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和東聯集團當初遭受國內派系斗爭掣肘，還能保持雷厲風行的效率相比，國興集團的成立就顯得拖沓了許多，許多組織機構都在趕鴨子上架的匆忙節奏下還沒有完備。在完成前期的若干亂七八糟的準備工作之后，1636年8月21日，國興集團董事會第一次核心董事會議才正式舉行。
不過普通民眾倒無法真正區別出國興集團和東聯集團的細節差異，只知道這是又一家即將在海外展開大規模開拓的強勢企業，而且背后同樣有著國家的支持。
面向社會的公開招股集資，幾天之內就被久候的國民擠破了頭，多年前錯過東聯集團的部分民眾這次可抓住了機會，盡其可能地買入股份，然后把股權文件小心地鎖在床頭柜里，眼巴巴地等著來日分紅。
內閣總理吳元一作為特邀嘉賓出席了國興集團的成立典禮，并發表了熱情洋溢的講話，內容無外乎都是一些客套的激勵橋段。但在穿越眾內部，大家都知道吳元一才是國興集團創立的幕后第一推動者，甚至在國興集團股份里占大頭的國興基金，吳元一也是下了一定的本錢。
在某些人的冷眼旁觀下，作為國興集團董事會主席的董久楠一直忐忑不安。董久楠雖然之前和自由派、中立派、保守派的某些人私人關系還算融洽，但國企風波，尤其是查出前國營建筑工程集團和濱州雅城市長陸放飛在城建工程中的某些丑陋不堪的行為，使董久楠的個人聲望和自信心大損。如果不是吳元一在若干拉攏聚會上一再鼎力支持和游說，恐怕董久楠未必能被進步派推舉為國興集團的董事會主席。
隆重的集團成立典禮之后好幾天，董久楠就一直緊張不自在。和當初干好干差都沒啥心理負擔的國企老總身份不同，如今一個總投資股本達到400萬美元的巨型集團砸在手里，董久楠的心理壓力可想而知。
國興集團即將在南非展開的業務開拓，所要面臨的困難不會比東聯集團更少。最重要的一點，就是國會和國家安全委員會對南山總督領的產業限制政策即便做了寬松調整。國興集團在可挑選產業項目上卻并不具備多大的優勢。
又一個擴張性質的海外大集團誕生，壟斷大部分國家工業項目的中立派自然也是最大的受益群體，因為這意味著又多了一個產業擴張的用戶市場。但同樣具備南山港產業經營資格的東聯集團，無論是資金面還是產業布局層面，都遠遠強于國興集團幕后進步派所掌握的人脈和資源。
董久楠同樣知道，以姜兆龍、林有德為首的中立派工業企業家，其實更偏向以金融貿易企業家為主體的自由派。自由派大都是些敢打敢拼的冒險分子，經過十幾年的東奔西跑，手里早早掌握了一個龐大的海外市場和一整套成熟的運作機制，甚至許多中立派的投資基金也在東聯集團的成員企業里擁有不菲的股份。
相比之下。才從國企丑聞風波中脫身圍攏的進步派，就幼嫩得多。如果不是吳元一在幕后奔走引導，恐怕國興集團一開始就會如無頭蒼蠅一樣到處碰壁鬧笑話。
8月25日，周一。
國興集團的臨時總部董事會主席辦公室里，一大堆集團業務實施計劃表攤在桌面，董久楠始終難以找到合適的執行方向，以及今后不受自由派暗中刁難的理由。怎么看，國興集團要在大西洋和南非拓展，都要面對身強體壯的東聯集團。再有總理撐腰，也不可能在這個節骨眼上再破壞規矩公然排擠別人吧？
“董哥，今天的報紙看了嗎？！”
正在愁得掉頭發的時候，突然之間董事會核心成員之一、前濱州州長兼雅城市長陸放飛拽著一摞報紙走進了辦公室。
作為前內閣交通與建設部長周毅的鐵桿嫡系。陸放飛在未來首都雅城的建設上倒也費了不少精力，不過急于求成的陸放飛最終還是沒能管住自己。和前國營建設工程集團老總董久楠在雅城的大量城建項目中暗中下嘴，不光在國有大西洋銀行里留下了一筆5萬美元的“借貸合同”，還落了個“因病辭職”的下場。
濱州州長一職目前由江陵市長林朝恩暫時兼任。雅城市臨時市長也換成了移民出身的前福河鎮鎮長許文，算是新一屆內閣大膽啟用新地方官的舉措之一。陸放飛灰溜溜地隱默下來，并在情緒最低落的時候受到了吳元一的鼓勵。從而加入了進步派陣營，也成為了國興集團董事會的成員。
吳元一看中陸放飛的，并非是擁有多少身家，而是陸放飛作為進步派里少有的曾擔任過地方政府高官的經歷。擁有較為豐富的行政管理經驗的陸放飛，是矮子里拔高個的進步派人士里最欠缺的一類人才。
“還能有什么，是國會宣布南山總督領產業限制政策調整吧？早就內定了的事，有什么好興奮的。”董久楠蓋上文件夾，雙手抱在腦后，疲憊地嘆了口氣。
“不光是這個，你看看就知道了……”已經快38歲的陸放飛還有點青春孩子氣般嘿嘿一笑，鄭重其事地將報紙往董久楠面前一攤，還用手指在對方眼前晃來晃去，“南山總督領分拆了，分為‘南山海外領’和‘南非總督區’兩個不同的海外行政單位，并新增‘印度洋總督區’。”
“嗯？！”董久楠一愣，幾秒鐘后趕緊俯身下去，才看了幾秒就大喊了一聲：“好！老吳果然有本事！”
內閣即將把南山港及周邊近兩萬平方公里的土地單獨分割出來，恢復最初的“南山海外領”的行政建制，算是再次納入國家直轄海外領管理。而更大范圍的南部非洲，則重新在地圖上標定為“南非總督區”，總督區首府也選在了兩年前成立的金沙港（伊麗莎白港）。
東聯集團之前的南非業務，名義上落在南山總督領，但其實全部集中在南山港內外周邊。現在國家將南非總督區和南山港分別對待，很明顯就是讓剝離出來的南非總督區成為一張“政策白紙”。
傻子都能看出來南非總督區和印度洋總督區就是內閣分別給國興集團和東聯集團各自畫出的獨家經營范圍。讓兩家海外集團不在一個地方起沖突。
“看來老吳和參議院、國家安全委員會又達成了妥協。”董久楠拿起茶杯舒服地喝了一口，興奮之色溢于言表，“老吳之前說東聯集團那里問題不大，我還不是很相信，現在來看，老吳的水平果然不是蓋的！”
“還不止呢，有內部消息，南非總督區的第一任總督，可能是周哥去做……”陸放飛又是神秘一笑，指了指國會方向。“昨天就聽說包子圖和老吳中午晚上分別請周哥去家里做客，我就估摸著有門道。”
陸放飛口里的周哥，就是周毅。周毅作為陸放飛當初上任濱州州長兼雅城市長的直接推薦人，也是齊建軍等老保守派暗中培養的總理接班人。但在國企丑聞風波中，周毅被各種不負責任的猜忌指責聲所淹沒，心灰意冷地放棄了做了十幾年的交通與建設部長。說起來這種對國家建設至關重要的內閣職位，周毅的離去也讓各派人士在冷靜過后暗暗遺憾。
推薦各項能力都出類拔萃、且和各派關系都相處良好的周毅去擔任新的南非總督區總督，很顯然又是吳元一深諳人情世故的一種手腕。
“周毅人不錯，行政規劃能力很強。而且交情沒的說，有他在南非總督區坐鎮，我們會省不少心啊！”
事情發展越來越順利，董久楠也有點躍躍欲試的感覺。前期憂慮不安的情緒一掃而光，恨不得馬上就施展拳腳。
1636年9月1日，周一，內閣提交國會的“南山總督領行政規劃調整案”以多數票通過。正式將南山總督領一分為二，成立南山海外領和南非總督區兩個海外行政區。
調整后，南山港將歸入國家統一的海外領行政管理。屬于國家正規海外領地行政單位。南非總督區，明確為海外殖民地行政區，繼承了前南山總督領的一切特殊性質。
至于位于非洲大陸東面的印度洋總督區，則將馬達加斯加島等印度洋島嶼囊括在內，目前還只停留在紙面上。
前內閣交通與建設部長周毅，擔任首屆南非總督區總督，不日就將啟程前往金沙港就職。而才做了幾個月南山總督領總督的惠更斯，被重新委派為新的印度洋總督區總督，在馬達加斯加島還未建設拓殖城鎮前，總督臨時駐地將暫設在月山島海外領月溪市。
與此同時，之前一直和東聯集團糾結不清的海外經營區域授權的問題也水落石出。根據國會參議院和國家安全委員會的批復，國興集團將擁有未來二十年獨家經營南非總督區的權益，東聯集團則分到了印度洋總督區。
至于現在的南山港，則變成了所有國內企業都可以自由投資的創業地，大量的產業限制都被取消。對應的，遠東明珠島海外領的諸多特殊產業限制政策也得到調改，東聯集團的政策松綁目的也達到了。
雖然此時的國興集團連一艘商船、一家實業分公司都沒有，還僅僅只有一個注冊的企業名稱，但相信有著大量前國企管理層的進步派人士在，短時間內借著各大國有集團人脈和各自的私人產業，還是能夠邁出步子的。
不久之后，和當初的東聯集團一樣，國興集團一系列的大手筆業務合作合同鋪天蓋地地撒了出去，以前只能靠著南山港過日子的金沙港，一下子迎來了大量的農業投資項目。國興集團最重要的工業投資項目，則是和通用工業集團、國有重型機械公司這兩家合作，在南山港成立一家小型機械制造公司，以滿足多方需求。
而東聯集團，也將“全力支持”政府在馬達加斯島東北部興建拓殖港口，并將和國內多家大型企業合作，在馬達加斯加、南山港、月山島或明珠島投資建立相關產業。
其中最大的亮點有兩個，一是與林有德的北方工業集團合作，在南山港建立一家小型金屬加工企業，承包未來東聯集團的相關產品訂單，降低對本土的依賴；二是和石益格的雅城船舶公司合資，在明珠島海外領建立一家小型造船廠，之后東聯集團的部分用于遠東地區的商船訂單，都會交由這家造船場承擔。(