眼前的情形，令蘇天成感覺到了心酸。
連綿的幾個山包上面，搭建密密麻麻的棚子，至于說這些棚子的質量，那是不需要描述的，絕大部分都是樹干和樹枝搭建起來的，蓋上了一些茅草，里面就住人了。
黃河決口，洪水退去，大量的淤泥堆積，官府組織人清理了，但效果不是很好。
災民不敢住在平地，幾乎都選擇在山上搭建棚子。
已經兩個多月時間過去，死尸收斂的差不多了，空氣中，依舊飄著難聞的味道，那是動物的死尸，腐爛之后的味道。
朝廷賑災的消息，傳來之后，不少的百姓，回到了孟津。
縣城四周，到處都是災民，縣城里面的情況，稍微好一些，但也是比的凄慘。
可以看見的地方，到處都擠著人，空氣中，飄蕩著臭味。
能夠看見的人，都是穿的破破爛爛的，臉上帶著菜色，雙眼神。
蘇天成最為擔心的情況，就是大災之后的瘟疫，要是不能夠迅速組織消毒，動物的死尸散發出來的病菌，感染到人了，將形成巨大的災難。
崇禎十七年的時候，李自成攻打京城，幾乎沒有遭遇抵抗，有一個很大的原因，就是běi精城里面。鼠疫肆虐，到處都是死人。李自成進入了běi精城，自己的軍士，都遭遇到感染，戰斗力大幅度的降低。
如何賑災的問題，蘇天成與閆子章再次產生了矛盾。
閆子章到孟津已經有幾天時間了，附近的糧食不多，他首先在洛陽購買，糧價很高。以前三錢銀子一石的麥面，漲到了五錢銀子，而且還沒有多少的存貨，咬牙買下了一些糧食，匆匆趕到了孟津，才發現有不少的災民，已經回來了。云集在縣城的外面。
買到的糧食，不可能維持很長的時間。
當然了，賑災主要是地方上負責，河南府知府已經趕到了孟津縣，協助賑災，等到災民情緒穩定之后。
巡按御史就要回去了，最多就是一個月的時間。
在開封的時候，蘇天成購買的物資中間，包含了大量的種子、藥品，還有一些棉布。
看見了這些物資。閆子章表示不理解，在他看來。最為重要的，就是糧食，只要災民有糧食吃，不至于餓死，其余的事情，今后再說。
閆子章看見蘇天成的時候，態度客氣了很多。
蘇天成在衛輝府的鄉縣，剿滅五千余土匪，砍下匪首杜老三的腦袋，這件事情，閆子章已經知道了，兩千對五千，取得如此重大的勝利，換做他，不敢這樣冒險。
查看了物資之后，閆子章匆匆到了縣衙。
河南府知府、孟津縣知縣、縣丞、主薄、典史等官員，都在縣衙的二堂。
“大人，這些賑災物資，下官以為，還是糧食最為重要，至于說其余的東西，可以要求河南府和孟津縣辦理的。”
蘇天成看了看閆子章，真的是書讀多了，腦袋被驢踢了，既然不懂救災的事情，就不要隨意開口，而且還是作為副使的身份。
“閆大人，大災之后，必有大的疫情，孟津縣之所以沒有發生這樣的情況，有賴縣衙積極的清理淤泥，收斂尸首，也是大量的災民，都離開這里了，如今災民聽說了朝廷來賑災了，紛紛返回，人多了，必然會引發一些疾病，若是不能夠有效防御，出現重大疫情，你我豈不是辜負了圣恩。”
“災民不能夠完全依賴朝廷的救濟，必須要開展生產，重建家園，他們需要種子，最大限度的恢復耕地，準備播種冬小麥，來年才有糧食，要不然，朝廷就是免去了他們的賦稅，可田地里面，沒有種植糧食，他們吃什么。”
“天氣漸漸轉涼了，冬天來臨之際，災民需要穿暖和，若是凍死一些人了，你我一樣沒有能夠很好的完成任務。”
“河南府和孟津縣，主要負責的是災后的生產和重建，你我協同諸位同僚，估算出來需要開支的銀兩，請他們代為落實，至于說糧食的事情，需要災民克服困難，朝廷也沒有那么大的能力，完全負擔，府州縣也要想辦法的。”
一席話說下來，眾人都沉默了。
閆子章還想著說什么，看見面表情的蘇天成，也識趣的閉嘴了。
這里面牽涉到了一個問題，那就是地方官吏貪污的問題，賑災的銀子，不能夠實打實的用到災民的頭上，所以說，蘇天成盡量多的購買物資，分發下去，官吏想著貪污，也沒有辦法，當然，災后的生產，他沒有辦法盯著，畢竟只有那么長的時間。
縣城外面，設置了二十余處施粥的地方，蘇天成來了之后，明確要求了，熬出來的粥飯，筷子插進去，不能夠倒，這才是可以的。此外，每處施粥的地方，都熬制了中藥，所有人都要喝，避免傳染疾病。
縣衙的官吏，再一次開始忙碌了，他們登記災民的情況，繼續清理動物和牲畜的死尸，按照要求深埋，大部分的災民，都被動員起來，開始重建家園的事宜。
清理淤泥的事情上面，蘇天成實在是忍不住了，訓斥了閆子章。
閆子章的意思，清理淤泥，縣衙派人組織，災民出工，沒有報酬。
蘇天成堅持，參與清理淤泥的農民，青壯每人每天兩錢銀子，婦孺老人小孩，每人每天一錢銀子，必須要完成工作任務，否則報酬減半。
閆子章認為不能夠理解，這是災民自己的事情，朝廷為什么要出銀子。
兩人甚至在縣衙爭論起來了。
閆子章擺出來自己的理由，朝廷沒有必要出銀子。
蘇天成冷冷的看了閆子章一眼，毫不客氣的開口了。
“閆大人，官是主使，一切都是官直接負責，做出來決斷，你我之間可以協商，可你要清楚自身的身份。”
“大人這話，下官不敢茍同，不合理的事宜，下官就是要反對，要不然，回到京城，下官是一定要劾大人的。”
“隨你，你愿意怎么做就怎么做，從即ri開始，所有賑災事宜，你協助地方負責，所有決斷，都是聽從官的安排。”
閆子章也是氣急，冷笑著開口了。
“大人如此說了，下官明ri就回到京城去，難道沒有說理的地方了。”
“請便，不過，官有言在先，驍騎營是跟著來賑災的，不會護送你回京城，你若是要提前回去，自行負責一路的開銷。”
“你、你欺人太甚。。。”
“哼，官這樣做，算好的，若不是考慮到你先期來到孟津縣，盡力賑濟災民，官早就請了尚方寶劍，一竅不通，在這里胡言亂語，耽誤賑災事宜，今后還是閉嘴吧。”
閆子章臉色發白，蘇天成一怒之下，請出來尚方寶劍，那可不是鬧著玩的。
“官知道你不服，那官就讓你明白，其一，你到了孟津縣，眼看著災民聚集了，沒有想到合理安排，開展自救，卻眼盯著糧食，只要災民有飯吃了，一切都不管了，交給了地方了，朝廷派你來賑災，有何作用。”
“其二，簡單的常識不清楚，這不是遭遇旱災或者是澇災，黃河決口，死人數，到處都是牲畜的尸首，天氣炎熱，這些尸首腐爛了，流出來的臟水，到了河道之中，災民飲用了，會發生什么事情，你難道不知道，大災之后，瘟疫流行，難道你也不知道，來到孟津縣，不組織預防，就想著糧食，對下面的情況，一所知，你也算是來賑災的。”
“其三，災后的重建，不充分重視，也未想到好的辦法，一味依靠地方，這清淤的事宜，工程浩大，依靠縣衙，何時能夠做完，趁著清淤的時刻，補助災民一些銀兩，以利于他們建設家園，手里有了銀子，他們就能夠熬過這段時間，這么簡單的道理，你都不知曉，還妄談什么賑災。”
“閆大人，官再次提醒你，賑災非同一般，容不得有任何的閃失，若是心里想著其他的事情，耽誤了賑災事宜，讓老百姓受苦了，不管是誰，官都不會客氣的。”
閆子章臉色發白，這些話，他完全聽懂了，原來蘇天成什么都知道。
他也有不得已的苦衷，既然接受了任務，就要朝著那個方向努力，否則就是法交代的，誰知道，蘇天成根就不理會這一套，好多的時候，直接就做出來了決定。
其實蘇天成的好多提議，都是很有道理的，這樣做，也是能夠最大限度的賑濟災民，比如說這出工補助銀子的事情，要是這些銀子，都到了地方官府，不知道有多少，能夠落到災民的頭上，用這樣的辦法，將銀子發下去，直接到了災民的手里，疑是最好的。
既然蘇天成察覺了一切，閆子章也是很知趣了，蘇天成要是沒有依靠，也不會有如此大的信心，再說了，人家做的事情，實實在在是為了災民，如果繼續為了黨爭，排擠蘇天成，恐怕最終的結果，是自己吃虧。