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楊嗣昌離開陜西，已經是十月底了。
陜西的氣候開始發生變化，變得寒冷起來，北方的冬季普遍都來得早，冷的時間長，穿越八年時間了，蘇天成最大的感受，就是如今的氣候很正常，環境沒有遭到什么破壞，夏天很熱，冬天很冷，四季分明，這是幾百年之后，無法體會到的。
流民的大量涌入，令各級官府不得不考慮冬季防止寒冷的問題，去年的冬天，因為無暇顧及，陜西有凍死人的情況，當時官府無能為力，照顧不到，但今年的情況不同了，繼續出現凍餓而死的老百姓，那就是官府的失職了。
快要離開陜西了，蘇天成感覺到了緊迫，他需要召開一次總結會了，這次的會議至關重要，很多的事情需要安排下去，有些意識需要明確，在召開這次會議之前，他還需要和朱審烜好好的談談。雖說自己的那些理念，暫時不能夠在大明朝公開，但在陜西，還是可以采取曲線救國的方式，慢慢推行的，這樣對陜西的老百姓有著莫大的好處，對于大明朝的崛起，也有著深遠的影響。
會議定在十一月初五召開。
十一月初二，朱審烜提前來到了咸陽。
會談的地點，改在了巡撫衙門的內院，這里是蘇天成和家眷住宿的地方。跟隨他到陜西來的春屏、顧橫波，就住在內院。
為了這次的會談。蘇天成做了非常充足的準備，他必須要盡力說服朱審烜，按照他的分析，朱審烜出任陜西巡撫，是板上釘釘的事情了，要保住陜西穩定的局面，想要陜西真正的發展，朱審烜就必須要有大局意識。不能夠過于的死板。
最為關鍵的，蘇天成知道，陜西是江寧營的大后方，江寧營一切的供給，需要依靠陜西，需要依靠安寧堡與靖邊的互市，陜西不能夠亂。不能夠走回頭路。
盡管身為蘇天成的舅子，但朱審烜從來沒有進入過內院。
這次的交談，在內院進行，朱審烜的心里也有幾分忐忑，估計這次的交談，牽涉到的事情。可能是比較重大的。
進入內院的時候，蘇天成在院子里等候。
王大治將朱審烜帶到了門口之后，停下了腳步。
蘇天成帶著朱審烜，直接進入了書房，兩人之間不需要過多的寒暄。
“晉王殿下。我想著問你一個問題，你說說江寧營為什么能夠在這么短的時間之內。就突然崛起了，想我大明，衛所軍隊延續幾百年時間了，按說是越來越成熟了，應該是能夠征戰沙場，所向披靡的，可惜衛所軍隊弱不禁風，根本就不能夠打戰。”
朱審烜愣住了，這個問題，他還真的沒有仔細思考過，藩王是從來不插手軍隊事宜的，就算是主持了陜西裁撤衛所軍隊的事宜，但對于軍隊的內涵，朱審烜依舊不是很清楚，不過衛所軍隊的戰斗力，他確實看不上，有些軍士，比農民都不如。
“這個問題，我還真的沒有仔細思考過，不過參加了陜西裁撤衛所軍隊的事情，我所看到的情況，似乎是軍餉不能夠到位，以前也聽說過，因為軍餉不能夠到位，軍士不能夠養活家人了，所以嘩變了。”
“這算是一個理由吧，但也有說不通的地方啊，那些嘩變的軍士，加入到流寇隊伍之中后，竟然成為了主力，能征善戰，我大明的軍隊，幾乎都不是他們的對手了，這說明他們并非是不能夠搏殺啊。”
朱審烜低下頭，沉思了一會。
“或許他們加入到流寇隊伍之中，待遇得到了保證吧。”
“我看不是這樣的情況，嘩變的軍士，加入到流寇隊伍之中，成為了造反的人，家眷受到威脅，況且流寇沒有固定的居所，四處流竄，艱苦很多的，如此的情況下，嘩變軍士怎么可能安穩下來，想要過上好日子，豈非天方夜譚啊。”
“這個，你說的有道理，究竟為什么會這樣，我也不是很清楚了。”
“我有一種理解，不管是江寧營的將士，還是我大明衛所的軍士，若要讓他們變得驍勇善戰，最為主要的還是他們內心想到的是什么，說的明確一些，他們為什么要成為將士，為什么要打戰，為什么要馬革裹尸、捐軀沙場。”
“哦，那你說說，這是什么原因啊。”
“說起來很簡單，也就是他們之所以要搏殺，不僅僅是效忠皇上，也是為了自己。”
“這話怎么說啊。”
“首先，將士們拿到軍餉，能夠養家糊口，這就是最好的證明，軍人也是一項職業，只不過具有特殊性，特別是在如今這個時代，隨時有可能捐軀的，他們拿到軍餉，體現出來自身的價值，養活了家人，其次，他們擁有了財富，就說江寧營的將士，軍餉是有些高的，這是他們用命換來的，他們的家人生活很好，但這種情況是不是能夠延續下去，這就要看他們是不是能夠保住勝利，不準后金韃子或者是流寇來搶奪，如果他們不能夠在沙場上殺敵，不能夠守住土地，他們所擁有的一切，都將要失去，最后，他們是軍人，選擇了從軍，就要維護軍人的榮譽，就要維護自身的榮譽，誰也不愿意成為孬種，被人瞧不起，哪怕他們的身體不是很好，但是在戰場上，能夠奮勇殺敵，能夠互相照顧，他們就維護了軍人的榮譽，也維護了自己的榮譽，所以，歸根結底，他們是為了自己而戰斗。”
朱審烜有些明白了。
“坤元，你這么說，真的是有道理啊。”
“這可不是說說而已，必須要讓他們明白，他們打戰，不僅僅是為了效忠皇上，為了朝廷，為了大明朝，還是為了自己，一旦他們認識到這一點，那么，他們的面貌將大為改觀，經過一段時間的訓練，軍隊的戰斗力將要大幅度提高，那種僅僅以軍餉的高低來聚集軍隊的做法，是不可取的，譬如說某些衛所軍隊，軍官身邊的親兵，待遇很好，但整個軍隊的戰斗力，依舊是羸弱不堪啊。”
“我明白了，難怪江寧營能夠在短時間之內，有著這么強悍的戰斗力啊。”
“不僅僅是江寧營，新軍也是這樣，他們的認識在慢慢的發生變化，這一切都需要引導，重點是軍官要明白這個道理，這樣才能夠帶出來一流的將士啊。”
說到這里，蘇天成覺得，自己需要切入到正題了。
“晉王殿下，你認為陜西的各級官吏，應該如何做事情啊。”
朱審烜很聰明，有些明白今日談話的意思了。
“坤元，這個問題，我曾經想過，雖然說到漢中府的時間不長，但整頓各級的官吏，還是花費了很大的心血，就是到如今，也沒有到理想中的效果啊。”
“我倒是有一些看法，陜西的各級官吏，首先要效忠皇上，服從朝廷的命令，按照巡撫衙門、布政使司衙門、按察使司衙門的要求做事情，這是基本的前提，否則就要亂套，若是各自為政，肯定是不能夠辦好事情的，可還有一條，從實際情況來看，各級官吏，是沒有特別注意的，或者是根本就沒有考慮，那就是為老百姓辦事情，將老百姓放在心上。”
“坤元，這不是什么特別的認識啊，據我知道，各級官吏都是盡心盡力為老百姓辦事情的，要不然陜西也不會出現這么大的變化啊。”
蘇天成微微搖頭。
“有一種很奇怪的現象，不知道晉王殿下注意過沒有，不少的官吏，為老百姓做事情之后，期盼得到萬民傘之類的東西，期望得到老百姓的肯定，我不是很贊同這樣的做法，當官不為民做主，不如回家種甘薯，這本來就是官吏的職責，若是他們不能夠為老百姓做事情，就是不合格，就應該受到責罰，甚至是免去官職，陜西的各級官吏，骨子里還是注意上面的，所做的一切事情，大都是為了得到上面的重視，當然了，這種認識沒有錯誤，前面我也強調了，我的意思，是各級官吏一定要牢固樹立一種意識，那就是他們必須為老百姓辦事情，老百姓是他們的衣食父母，若是不能夠為老百姓謀福利，他們就不算是好官，有些時候，將上面的要求與老百姓的要求比較，恐怕要更加注意老百姓的訴求。”
朱審烜看著蘇天成，很是吃驚，歷朝歷代都說的是家天下，蘇天成說出來的這個觀點，似乎是對家天下的一種挑戰，這樣的觀點，若是流傳出去，肯定是有麻煩的。
“坤元，你說的這些道理，我覺得正確，可你還是要注意啊，萬萬不能夠在外面提到這些認識啊，否則會有麻煩的。”
“我知道，我也就是在你的面前說說，希望你能夠有這樣的認識，用這樣的要求來管理各級的官吏，若是按照這樣的要求做下去，陜西能夠在短時間之內，超過北方所有的省，成為最為富庶的地方之一啊。”
朱審烜點點頭，沒有繼續說什么。(