租外，還要承擔國家攤派的瑤役、更卒以及算賦（人頭稅），負擔不可謂不重。
白墨扳著手指著細數道：“蕭國相你看，自耕農以面積很小的耕地，除了要養活妻兒老小，還要繳納田賦，算賦，還要服瑤役，還有更卒之累，這樣的情形下，既便國相你獎勵生育，可他們敢生么，需知多生一口，就要多繳一份算賦哪！”
蕭何聞言默然，這種情形之下，黎庶百姓的確不敢多生，因為他們根本養不起。
白墨舒了口氣，又道：“世人只知道戰爭是造成人口損失的一大誘因，孰不知繁重的瑤役、算賦以及田賦才是制約人口增長的主要因素！”頓了頓，白墨又道，“所以，大漢國要想獲取更多的人口，更多的稅源、兵源，就必須均瑤役、平算賦！”
“均瑤役、平算賦？！”蕭何霍然色變，沉聲道，“愿聞其詳。”
白墨說道：“所謂均瑤役，就是將壯丁每年的瑤役折算成定額的銀錢，這樣一來，漢國壯丁就可以只繳納定額的銀錢，再不必有瑤役之苦了，國家如果需要大量壯丁用工時，則可以支付銀錢從民間招募勞動力。”
“均瑤役如此，那么平算賦呢？”
“所謂平算賦，則就是廢除算賦（人頭稅）。”
“算賦乃是國庫最大的稅源，如果驟爾廢除，豈不令國庫拮據？”
“誠然如此。”白墨點了點頭，又道，“敢問國相，如今關中計有多少。？”
蕭何不假思索地道：“如今關中四郡外加巴、蜀二郡，計有三百余萬丁口。”
“好。”白墨伸出右手又豎起五根手指，道，“那就以五百萬口做一個定額，然后將這五百萬口應繳的算賦折算成銀錢，連同瑤役一并折算進田賦之中，并重新量定田賦額度，同時規定無論世家士族，舉凡耕地皆需納賦，如此，大事遂矣。”
蕭何悚然動容，道：“你是說，將瑤役、算賦都折算進田賦之中？”
白墨重重點頭，道：“對，將瑤役、算賦折算進田賦之中，大漢國境內有多少田地，便有多少稅源，國庫收入多寡從此只跟田地多少有關，與人口多少卻是再沒有什么關聯了，這樣一來，制約人口增長的因素也就不存在了。”
“制約人口增長的因素一旦去除，再加上國家鼓勵，黎庶百姓就敢放心生養了，人口一多，則必然要開墾更多的耕田以養活家人，如此一來，大漢國的耕地面積就會更多，大漢國的稅源也會更多，這就進入了一個良性循環了。”
蕭何得承認，白墨所描繪的前景的確很誘人。
方今天下，一個普遍的現實就是，廣大黎庶百姓只擁有少量耕地，卻承擔了大部份的苛捐雜稅，少數世家、士族擁有大量耕，卻幾乎不承擔任何稅賦，正因為此，黎庶百姓才不敢多生、不敢多養，因為他們生養不起。
如果白墨所說的均瑤役、平算賦能夠順利推行，則絕大部份稅賦負擔就會轉嫁到少數世家、士族身上，廣大黎庶百姓的負擔就會大大減輕，再加上再不用繳納算賦（人頭稅），若再有國家獎勵，他們也就敢放心生、放心養了。
完全可以預見，屆時大漢國的人口將會爆炸式增長！
伴隨著人口的激增，大漢國的耕地面積也將會激增，如此一來，大漢國的稅源、兵源也會激增，則最多五十年，大漢國的綜合國力就能將關東各國遠遠地甩在身后，而這，可是連當初的強秦都未能做到的。
不過，要想均瑤役、平算賦，并不容易。
蕭何道：“可是，要清丈全國耕地是一個相當艱巨的任務。”
頓了頓，蕭何又道：“還有，想要世家、士族納賦，也是千難萬難，一旦強行變革，勢必會招致各方激烈反彈，豈不令國本動搖？”
蕭何的擔心也并非杞人憂天，早在春秋時期，不少學者大能就探討了均瑤役、平算賦的可能性，不過此后兩千多年都沒有任何人能做到，直到明代張居正當政，才終于實現了真正意義上的均瑤役，那也就是一條鞭法。
至于平算賦，更是到了滿清雍正年間才最終實現。
而華夏族的人口，也是在雍正年間才實現了爆炸式的增長，此前人口的高峰值出現在明末萬歷年間，當時華夏族的總人口也不過一億多人，可到了滿清乾隆年間，華夏族的人口卻驟然暴增到了三億之多，主要誘因就是人頭稅的廢除。
人頭稅直到滿清雍正年間才真正廢除，可見要想廢除有多艱難。
尤其是現在還處于秦末的大動亂時期，漢王劉邦急需關中世家、士族的鼎力支持，一旦這個時候強行變革，將稅負轉嫁到各世家、士族頭上，則很可能引起關中動蕩，搞不好劉邦都有可能被關中的世家、士族給干倒。
所以，蕭何的顧慮是很有道理的。
白墨卻似成竹在胸，淡淡地道：“蕭國相，所謂亂世當用重典，方今天下，關東諸雄皆在勵精圖治、銳意變革，漢王若是墨守成規、固步自封，則大勢去矣。”說此一頓，白墨又道，“至于世家、士族的反應……”
正當蕭何豎起耳朵準備凝重靜聽時，白墨卻賣了個關子，微笑道：“蕭國相，今rì天色已然不早，晚輩也已經有些不勝酒意，不如改rì再敘，可好？”
蕭何聞言啞然失笑，心忖這個白墨這分明是在待價而沽了。
“也好，那就改rì再敘。”蕭何說罷起身，又道，“不過今rì與白小哥一席長談，本相甚感欣慰，小哥之見識閱歷，本相甚是欽佩。”
“蕭國相過譽了，呵。”白墨揖了一揖，轉身飄然而去。
直到白墨修長的身影消失在街上不見，蕭何才匆匆走出酒肆，吩咐守候在酒肆大門外的門下小吏道：“快快，即刻準備兩匹快馬！”
“快馬？”門下小吏聞言愕然，“國相意欲何往？”
“隴西，本相有急務向大王當面陳述！”蕭何說此一頓，又道，“還不快去！”
“喏。”門下小吏揖了一揖，轉身匆匆去了。
隴西，漢軍大營。
劉邦正圍著一匹毛色火紅、肩高超過八尺的駿馬打轉，一邊問隨何道：“隨何，這便是你說的大宛馬？”
隨何點頭道：“正是。”
說話間，曾在九江跟楚國重騎有過交鋒的幾員漢軍小校已經到了帳前。
當下劉邦問那幾名小校道：“你們看，這大宛馬相比楚軍重騎的坐騎如何？”
幾名漢軍小校連連點頭道：“稟大王，楚軍重騎的坐騎差不多就是這個樣子。”
“好！”劉邦一拍大腿，吩咐隨何道，“隨何，你馬上再去一趟月氏，替寡人求購這樣的駿馬，轉告月氏王，這樣的駿馬他有多少寡人就要多少！”
隨何點了點頭，又道：“不過大王，月氏人現在正面臨匈奴人的威脅，而且情形不容樂觀，一旦月氏人為匈奴人所滅，我們就很難再得到大宛馬了。”
“匈奴人？”劉邦皺了皺眉，沒好氣道，“又是這些該死的匈奴人！”
旁邊的張良微微一笑，說道：“大王，如今我們的騎兵差不多已經練成，是時候給匈奴人一點厲害嘗嘗了，呵呵。”