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乾符六年，正月十五。
這一天是上元佳節，唐人最盛大熱鬧的節日之一。每年到了這一日，唐人朝野都放假三天，從長安到各地，都取消金吾宵夜之禁，以方便人民賞燈，稱之為放夜。
東北大行臺也早頒下令來，今年上元節大假三天。
在這難得的三夜內，上至文官武將，下至販夫走卒，無不外出賞燈。從登州到遼東，東北道各城無不是車水馬龍，人學士服洶涌，熱鬧非凡。
各種各樣的花燈更是早早就已經開始熱銷，為此戶部尚書李讓還特別拔出十萬貫的款子，用來在這三天裝飾遼東城與登州城等各城的節日氣氛。
所以盡管從早上起就下起了大雪，但遼東城街頭，來來往往的車馬行人，卻依然是絡繹不絕。家長們也任由孩子們穿著新衣，在街道旁堆起雪人，呼喊追逐打鬧，并不制止。
就連不時整齊列隊走過的巡邏士兵，今日也都穿著大紅的棉袍，威武帥氣。
不過剛回到遼東城的李璟，卻無法享受這一切。
自成立東北道大行臺以來，李璟將原來的六鎮節度使通通升任大行臺中任職，六鎮節帥位置空出。
李璟遲遲沒有任命新的六鎮節帥，下面的文官武將們卻都一直盯著。到了現在，轉眼已經年后，對幽州的小規模戰爭也已經結束。到了此時，李璟再也沒有理由拖著此事了。
大行臺衙門里，大行臺尚書左仆射崔蕓卿的目光停在堂上北面桌案上的一座自鳴鐘上，鐘的式樣是玉雕的一匹俊馬一只腳踏在一只飛翔的燕子上。整個鐘的外殼以金雕玉琢，鐘面是一個玉盤，標明了十二個小時。下面是一個玉擺，來回不停的擺動。
“嘀嗒嘀嗒”的響聲，時刻不停的響動著。
這座自鳴鐘，屬于豪華型，是自鳴鐘廠贈給大行臺的。崔蕓卿很清楚，實際上這自鳴鐘廠是李璟的產業，不過收入卻也都劃到了大行臺的財政之中，算是李璟的內庫，不過內庫中的錢一樣是交給李讓使用。
這自鳴鐘，如今可以算是東北道最熱銷的商品，屬于有價無市。在長安，要價一千貴，在新羅與渤海、日本，則是三千貫。而外銷給大食、大秦等泰西商人，則是至少五千貫。而這還只是豪華型的，比這更豪華型的收藏型與珍藏型，則國內至少三千，銷往海外的更高達萬貫。
自鳴鐘廠設在遼東城內，雖然招募了大量工匠工人，但目前產量還極低，但就算如此。開始生產后，去年半年內，自鳴鐘廠也已經銷售出了三千架自鳴鐘，實現銷售額九百多萬貫，向大行臺創造了一百多萬貫的稅收，自鳴鐘廠也達到了六百多萬貫的利潤，真正是一座巨大的金山。
而且由于這自鳴鐘乃是奢侈品，還要征收一筆奢侈稅，且主要是銷往海外，大行臺新設的海關司，又要征收一大筆關稅。而且這鐘雖貴，但賺的都是有錢人的錢，絲毫不影響到普通百姓。
“鐺！”半個小時一到，自鳴鐘準時的自鳴響起，崔蕓卿被驚了一下，到現在為止，他還是覺得這自鳴鐘每半個小時一次的自鳴報時，而且聲音還這么大。
他瞧了一眼李璟，發現李璟正坐在那里，等著他們的意見。
“興緒兄，不知道你對此是什么意見？”崔蕓卿沒有第一個發言，而是先推到了李振的頭上，讓他第一個發言。
這倒并不是他圓滑，而是這次李璟召集左右仆射、左右丞和六部尚書入內議事，要議的事情太重大了。事先半點風聲也沒有，進來后，突然就每人發下一份折子，上面居然是寫的關于對眼下大行臺內官職等的改動。
按這上面說的，這次改動太大了，首先當下眾人都盯著的六鎮節度使之職將要取消。
取消百余年的節度使制還不是全部，這折子上所述的，盡然是要全面改革現有的官制和軍制。這個改革極大，崔蕓卿一時也不知道究竟是不是李璟的意思。因此，他并沒有第一時間贊成或者反對。
李璟今天頭戴著展腳硬翅幞頭，身穿著紫色袍衫，腰間系著一條玉帶，腳下卻是一雙高筒小牛皮羊毛靴，端坐在椅上。
李振一接到這份折子的時候，就已經一目了然，這個沒有署名的折子定然是出自于郡王之手。他只是匆匆掃過一遍，便已經看明白，這個折子的本意就是為了削權、分權，如同以往對刺史的削權分權一樣，這次分的是節度使之權。
在這個折子上，李璟的改革方案寫的很清楚，將取消節度使制度，改而在州之上設立行省。
如今的東北道就屬于行尚書省，不過品級上是大行臺。而按這折子上，卻似要建立小一級的行省。但卻又與以往的行臺制度不同，新的行省制度，代替原來的節度使，廢節度使，卻又并不設行臺尚書令。
而是要將原來總攬一鎮事務的節度使職權一分為三，和原來州刺史一分為三，改為刺史、防御使和按察使一樣，這個行省也是如此。
新的行省，將設主管民事行政的總督一員，主管司法的提督一員，主管一省軍事的都督一員。
東北道將對現有各州進行裁撤合并，最后設三十州一百縣。
原來的六鎮，則將改為五行省。
五省分別為遼東行省，遼西行省，山東行省、北平行省、安東行省。
現在的淄青鎮和登萊鎮合二為一，成為新的山東行省，下轄淄州、青州、登州、萊州、齊州五州之地。
而遼東之地，則將以遼河為界，遼河以東、鴨綠江以北，一直到渤海扶余以南，包括遼東半島，將劃為遼東行省。遼東行省州縣合并后，轄金州、建州、安州、遼州、鐵州、溪州、沈州七個州。
而遼河以西，西遼河以南、土河以東，燕山以北，遼西丘陵與契丹草原東部，將劃為遼西行省。包括營州、錦州、寧州、阜州、扶州、科州、盤州。
安東行省則是烏骨江以東，鴨綠江以南地區，包括原來遼東半島鴨綠江口的岫州劃為安東行省。包括清州、恒州、丹州、何州、仙州，其中何州與仙州都是后來從渤海國又割讓出來的土地。
北平省，則是燕山一帶、太行以東、遼海以西之地。包括平州、薊州、檀州、以及新打下的順州、景州。
原來的遼東之地，合并裁撤掉了幾個州。
六個鎮與五個行省，本來區別不大，根本上來說，每個行省的地盤還要擴大了一些。
但是，原來執掌一鎮的節度使卻被廢除，改為了三督分領一省大權。
可以看的出來，改制的核心就是分權。
原來刺史的權利很大，但自從改制后，刺史只掌民政，連司法權也沒有了，軍權更加沒有。
不過各州的防御使實際上也并沒有什么實權，李振看到這個行省改制后，便開始把目光重點放在了主管一省軍事的都督這個職位上。州的防御使，沒有真正的掌軍實權，那這個都督是否有掌軍實權？
如果都督依然實際掌握一省軍權，那么這個改革變動的并不大。
李振繼續后翻，馬上看到后面果然有他猜測中的內容。
在廢除節度使改行省設三督后，此次對于軍制改革更深。
新設五軍都督府和參謀院，與兵部一起主掌軍令軍政事務。
但這三個部門卻又有不同，按折子上所敘述，改制之后，大行臺設立前后左右中五軍都督府，五軍都督府將主管大行臺所有的軍隊，為大行臺軍隊最高指揮機關，掌控東北道所有軍隊統制訓練、番衛戍守、遷補賞罰，五軍之間互不隸屬，每軍統轄大約二十個營。五軍都督直接隸屬于大行臺尚書令。擁有統兵權，但無調兵權。
而參謀院，負責制訂戰略決策，處理防衛事務，并負責招募、檢閱、調遣軍隊。參謀院擁有調兵權，不過沒有統兵權。
而兵部，經過改制后，所有的重要權柄全都分給五軍都督府和參謀院，兵部將只負責武將的考選，主管團結兵、鄉兵，管理儀仗、車駕，協調戶部調撥軍糧、軍餉，負責后勤與裝備。處理的是行政與后勤工作。
而按新規定，握兵權則掌握在大行臺尚書令的手上。每次軍隊出征，將由大行臺尚書令任命將領統兵。且規定，各軍統帥還得實行更戍法和輪調法，將領領兵最多三年，就須更換將領。而士兵戍衛三年滿，也須輪調戍地。
總之，原來大行臺六省之中權柄最高的兵部，突然之間權利盡分給了參謀院和五軍都督府，兵部只成了負責行政與后勤事務的清水衙門。
新成立的參謀院相當于朝廷的樞密院，擁有調兵權，卻沒有統兵權。
五軍都督府則相當于朝廷早期的十二衛，擁有統兵權，卻沒有調兵權。
大行臺尚書令擁有握兵權，軍隊出征時，統帥由大行臺尚書令任命。
而在這一個統兵權、握兵權、調兵權三權分立的情況下，地方上的行省都督，雖有統一省之軍事的名目，但實際上就和大行臺里的兵部一樣，主管的是一省的軍事行政與后勤工作，管的是團結兵與鄉兵。
而且在這一制度下，非戰時，軍都以營為單位分駐各地，營以上將領則留在大行臺所在地五軍都督府。遇戰時，大行臺尚書令調將用兵，戰事結束，兵歸駐地，將軍回五軍都督府。
而除此外，這次的改制，還有已經開始運營的監察廳系統，并各縣的吏員改制。
不過比起廢節度使設行省，削兵部權，設參謀院和五軍都督府這幾件重大改變，李振等人卻沒有心思去關注吏制改革了。
一口氣看完手中的折子，李振長松一口氣，他知道，東北道又要經歷一變天了！(