江寧縣興修水利和整修官田的事情，已經開始啟動了，戶房和工房的吏員，徹夜加班，拿出來了整體的方案，有銀子了，還有什么事情不能夠辦好龗的。
以往出現這樣大型的工程，主辦人就要動歪心思了，想著從中間貪墨一些銀子，大貪是不敢的，從中間摸幾個碎銀子，還是沒有問題的，經辦人是不少的，大家都想著貪墨銀子，最終落到實處，能夠做事情的銀兩，就不多了。
但這一次的情況，完全不一樣了，戶房司吏蘇平陽，拿出來了明確的方案，所有的開支，都是要公開的，哪一個地方用了多少的銀子，都是有細目的，便于審核。他還依據在、蘇天成的要求，提出來了一個名目，具體辦事情的書吏，下去辦事情的時候，每日都有五錢銀子的補助，主要是用于解決生活開支，很好龗的解決了擾民的事情，五錢銀子是用不完的。
經濟刺激的力龗量是無窮的。
縣衙的官吏，開始重視自己的身份了，為了這份俸祿，也要拼命做事情了。
以前的俸祿太少了，若不想辦法增加一些收入，真的是無法養家糊口的，老婆孩子都有些養不活，在家里難以有多大的地位。
現在不一樣了，每月的常例銀子，足夠開銷，過上富裕的生活。隨之而來的，就需要自我約束了，比如說吏房的書辦，戶房的書辦，以前都是肥差，討好龗的人多，現在，他們是絕不敢亂來的，丟掉了這份差事。到哪里能夠找到啊。
蘇天成的注意力，集中到興修水利和整修官田的事情了。
要求一個月的時間完成，是尊重了地方上的習俗，進入臘月以后，大家都在準備春節的事情了，在這之前完成任務。農民拿到了銀子，自然是要開銷的，購置年貨，可以最大限度的拉動江寧縣的消費。
十月三十日。
縣衙的告示，貼出龗去了。
但應召的農民，寥寥無幾，這是有些奇怪的。
在這件事情上面，蘇天成想的有些簡單，縣衙出銀子。農民來做事情，兩廂情愿，不會有什么問題的，可半天的時間過去，幾乎沒有什么人前來，他有些著急了，這是不能夠耽誤的事情啊。
盧天明進入了二堂。
“盧大人，縣衙的告示。已經張貼出龗去了，為龗什么沒有人應召啊。這是什么情況啊。”
“大人，下官以為，有兩個方面的原因，一是農民不敢相信，認為這告示說的事情，不足信。若是來了，沒有報酬，做事情了，拿不到銀子，也不敢和縣衙理論的。還不如不來，二是沒有動員宗族族長，村里的士紳，里長和甲首，這些人在村里有號召力，若是要招募農民，還需要得到他們的支持啊。”
蘇天成恍然大悟，虧得自己還是穿越人士，這么簡單的道理都忘記了，幾百年之后，不也是這樣的情況嗎，村里的書記和村長，號召農民做事情，比政府的作用和效果大很多的，自己不借助這股力龗量，直接發出龗去告示，作用肯定大打折扣了。
“這是本官的失誤，事情不能耽誤，盧大人，你認為該如何辦理。”
“下官以為，要求縣衙的吏員和衙役，悉數到村里去，找到保長、甲長，說清楚緣由，請他們來組織，只要是每個村都動起來，很快就可以招募到青壯的。”
“好，就按照你說的辦理，專門列一筆開支，里長和甲首，做了這樣的協調工作，沒有報酬是不行的，該用銀子的地方，千萬不要吝嗇，此外，為了打消農民的顧慮，銀子每天一結算，務必要發放到位，戶房辛苦一些，人手不夠，六房都可以抽調書吏。”
縣衙的吏員衙役，浩浩蕩蕩的到村里去了。
村里出現了波動。
縣衙不少書吏和衙役，家是在鄉村的，這次的興修水利，以及整修官田，是從來沒有過的事情，農民都有些不敢相信，可書吏和衙役下來宣傳，事情就是真實的。
縣城附近的里長和甲首，聰明很多，他們帶著本村的青壯，主動找到了縣衙，簽下了保證書。
沒有什么開工儀式。
十一月一日，整修溝渠和官田的工程，正式動工了，工房的吏員，分布在四周，做具體的指導，當天上工的青壯，只有兩千余人。
這些人分布在兩萬公頃的耕地上，顯得寥寥無幾，這里面，還有原來的佃戶，也參與了整修水渠和改造官田的事宜。
生活是保證的，能夠吃飽飯。
這兩千多人，在吃飯的同時，也禁不住擔心了，縣衙保證了生活，難道還會給銀子啊。
酉時三刻收工的時候，戶房的吏員，早就等候在一邊了，兌現銀兩。
拿到了一錢銀子的農民，感覺是在做夢。
消息飛快的傳出龗去了。
大量的農民在里長和甲首的帶領下，趕過來了。
短短兩天時間，到達的農民，已經有三萬余人，超出了以前的預計了，請示了蘇天成之后，蘇平陽果斷決定，來的農民，都參與做事情，報酬一樣。
農民不相信縣衙這么做，也是有道理的，在他們看來，這整修溝渠和官田，是要出徭役的，縣衙出銀子保證生活，這好像是天方夜譚的事情。
可這一切都是真的。
農閑季節，沒有什么事情，能夠去賣力掙銀子，生活不愁，節約了家里的開銷，這樣的好事情，誰不做是傻子了。
要說農民的力龗量是無窮的，這話一點都不假。
開始整修溝渠和官田之后，江寧縣所有的村都行動起來了，工房的書吏特別的辛苦，必須做具體的指導，他們最關心的，不是每日里的補助，而是工程必須要符合要求，這溝渠工程，可不是開玩笑的，涉及到農田的灌溉了，若是不合格，那是有大麻煩的。
盧天明和蘇平陽估計是最忙碌的，縣衙根本就看不到他們的影子，每日都是在工地上。
蘇天成也抽空去看了看情況，確實是很不錯的，農民特別的賣力，有些地方的公路，過于的泥濘了，也有農民在整修。
難度大一些的，還是水渠、水池和堰塘。
這些需要工房的吏員具體的指導，按照圖紙的設計施工。
江寧縣城郊出現如此的大場景，驚動了上元縣，包括應天府。
相關的情況，江寧縣縣衙已經給應天府呈報了，府尹王道直初期是沒有注意的，覺得匪夷所思了，需要開支如此多的銀子，江寧縣怎么可能拿出來，再說了，明明是可以動用徭役的，卻支付銀兩，還開出來報酬，怎么看都有些不合適。
十一月一日，開始動工了，王道直才發現，這一切都是真的。
蘇天成做出來的事情，令他都有些看不透了。
迅雷不及掩耳之勢的調整了縣衙的吏員，裁撤了絕大部分的衙役，壯大了巡檢司的力龗量，接著是查抄匡思明的府邸，震懾江寧縣的鹽商，后來又膽大包天，抓住了周順清，偏偏內閣首輔周延儒什么都沒有說，也沒有表態。
現在又開始整修官田，興修水利了。
要說做這樣的事情，當然是應該的，農桑是大事情，整修好了官田，能夠得到豐收，能夠收獲更多的糧食，這是利民的事情。
十一月六日，王道直親自到工地上來看了，蘇天成當然是需要陪著的。
看見了熱火朝天的大場景，王道直有些感慨，不停的詢問了不少的問題，最為關鍵的問題，還是牽涉到徭役的。
“蘇大人，江寧縣的農民，都是要承擔徭役的，這整修耕地、興修水利，是好事情啊，為龗什么沒有想到動徭役啊，縣衙一下子支出這么多的銀子，來源可以保證嗎，借鹽商的十六萬兩白銀，加蓋了縣衙的大印，總是要歸還的啊。”
“稟報大人，下官已經想到了一些辦法的，下官在河南賑災的時候，就考慮到這樣的事情了，縣衙雇傭農民做事情，給付一定的報酬，可以幫助農民度過難關的，下官了解到了，去年的時候，江寧縣的農民，遭遇到不同程度的災害了，今年的收成，也不是很好，若是繼續征徭役，農民的積極性不高，整修官田和水渠，包括修建水池堰塘，達不到預期的效果，最終的損失會更大的。”
“恩，本官聽說，你贊成取之于民、用之于民的辦法，是不是因為這樣的想法，讓你做出來如此的決定啊。”
“下官確實有這樣的想法，今年改造兩萬公頃的耕地，只不過是開始，若是效果好，明年準備在全縣鋪開，這樣就能夠最大程度的保證糧食的豐收了。”
“想法是不錯的，可這樣做，花銷了太多的銀子，縣衙必須要能夠承受的，若是銀兩短缺了，好事變成了壞事，本官也不好替你說話啊。”
蘇天成嘴里應承著，沒有多說話，他想到的更多，只怕江寧縣常例銀子的標準正式出臺之后，轟動會更大的，還有四天時間，縣衙就要發俸祿了，到時候，王道直會過問的，甚至兵部尚書、直浙總督、參贊軍務唐世濟，鎮守太監秦三德，也會過問的。(