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寧北省委有幾棟小樓,坐落在風景秀麗的寧山腳下,這里是專門用于接待中央首長和國家部委領導的地方。(魔指)穆國興下榻的一號樓位于這個別墅區的最南段,雖然已是隆冬季節,但是這個小樓內依然是溫暖如春,客廳里的一棵碩大的君子蘭含苞怒放,散發出陣陣幽香。
寧北省委書記曹紀年,看著站在寬大落地窗前的穆國興的背影,心里不住的感嘆。這位年輕的政治局常委,不到五十歲的總理,總能給人帶來一些意外的感受。從剛才在匯報會上的講話,曹紀年就意識到,穆國興對寧北省的政治體制改革,還有很多不滿意的地方。
當年穆國興擔任金山市市長的時候,曹紀年還是一個被人壓得抬不起頭來的市委副書記,正是由于曹紀年識時務的靠上了穆國興,在工作中與這位紅色太子配合的很好,曹紀年才能夠水漲船高,爬到了一方封疆大吏的位置上。至于這里面是不是還有其他方面的因素,曹紀年也不愿意往雷蕾那方面來考慮。在他認為,工作就是工作,是不能與兒女私情扯在一起的。
“這幾年寧北在經濟方面的,總的來看還是很不錯的,中央對你們做出的成績也是持肯定態度的,我這次來就是想四處的走一走看一看。我在國務院全體會議上曾經講過,政府部門的領導下去之后,從事黨務工作的同志就不要陪伴了,免得影響你們的工作,這次讓乃冉省長陪我下去看一看就可以了。”
“這樣也好,您是先到衛中呢,還是先去金山市?我們也好提前準備。”
穆國興想了一下:“還是先去衛中吧,但主要去看的地方卻是寶和縣。現在寶和縣雖然的很好,但是能否更上一層樓卻是我最關心的一件事情。現在好多地方的經濟到一定程度,就會遇到一個瓶頸,如果不能尋找一條新的出路,固步自封,就會停滯不前,所以說進一步解放思想,和政治體制的改革是重中之重,希望寧北省委能夠重視起這一點。”
坐回到沙發上,穆國興接著說道:“中央認為,政治體制改革中,縣一級的改革是重中之重,加強群眾的監督功能要在基層體現出來,說到底就是平衡縣委書記的權力。要讓縣一級的人民政府更加高效和透明,人大要成為真正反應民意的評議機構,起到制衡地方黨委和政府權力的作用。這也是中央在新形勢下,向全黨提出的更高的要求。”
而縣一級政治架構為什么容易出問題?究其原因就是因為現時還有很多縣委書記和過去的縣太爺一樣,山高皇帝遠獨斷專行。而在廣大的農村,很多農民思想還很落后,也不懂法,有著根深蒂固的官尊民卑思想,就算他們的利益遭到侵占,也不知到哪里申訴,更何況大多數也申訴無門。
而“縣太爺”的形象,縣一級執政機關大大小小的公務員形象,在樸實的農民心里,也就代表著黨和國家的形象。中央重視政治體制的改革,并首先在縣一級推行,也是非常必要的。
中央高層的政治體制改革是自上而下,對縣一級政治架構的改革則是自下而上,都會動搖很多已經成形的利益團體,其難度在縣一級可能最大,畢竟縣官不如現管,中央政策再怎么好,到地方也會有各種各樣的解讀。
就拿寧北省來講,雖然全省的政治體制改革已經基本完成,但是有些地方也只是流于形式,特別在縣一級情況尤為嚴重,人大和政府依然不能發揮出應有的作用,原因就是一切事物還是縣委說了算,而這種情況也得到了市一級黨委的,說到底就是一個權力的問題,這在全國也帶有普遍性。
其實,幾十年形成的慣有的思維和政治體制,又豈能是短時間就能改變過來的,制度雖然很好,最終還要靠人來執行,只有解決了人的思想問題,把縣一級的干部隊伍整頓好,才能把政治體制改革順利地進行下去,所以這也是中央政治局九大常委,新年前到地方去視察的一個最為重要的任務。
曹紀年也很清楚,穆國興之所以不讓他陪同下去,其實就是向一些人傳遞一個信息,黨委和政府要分工明確各負其責,再像以前那樣胡子眉毛一把抓,有了功勞大家搶,出了問題沒有人負責,是絕對行不通的。
“你們可以組織一批市一級的黨委和政府一把手,到河西省和東方市看一看,他們在政治體制改革方面做的就很好,現在也可以說三個試點省市的各項工作,已經走上了良性循環的道路,干部的精神面貌發生了巨大的變化,群眾的滿意度也在逐年提高,經濟勢頭也很好。”
穆國興的一句話,把曹紀年從剛才的沉思中拉了回來,急忙說道:“總理的指示很好,省委前一段時間也開會討論過這個問題。過了春節之后,我將親自帶隊去三個試點省市學習取經,力爭在半年內,使我省的政治體制改革工作邁上一個新臺階。”
對于曹紀年這個地下老丈人,穆國興還是非常了解的,搞經濟也許能力不夠,但是在黨務工作方面卻很有一套。最難得的是,這個人能夠服從上級領導,緊跟中央步伐,穆國興在金山市當市長和他搭班子的時候,就非常的了解這一點,否則的話,老穆家也不會運作讓他擔任寧北省的省委書記。
聽到曹紀年的話,穆國興也笑了,他很清楚,寧北省在政治體制改革方面的工作出現的問題,在全國都是普遍存在的。這一次的政治體制改革把好多人手里的權力都拿走了,雖然這些人不敢公開的反對,但是暗地里搞一些小動作或者是不那么積極也是難免的。
中央對這種情況也是心知肚明,但這也是沒有辦法的事情,總不能把這些官員的帽子全部拿掉吧,有些事情還要慢慢來,急是急不得的。正像高旭正曾經講過的那樣,一個人的思想轉變是一種漫長的過程,一項方針政策的落實同樣也是需要時間的。
“這次我就不去看阿姨了,還要請她諒解,也許過幾年我們會在京城相聚的。”
曹紀年心中一動,他聽出穆國興的話里有話。再有三年曹紀年就要到線了,究竟是去人大還是徹底退下來,一直也沒有個準確的主意。現在聽到穆國興的話,曹紀年的心里又開始嘀咕了,難道這個地下女婿想讓自己再發揮一下余熱?
曹紀年現在已經是省委書記了,再升一級不管是去人大還是政協,那可就是響當當的副國級了。到京城去工作幾年,然后在副國級的位置上退下來養老,這可是多少封疆大吏都夢寐以求的事情,這樣的好事竟然能夠落到自己的頭上?
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