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最近幾年越南正在醞釀著使合法化，雖然到目前為止還沒有形成法律法規，但是他們各級政府對設在涉外賓館和邊境地區的場所已經是睜一只眼閉一只眼，采取了默許或者縱容的態度。
越南方面對本國公民參加是嚴加限制的，他們在一份內部文件上就曾經明確提出：要用這個方式賺外國人的錢，展本國的經濟，提高人民群眾的生活水平。
談判一時陷入了僵局，越方的談判代表也只好建議休會，對于這么大的一個問題，他們是不敢私自做主的，需要回去請示才能給以答復。
費亞金之所以在關鍵時刻提出了這個問題，也是提前得到了穆國興的指示。雖然穆國興也知道越南方面不一定會肯取締那些邊境賭場，可是提出來讓越南一方控制一下還是很有必要的。這種牽扯到兩國利益之間的事情，更要注意兼顧雙方利益了，只有形成一條折中的方案才能達到各自所需要的目的。
阮文加在陪同穆國興參觀完學校之后，剛回到自己的辦公室，就得到了參加下午談判的工作人員匯報，他此刻感覺到事情有些棘手了。他很清楚廣南方面此時提出這個問題來，必須要他做出一個抉擇，要么取締邊境賭場，雙方簽訂投資合作協議，要么保留邊境賭場，雙方合作就此作罷。
對于廣南省這次來涼街簽訂投資協議的事情，阮文加之前已經把聲勢造了出去，越南的高層領導也非常重視這件事情，他們國家的一個副總理更是對這件事情非常關心，曾多次召阮文加進京城研究部署這項工作。
不僅如此，阮文加的家族對這件事情更是異常的重視，他們也很清楚，如果阮文加能夠與廣南省簽訂了這份投資協議，那可以說是越南在引進外來投資方面取得的最大的一個成果，有了這么一個大的政績，阮文加今后進入高層也就有利一個很堅實的基礎了。
這就是說阮文加不管是為公也好為私也好，他必須要與廣南省簽訂這個合作協議。如果這個協議簽不下來，阮文加今后的仕途不僅會受到影響，他們國家吸引外資也將受到重大的挫折。鄰境的廣南省都不來投資了，其他的國家和地區的投資商誰還會再來啊？
阮文加坐不住了，要求外事部門安排他緊急約見廣南省省長穆國興。他想與穆國興再談一談，看看雙方能不能找出一條大家都能夠接受的路子來。
距離歡迎宴會舉行的時間只有一個半小時了，雙方見面過也沒有過多的客套話，很快就對這個問題展開了討論。
阮文加說道：“穆省長，在今天下午工作人員的技術性談判中，貴方提出了一個條件，要求我們取締邊境賭場，我想就這個問題與您進行一些探討。”
穆國興說道：“近幾年來，貴省在毗鄰廣南的邊境地區設立了多家賭場，現在已經嚴重的影響了廣南省百姓平靜的生活了，造成我省邊境土地的荒蕪，居民的生活水平急劇下降，對此我們感到很不理解。”
“穆省長，展博彩業是我國政府根據我國的實際情況做出的決定，這也是符合我們國家的政策，賭場是設在我國境內，我不認為他會影響貴省百姓的生活。”
穆國興聽明白了阮文加話里的意思，他是在說他們設立的賭場是他們政府做出的決定，廣南省的公民去他們境內進行，那是他們自己的事情，和涼街省沒有任何的關系。
穆國興笑了笑，說道：“加省長這樣講我認為不太恰當。既然貴國政府博彩業的展，為什么這些場所不設在你們內地，或者是平節市里呢？為什么只單單設在邊境地區呢？”
穆國興略微停頓了一下又繼續說道：“貴國有些場所甚至與我們國家只有一河之隔，由于我們兩個國家的邊民自古就有通商通婚的習俗，兩國政府也同意兩國邊民持有關證件可以自由往來，如果說不影響到我們國家邊民的生活恐怕是不太恰當的。我希望涼街省政府能夠認真考慮我們的意見，維護我們兩省之間的友好合作關系。”
阮文加也不是傻瓜，當然也聽出穆國興的話是軟中帶硬，如果不能考慮廣南省的意見，就無法維護兩省之間的友好合作關系，也就是說這次的投資合作協議是無法簽訂的。
阮文加的心里很不爽，他認為穆國興這是在裸的進行訛詐，這是一種干涉別國內政的行為。如果答應了穆國興的條件，雖然可以順利的簽下了這份投資合作協議，可要是被別人給捅到上面去了，那情況可就不妙了。
對于這一次的雙方合作，阮文加家族的政敵始終在百般阻撓，如果他們知道了阮文加是用關閉邊界賭場的這個條件才換來了廣南省的投資，他們家的這些政敵們必然會說他喪失了國格，甚至還有可能被他們稱之為，這樣以來，拉來的投資的功勞也就會與這件事情相抵消了。
爭取自己的利益最大化，這是每一個官員都極力要達到的目的，誰也不肯做這種出力不討好的傻事，阮文加現在處于一種進退兩難的境地。
其實穆國興何嘗不是處于這種境地，在廣南省建設國際貿易加工區的事情，他已經向三號做過匯報，并且也得到了三號的。不僅如此他還與花南有簽訂了投資合同，雖然投資合同表面上是利用廣南省的本地資源，進行礦產品的深加工，合同里并沒有提到用境外資源的事情，貿易加工區建成后利用廣南省的本地資源也可以正常的運作，但是他的意義就不一樣了。
更何況花南有也和他聘請的幾個專家參加了穆國興的這個訪問團，這件事情要是辦不成，對穆國興的影響也是非常不好的。現在的情況就是看看誰能爭取主動，誰能堅持到最后了，現在比的就是一種心態，誰的心里最著急，誰就會做出讓步來。
兩個人都在喝著茶，心里卻在急的思考下面應該怎么講，怎樣才能找出一條雙方都能接受的辦法來。過了一會，阮文加說道：“穆省長，我有個建議，講出來請你考慮。取締邊境場所，這個影響太大阻力也很大，我們是否可以不取締邊境的這些場所，而采取一種行之有效的辦法來，嚴格控制貴國公民進入我國境內的賭場，并對博彩金額進行限制。”
穆國興也很清楚，阮文加也是一種無奈之舉，如果要求他完全取締邊境賭場也是很不現實的，搞不好也會喪失了這次雙方合作的機會。要是廣南省的國際貿易加工區實驗不成功的話，原來所設想到的在東北、華北和西北再建立三個國際貿易加工區的計劃，也就更行不通了。
阮文加能夠提出這個意見來，就說明他還是很有和廣南合作的誠意的，既然做出了讓步那就好辦了，下面就要步步緊讓他做出更大的讓步來。
“我非常欣賞加省長的態度，以及為維護雙方友好合作關系所作出的努力。我原則上同意可以不完全取締邊境賭場的意見，但是，貴方必須要對邊境賭場進行嚴格的管理，并拿出一套行之有效的管理辦法來。”
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