貞武逐一看了在座眾人一眼，仍是一言不發，他早就預料到改變現有的宗藩關系必遭眾人反對，卻未料到反對力度如此之大，老十三支持那是因為他要指靠海軍出征，老八應該是為了表明立場，陳元龍的態度模糊，其余人盡皆反對，獨剩一個張鵬翮未吭聲，看來亦是不贊成的居多。
見貞武默然不語，張鵬翮心知貞武在等他表態，微一沉吟，便斟酌著道：“皇上，自秦漢以來，中原歷朝歷代推行的皆是宗主朝貢制，對待藩屬皆是本著王者不治夷狄，來者不拒，去者不追的宗旨，對一眾稱臣納貢之藩屬皆是本著‘正其誼不計其利，明其義不計其功，的態度，不攙雜絲毫軍事控制、經濟掠奪等功利要求，簡言之，便是懷柔遠仁，厚往薄來，之所以如此，是希望四夷順而天下寧，以此形成萬邦來朝、八方來儀之盛世局面。
對于一眾藩屬，歷屆宗主國皆是防多于攻，即便是攻，亦是以攻為守，非是出于占領、掠奪等目的，歷來對對外戰爭，多是靡師耗餉，勞民傷財之舉，不僅破壞生產亦導致國庫空虛，勝則無非多一稱臣納貢之藩屬，敗則不堪設想。
漢武、唐宗亦屢屢揚威域外，然戰勝之后亦是班師回朝，損兵折將換來的不過是域外之國的附屬與臣服而已，除了名聲，于國毫無實利，有鑒于此，內安華夏、外撫四夷，便為歷代帝皇所尊崇。”
話聲一落馬齊便順著話頭，緊接著道：“華夏居內，夷守四方，乃是自漢以來顛撲不破之至理自古帝王臨御天下，中國屬內以制夷狄，夷狄屬外以奉中國，四夷固守邊疆華夏安撫四夷，四夷向華夏朝貢，華夏賞賜四夷，實乃天經地義。”
聽到這里，老十三祥不以為意的道：“懷柔遠仁，厚往薄來也好，賞賜安撫也罷，不過是說的好聽而已，實則不過是花錢買太平罷了。”
“祥這話可謂是一針見血。”一直未吭聲的貞武此時卻一口就接了過來侃侃而道：“秦漢以來，不乏雄主，為何卻對此有名無實之宗主朝貢制尊行不悖？歷朝開國，無一不是兵鋒強盛為何對周邊藩屬視而不見？根本原因在于局限！觀念的局限！眼界的局限！
觀念局限也就是疆域的局限，自古以來，這天下的疆域就局限于中原與東南這半壁江山，除此之外盡皆視為蠻夷，對其不屑一顧，正是基于此，歷朝開國之君在打下天下之后便守土安民，在政治軍事，經濟文化上皆是采取防御態勢。
正如張鵬翮所說對四周蠻夷征戰，得不償失，非是不能將四夷納入版圖而是不愿，即便戰而勝之，亦是班師回朝，僅得一臣服之虛名，究其原因，便是對四夷的極度鄙視因為蠻夷落后，納入版圖不易教化，不易治理，得不償失！
眼界上的局限，便是一直以來，皆以為中原之地是天下中心，文明的中心，然則隨著歐洲商人的到來，隨著歐洲傳教士的到來，隨著美州、澳洲的發現，我們才知道這天下究竟有多大，這幾千來，我們一直是在坐井觀天。”
微微一頓，他才放緩了語氣，徐徐說道：“朕現在很明確的告訴你們，這天下分為三大塊，其一，東方，以我大清為核心，包括眾多的藩屬國，其二，則是西方的歐洲各國，包括俄羅斯，那是基督教的世界。其三，是夾在大清和歐洲之間的信奉伊斯蘭教的穆斯林世界，包括奧斯曼帝國、莫臥兒帝國、薩非帝國、阿拉伯諸部。至于美州、非洲，還是蠻荒之地，不計在內。
如今這格局是三分天下，咱們大清只是居于東方，不在這天下的中心，咱們引以為傲的華夏文明亦非是文明的中心，歐洲的文明并不比我們遜色，在天文、歷法、造船、航海等方面更是遠遠超越了我們。
在歐洲人眼里，所有的藩屬國都包括在我大清帝國之內，但實際是什么情況？大清對沿海的一眾藩屬國根本就沒有任何的控制力，一旦歐洲各國聯手來侵，大清該如何應對？把這些藩屬國拒之門外？任由他們遭受歐洲各國的侵占掠奪？還是出兵援助，幫他們抵抗歐洲人的入侵？”
老十三祥不失時機的接過話頭道：“皇上，沿海諸藩屬若是遭受歐洲入侵，大清絕不能袖手旁觀，否則將后患無窮。”
貞武瞥了他一眼，沉聲道：“歐洲各國大舉入侵，并非是危言聳聽，西班牙、荷蘭、英國、法國等歐洲強國對我大清的富庶早已垂涎三尺，不過是懾于我大清的觸火，不敢輕舉妄動而已，歐洲傳教士源源不斷的來到我大清，荷蘭占我臺灣、西班牙占我呂宋，便是最好的證明。
一旦歐洲各國弄清楚我大清與沿海各藩屬國的實際關系，必然要大舉人侵沿海藩屬國，屆時，不救則有唇亡齒寒之慮，救，為一個僅只是徒有虛名的藩屬國而興師動眾、勞師糜餉，不說朝中大臣反對，海軍的官兵也會有怨言。”
聽到這里，在座的一眾人也都明白了貞武的意思，他這是要將大清周邊的藩屬國都納入大清的疆域，整合成一塊，與歐洲和穆斯林抗衡，一直就想去海軍的祥不由大為振奮，如此一來，何愁沒有建功的機會？
廉郡王禩和陳元龍、瓦爾答兩個禮部尚書卻是暗暗叫苦，如此一來，禮部和理藩院可就有的忙了，不僅是沿海一眾藩屬國會方寸大亂，就連、回疆、內外蒙古、廓爾喀、哈薩克、尼泊爾、錫金、不丹、浩罕等藩屬國聞知后亦會跟著恐慌，只怕都會譴使來京打探究竟，那還不忙的人仰馬翻？
一眾上書房大臣卻是憂心重重，一句三分天下，貞武的野心也顯露無遺，大清以后怕是不得安寧了，將沿海諸藩屬國都納入大清的版圖，必然戰火不斷，大清好不容易才太平了二十多年，難道又要硝煙四起？再說，吞并藩屬國可不是什么好名聲，這主子怎的一點也不珍惜羽毛？
心中雖是擔憂，但幾位上書房大臣卻是誰也不敢吭聲，幾人心里皆是清楚，貞武的擔憂并非杞人憂天，大清的南洋艦隊遠征歐洲，如今尚無絲毫的消息傳回，誰也不知道會是什么結局，再說，為了占領南洋、澳洲，早就跟西班牙和荷蘭開打，與歐洲各國已經是無法善了，交戰不過是遲早的問題。
見眾人不語，貞武接著道：“南洋諸藩地廣人稀，氣候適宜、土地肥沃，乃是天然之糧倉，產量倍于江南，大清要海外擴張，要發展人口，非取南洋不可，朕也不妨明白告訴你們，朕占領南洋，大力發展噶羅巴，為的便是圖謀南洋諸藩。
禩忙開口緩和道：“前朝之所以對沿海諸藩不屑一顧，是未能認識到沿海諸藩的價值，南洋諸藩經過數百年的開發，如今已是堪比江南的魚米之鄉，雖不及江南富庶，然稻米產量卻遠甚江南，更有造船所需的各類木材，日本的金銀銅礦富足，大清所鑄銅錢之進口銅材多出自日本，金銀的產量亦是聞名遐邇，如此物產豐饒之地，又是唾手可得，大清不取，難道白白便宜歐洲各國？”
說到這里，他躬身道：“臣懇請皇上將沿海諸藩屬國一體循、回疆、內外蒙古、廓爾喀、哈薩克等藩屬例，派駐官員輔助治理。”
“皇上。”張鵬翮忙躬身道：“此事不可操之過急，須得徐徐圖之。”
“此事不急于一時。”貞武微微頜首道，心里卻是暗忖，急也急不來，總得等海軍騰出手來才行，沒有海軍的配合，一切都是奢談，見眾人不再言聲，他便一錘定音，“對沿海諸藩屬的宗藩關系調整就從日本開始，納歲幣、押質、和親，一樣不能少，日本情況特殊，倭王及將軍都要押質，禩，你總理理藩院、禮部，此事就由你負責。”
“臣，尊旨。”禩忙起身躬身道。
貞武點了點頭，又看向禮部尚書陳元龍道：“朝鮮是最早歸附之沿海藩屬，陳元龍，你先給朝鮮的使節吹吹風，讓他們自己上表請求納歲幣、押質、和親，給一眾藩屬做個榜樣。”
這個榜樣，朝鮮肯做？陳元龍不由暗暗叫苦，忙躬身道：“微臣尊旨。”
一見已成定局，眾人也不愿意再做無謂的進言，此事有利有弊，究竟如何，誰也不敢輕易下定論，畢竟南洋的稻米產量大，價錢便宜是明擺著的事，沒必要此時去掃貞武的興致。
馬齊卻是躬身道：“皇上，日本是新歸附之藩屬，又是首開納歲幣、押質、和親之例，是否隆重其事，以利宣揚。”
貞武瞥了馬齊一眼，日本稱臣納貢完全是他的功勞，馬齊這話的意思是想大張旗鼓的宣揚，以提升他的威望，此事倒無必要，改變宗藩體制不知道要招惹多少非議，別威望沒提升多少，反成了眾矢之的，微微沉吟，他便道：“不必，不過一蕞爾小國，沒得抬舉了他。”