上華山土地處置方案的出臺可以說是歷經磨難，之所以會是這個樣子，關鍵就在于兩種施政理念的碰撞。
按照伍中洪和姜柳林的設想，在土地處置工作中，盡量不要得罪那些有錢人，最好能夠以租代買。雖然表面上的理由冠冕堂皇，但實際上卻是為了個人的利益考慮的。其實嚴格的說起來，也不能說吳忠洪全是為了個人考慮，而是為了他們那個小團體。
旅游度假村那片土地原來是上華山村民的，省政府批準這些土地使用用途是用于旅游基礎設施建設，按照有關規定，屬于國家投資的項目，土地價格都非常便宜，只要做好拆遷群眾的安置工作，給他們一定的補償也就可以了。
而正是因為這個原因，才被那些有錢人鉆了空子。就在旅游度假村建設之初，一些人就找上了伍中洪，想在里邊為自己建上一棟別墅，當然也給了伍中洪不少的好處。
一開始，伍中洪也并沒有認為這是一件多么大的事情，堂堂的市委書記在旅游度假村里為朋友搞上一畝或者半畝的地，實在是太簡單了。所以吳忠洪不禁笑納了這些有錢人的好處，還給他們批了地。
后來的情況發展卻出乎吳忠洪的意料，看到有人到那個風水寶地去建別墅，其他人自然要爭相效仿，也去找到了伍中洪，當然也要給他送好處的。
就這樣，一傳十十傳百，所有人都知道，只要能夠給伍中洪送上錢，就可以在上華山腳下的風水寶地建別墅。當伍中洪想就此罷手的時候，形勢已經不受他的控制了。確切的說，一開始伍中洪也沒有預料到，紅州省竟然會有那么多有錢的煤老板。
伍中洪那一段的日子是痛并快樂著，痛的是每天都有煤老板來找他要批條，有時吵得他的腦袋都要大了，給誰或者不給誰，往往要斟酌很長時間。快樂則是這些人上門都不會空著手，最少的一張銀行卡里也會有一百萬元。
伍中洪之所以會有這么大的膽量，主要因為他錯誤的估計了形式。紅州省的政壇一直是由四大天王把持的，前任省委書記趙龍宇一直都對他們非常縱容，在得到了好處之后，自然也就睜一只眼閉一只眼了。
紅州山高皇帝遠，只要省委書記不追究，誰還會管這些事情呢？即便有人把告狀信寄到了中央，那些日理萬機的大佬們也不會注意到這些小事，到時候還會批轉到紅州省委處理。
正是因為這些原因，才使伍中洪的膽子越來越大，為了自己所做的這些爛事不被暴露，干脆又讓丹桂市的干部們都參與進來，所有的處級以上干部，都在上華山腳下給他們一塊土地建別墅，至于他們怎么建，用誰的錢去建，他可就管不了那么多了。
伍中洪之所以要這樣干，主要是一種法不及眾的心態在作怪，雖然有趙龍宇在上面頂著，也不用擔心有人會把這件事情捅出去，但是后院卻不能起火，只要把所有的人都拉到一條船上，即便有一天這件事情敗露了，上面也不可能把所有的正處以上干部都給抓起來吧。
按理說伍中洪考慮得已經很全面，但他卻忘了最關鍵的一條，他們這些人的官帽子并不是他們家祖傳下來的，鐵打的江山流水的官，無論從古至今都是一個真理。
其實，中央早就注意到了紅州省的這些問題，之所以沒有動手，就是在等待一個時機。隨著老省長潘辰玉的病重不治，中央把金帥派到了紅州當省長。
要知道，金帥可是最受總理信任的人，也是總理的救火隊隊長，哪里需要他，就會把他派到哪里。
花園市發生了那起震驚天下的集資案，在國內外造成了很壞的影響，一些經濟學家甚至認為，花園市的集資案如果一旦處置不好，有可能就會動搖江北省的經濟，從而波及到整個國家的金融安全。
正巧這個時候，金帥從美國學成歸來，總理就抱著一種試一試的態度，把他派去了花園市當市長，當然了，金帥的爺爺朱鵬峰也在其中起了不小的作用。
金帥去到花園之后，手握總理給的尚方寶劍，憑借著自己豐富的金融知識和鐵的手腕，很快就把這起震驚中外的集資案給壓了下去，同時又與一些人進行了生死較量。最后，花園市的經濟非但沒有崩潰，卻在短短的兩年時間里翻了一番，金帥因此也得到了總理的高度信任。
后來花都市又被一些人搞得不成樣子，實體企業大量倒閉，房地產市場的泡沫越攢越多，這面改革開放的旗幟眼看就要倒下了，在這種時刻，金帥又一次臨危受命擔任了花都市市長。
經過了一系列的較量，與金帥對著干的人都被他給整了下去，在初步站穩腳跟之后，金帥又采取了一系列正確的經濟發展方針和政策，不僅扭轉了花都市經濟全面下滑的困境，還是話都是的經濟又一次駛向了快車道，花都市這面改革開放的大旗不但沒有倒下，反而豎得更高了。
如果說第一次的成功只是僥幸的話，那么第二次的成功就不能用僥幸這兩個字來解釋了，金帥也因此受到了中央高層的一致贊賞，就在朱鵬峰即將要退下去的時候，總理又提名金帥擔任了紅州省的省長。
短短的幾年時間，金帥從一個廳級干部一舉進入了部級高干的行列，其進步速度之快，用坐火箭上升這幾個字來形容也不為過。
此時的金帥，政治智慧達到了一個新的高度，政治斗爭經驗已經爐火純青，他現在已經能夠站在一個很高的位置上去統攬全局了。
來到紅州之后，金帥并沒有把過多的精力投入到反腐斗爭當中去，而是采取了一種比較溫和的方式。之所以把陳沛文拿下去，主要因為他對金帥的權威形成了威脅，而對倪偉友，則只是把他擠出了省政府。在金帥以為，反腐是省委的事情，省長是抓經濟的，事情管得過多，反而樣樣也管不好。
自從周元上任之后，金帥就再也沒有過問省委在反復方面的工作，而是把全部的精力都用于考慮紅州省的經濟發展大計上了。
要想把紅州省的經濟搞上去，就要通盤的進行考慮，而發展實體企業和大規模的道路基礎建設，則是發展經濟的重中之重，要想達到這個目的，則首先要有巨額的資金扶持。
金帥來到紅州省之后，與四大天王一伙展開的斗爭，已經觸犯了某些人的利益，也得罪了一些人，而財政部常務副部長陸天明就是其中一個最具有代表性的人物。由于他背后還站著那個大人物，中央為了保持高層政治的穩定，在目前的情況下，還不能對他動手，這樣一來，紅州省就很難再從中央得到財政扶持了。
這就著金帥不得不另想辦法籌措資金了，在對煤炭行業的綜合大檢查中，稅務機關發現，紅州煤炭集團惡意偷逃稅款，騙取國家財政獎勵，金帥毫不猶豫的只是有關部門，把紅州煤炭集團旗下的十七家煤礦資產全部給查封了，其目的就是要收回他們所欠的四百多億稅款和罰金，把收回來的錢全部用于扶持實體企業。
拍賣十五個城市重點建設項目，也是籌措資金的一種方式。上華山腳下土地的處置，也同樣是這個目的，這樣一來，金帥就勢必站到了一些既得利益者的對立面，當然會遭到一些人的抵制了。
嚴格的說起來，金帥所做的這一切，雖然是站在最廣大人民群眾這一邊，但也不能不說有一點殺富濟貧的意思。