作為分管財政工作的常務副市長，嚴洪澤自然很清楚國家對社保基金投資運作的規定，其基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下實現基金資產的增值。阿甘投資范圍包括銀行存款、國債、證券、投資基金、股票，信用等級在投資及以上的企業債、金融債等有價債券。
這就是說這筆基金不僅只能存在銀行，還可以用于其它方面的投資。花都市的社保基金，以前之所以全部放在銀行睡大覺，主要原因就是大家都害怕承擔風險，萬一用社保基金進行投資失敗了，可是要負責任的。既然其它投資有風險，那就只有放在銀行最安全。
正是因為這個原因，花都市每年收取的社保基金雖然在不斷的增加，但依然跟不上越來越多的離退休人員增長的速度，最近幾年甚至造成了寅吃卯糧的后果。原來結余下來的社保基金也在不斷的縮水，有人曾經算過一筆賬，如果再照這樣下去的話，不出十年，花都市的社保基金就會破產。
誰都知道社保基金破產后意味著什么，一旦眾多的離退休人員領不到退休工資，就會對社會穩定產生極大的危害，雖然大家都意識到這一點了，但由于都不敢承擔責任，所以誰也不敢提出來，反正十年以后的事情，誰也說不準到時候會是個什么樣子，只要在自己的任期之內不出問題，頭疼的事情就留給繼任者了。
現在的問題是，如果大家都這樣想，都在這件事上不作為，一旦在全國范圍內出現了普遍性，咱們這個國家就甭想再太平了，什么經濟發展，什么民族復興就只能成為一句空話。
金帥看過由社科院世界社會保障中心發布的《養老金發展報告》，其中的內容振聾發聵，根據統計我國近一半省份養老金收不抵支，缺口高達679億元。此前媒體還披露，我國萬億社保基金結余投向不明。社保基金被稱為老百姓的保命錢，一些專家明確指出，這種情況長期下去，我國社保制度有可能發生崩潰。
究其里邊的原因有很多，除了官員害怕擔責之外，還有一些地方政府把社保基金當成了一塊唐僧肉，社保基金被貪污挪用的情況屢屢發生，而且數字極為龐大。去年中央曾經通報過東方市委書記挪用三十七個億的社保基金，并引起了巨大的反響，之所以會出現這種情況，金帥認為主要就是對權力沒有一個很好的約束。
這份養老金發展報告當中，還提出了一個很嚴重的問題，現在社保基金的缺口已經很大了，并不只是哪一個省市的問題，而是已經遍布了全國。有一些專家學者也在疾呼，社保基金貶值與投資失誤風險以及權力不受限制的隨意挪用，是導致未來社保制度財政崩潰的最重要因素。
雖然國家對社保基金的管理有著嚴格的規定，但在不受約束的權力面前，這些制度也形同虛設，歸根結底又牽扯到了體制的問題。現在金帥只是花都市的市委書記和市長，沒有能力去管其他地方的事情，但卻能夠在花都市把這項工作搞好。
金帥在方案里，除了提出基金的投資方向之外，還用了很大的篇幅專門對基金的管理做了闡述。在他認為，既然有人敢挪用社保基金，無非就是把這筆基金當成了市政府的私有財產，而只有把這筆基金從市財政當中剝離出來，采取法律的形勢把它固定下來，吸納民營資本采用公司化的經營模式，才能夠創造出更大的效益。
金帥在花都市工作，自然不必擔心這筆基金會被人挪用，可一旦他離開花都，會不會出現這種情況就很難說了，所以金帥現在需要做的，不僅要用這筆錢來生錢，更要把這筆錢管好。
兩個人就這份方案進行了認真和細致的探討，正談得熱乎的時候，辦公室的門被敲響了，白瑩中走了進來。
“瑩中同志，快來快來，洪澤市長給我們帶來了一個好消息。”
自從拿出去那一千一個億之后，白瑩中和嚴洪澤一樣也是提心吊膽的生怕虧了，這段時間飯吃不下覺也睡不好，之所以會有這種情況，主要因為白瑩中和嚴洪澤都把自己的身家性命，與金帥的命運緊緊聯系在一起了，金帥成功了，他們兩個自然水漲船高，一旦金帥失敗了，這兩個人的下場也是很可悲的。
白瑩中拿起了文件，看到后邊的數字就好像不敢相信自己眼睛似的，又看了一遍，然后發出了一陣驚呼：“呀，賺了這么多。”
看到白瑩中驚喜的樣子，金帥和嚴洪澤一起大笑，這也不能怪白瑩中太沉不住氣了，想必任何一個人看到這種結果都會很高興的。
看到白瑩中要講話，金帥就知道她想說什么，笑著擺了擺手：“按照出資比例，我們這次可以分到三百多個億，為了管好和用好這筆錢，我制定了一個方案，正在和洪澤市長討論呢，正好你來了，我們就一起研究一下。”
白瑩中看了金帥一眼，心想金書記可真有意思，賺了這么大的一筆錢，別人想夸獎他一下的機會都不給，以前就聽說過悶聲大發財這句話，恐怕就是金帥現在這個樣子。
俗話說三個臭皮匠頂得上一個諸葛亮，一個市委書記兼市長，一個市委副書記，再加一個常務副市長，這三個人無論如何也比臭皮匠要強得多了。
三個人對金帥提出的方案進行了認真討論，白瑩中此時充當了秘書的角色，在本子上記下了討論的要點，一個小時之后，這份方案更加完善了。
這倒不是說金帥的能力不夠，而是他有意所為，故意在方案中留下了一點缺陷，其目的就是在拿出來讓大家討論的時候，讓大家有話可講，否則搞得太完善了，別人提不出意見來，時間久了就會對金帥產生依賴性。一旦出現了這種情況，可就不好了，難免會給人造成金帥在花都市搞一言堂的誤會。
“金書記，這份方案我認為已經很完善了，完全可以拿到常委會上進行討論。我還有一個問題，如果成立這個基金管理公司，就牽扯到編制的問題，目前中央對這方面控制得很嚴。解決不了編制，基金管理公司就好像沒有母親的孩子，也會影響到大家的積極性的。”
金帥笑了：“這個問題我也考慮過了，基金管理公司的規格我準備設定為正處，主要的領導干部可以從各個區縣抽調，當然了，抽調出來的人必須是這方面的專業人才。我們有一大批德才兼備的干部，基層又是藏龍臥虎之地，找出這么十幾個人來，我認為并不是一件難事，至于普通的工作人員，我的意見是首先考慮在職的普通干部，不足部分再面向社會招聘。”
金帥提出來的是個好辦法，官場里的人哪一個都是精英，有很多專業人才由于所學非用都沒有發揮出自己的能力。如果市委調人，恐怕沒有一個人不愿意來的。要知道這個基金管理公司是市委書記力主成立的，這些干部就有了一個能夠輕易接近市委書記的機會，只要能把工作搞好，一旦進入市委書記的視野，那可就前途無量了。
“既然你已經都考慮好了，我還是那句話無條件的支持。”
白瑩中把嚴洪澤想說的話給搶去了，雖然嚴洪澤心里有一絲的不愉快，但他也沒法怪白瑩中，誰讓自己的思維沒有白瑩中敏捷，反應不如人家快呢？白瑩中能當上市委副書記，并不僅僅是靠著金帥的賞識，能力也是一個很重要的一個方面。