清查人口，丈量田地！這條重磅消息令所有人震憾不已，大家都隱隱預感到云峰蟄伏了一年之后，開始有些不安份了，準備搞些大動作出來。
除了羊明與靳月華神色不見動容，其余眾官均是你看看我，我看看你，好半晌，身為官之的陰鑒才弱弱問道：“敢問使君，所謂的全州范圍包括哪些？”udu
云峰微微一笑：“自然是我涼州境內所有民眾與土地。”接著語氣加重道：“包括一十三家塢堡內，不得有任何例外！”
涼州境內一十三家塢堡，據云峰估算，非法圈占良田近二十萬頃，擁有非本姓人口超過二十萬，并且以本姓子弟為主構建武裝力量對抗官府，以造成即定事實。張軌、張寔父子倆管心有不甘，然而考慮到方方面面各種因素，只得無奈的持了默認態。
之所以說成非法，是由于這一十三家塢堡沒有名列士族，根據晉武帝司馬炎所頒占田令，只有士族地主才有權占田蔭客。
晉朝，是國歷史上為腐朽的一個漢族封建王朝，這是由他奪取政權的過程所決定的，司馬氏并不是依靠弓馬取得天下，而是士族地主的支持下，動宮廷政變篡奪了曹魏江山，并美其名曰禪讓。
因此，他必須要維護士族地主的利益，這樣的客觀條件下，晉武帝司馬炎于平吳之后，即太康元年（280年）頌布了占田蔭客制。
占田制對于官僚士族占田、蔭客、蔭親屬等特權的規定，其本質不于對官僚士族的特權加以限制，而于確認和保護他們圈占到大量土地和人口的既成事實。
當然了，占田制是必須要廢除的，只不過目前對于云峰來說，還有一定的利有價值，是摧毀一十三家塢堡的法理武器，畢竟他名義上還是晉臣嘛，維護國家法是他的義務！如此一來，云峰師出有名，堂堂正義之師，打擊境內非法武裝，塢堡非法占有的土地要充公，非法占有的人口要編入州府戶籍。
云峰需要做的，就是以軍事力量鏟除塢堡，解放出大量土地人口以擴大稅源，并消除掉后方的不安定因素。另外，吃大戶，掠奪財富也是他的一個重要目的。
竇濤拱手道：“敢問使君，若是塢堡抗命不遵又該如何？”
“哼！”云峰冷哼道：“兵剿之！”
官員們或許均已猜到了有此結果，但聽云峰親口說出，仍免不了面色微變，他們都不是傻子，當了十幾年官，哪個不是人精？誰都清楚塢堡方面肯定會聯合起來抵制云峰的政令。
清查人口，丈量土地不過是個幌子，云峰可謂醉翁之意不酒，他的目的，每個人早就心知肚明。
其實對于塢堡的存，官員們也沒有好感，一來每年的賦稅流失的確是個不小數目，二來塢堡也是地方上的不穩定因素，往往犯了事，往塢堡一躲就行，地方官府拿他們毫無辦法。只是對于云峰即將采取的軍事行動多多少少有些擔擾。
竇濤繼續問道：“塢堡分散于姑臧以西各處，一一出兵征討恐須較長時日，難免勞民傷財，且這一十三家互為姻親，一榮俱榮，一損俱損，攻擊其一座或數座，別家必會來援。另有一點，不知使君考慮過沒有，若塢堡干脆起兵作反，攻打郡縣又該如何是好？”
云峰正色道：“竇公確是切了要點，不過，請放心便是，本將已有周密計劃，當可于半年內結束戰事，決不教任何一座城池陷落，同時亦有把握使姓損失降至低。”
云峰之所以要選擇這個時候動手，關健的一點，就是麥子剛剛收過，地里一片空白，不怕被戰火波及。至于其他一些作物，真是毀于戰火搶種也能來的及，實不行就賠償農民損失。況且，十三家塢堡也剛剛收過糧食，云峰正眼巴巴的盯著他們的糧倉呢！
竇濤看來，氐族與趙國都被云峰打的大敗而歸，區區塢堡又算得了什么？他所擔心的不過是擾民問題罷了，此時見云峰已成竹胸，不禁放下心來，施禮道：“既然使君已考慮周全，老夫先預祝使君一戰功成，徹底蕩平我涼州隱患。”
云峰回了一禮：“本將謝過竇公吉言。”接著又向其他人問道：“諸公還有何意見？但請直言。”
眾官相視一眼，齊聲道：“屬下預祝使君一舉破敵！”
云峰點了點頭，又看向陰鑒道：“還請陰公派出稅吏前往一十三家塢堡。”陰鑒司職薄曹，掌錢糧薄書。
陰鑒施禮道：“屬下領命！”
散會之后，云峰立刻忙碌起來，布了一系列軍事命令。
先要求各郡縣加強城防，檢查守城物資，無論日夜城頭上必須要留下足夠人手，并著重強調了一點，有車隊進城一定要先緊閉城門，待檢查無誤后才可以放行，這是吸取了他攻占交河城的經驗，不怕一萬，就怕萬一！
其次，派出親衛隱匿于各塢堡周圍，一旦有過千人的軍事調動，立刻以飛奴回報姑臧，并通知有可能遭到襲擾的郡縣，把姓組織起來進城躲避。
第三，根據十三家塢堡的地理分布特點，云峰以三萬五千軍分為七隊，每隊五千人，駐守七個節點上，再每隊配給五十名親衛用于偵察敵情，可以保證一旦有塢堡叛軍攻打郡縣的情況生，十二個時辰內可以增援到任何一處城池。
至于先對哪一家開刀，云峰早有定計，即為他與張靈蕓從車師前國班師途經過的賈氏塢堡，也是十三家實力為強大的一家。
隨著云峰的命令下達，早已準備周全的七支軍隊向著預定位置快速奔去，而云峰則親率兩萬騎軍，一萬步軍，配以三十架床弩以及投石機配件和火油彈等攻城器械，以每日五十里的速向著位于張掖境內的賈氏塢堡開去。
約十日之后，云峰接到了快馬來報，所派出的稅吏均被一一驅逐，有的是二話不說，直接亂棒打走，有的則猶豫了幾天，與其他家互通過了消息，才把稅吏趕出門去。
這正是云峰希望看到的結果，當即下令全軍加速前行，必須于兩日內抵達賈氏塢堡。