張鳳翼在京城足足等了十天時間，才能夠進入到皇宮。
可惜張鳳翼還是沒有能夠見到皇上，只是見到了內閣次輔陳新甲。
這一切都是周延儒安排的。
周延儒已經收到了楊嗣昌的來信，經過了長時間的思考之后，周延儒也下定了決心，他認為楊嗣昌說的是正確的，如今的情況之下，若是朝廷與蘇天成之間，真正出現了直接的沖突，恐怕是要惹出大事情來的，蘇天成麾下的江寧營，驍勇異常，大明還沒有哪一支的軍隊可以匹敵的，再說蘇天成也沒有公開表示造反，如此情況下，朝廷需要用時間來消磨，爭取能夠不爆發沖突，爭取能夠利用其它的機會，來消耗蘇天成的實力。
內心里面，周延儒還說想著平穩的，不能夠在自己剛剛就任內閣首輔的時候，就面領著一團糟的局面，那樣的情況下，他這個內閣首輔就過于的悲慘了，以前擔任內閣首輔的時候，在于了溫體仁的暗算，再一次擔任內閣首輔的時候，面臨著無法收拾的局面，那樣的情況誰都不愿意看見的，所以周延儒要充分展現自身的能力。
周延儒有著這樣的信心，關鍵是皇上是非常信任他的，而且這種信任是不一般的，周延儒完全能夠感受到，也能夠充分利用這種信任。
張鳳翼來到京城，出乎了周延儒的預料。朝廷正在全力準備與后金韃子談判和調整官吏的事情，這個時候，張鳳翼應該是帶著大軍穩穩當當的駐扎在宣州，至少也能夠對蘇天成形成一定的威懾，偏偏這個時候。張鳳翼回到了京城，美其名曰什么稟報情況，皇上沒有旨意，要張鳳翼會京城稟報什么事情啊。
周延儒幾乎可以判斷出來張鳳翼的內心活動，肯定是感覺到在宣州不對勁了，想著離開。想著保證自身的安全，所謂的稟報軍隊的情況，那不過是借口。
其實朝廷對軍隊的控管是非常嚴格的，按照慣例，將帥與軍隊是分離開來的，只有在領軍作戰的時候。將帥才能夠控管軍隊，一旦作戰任務完成了，將帥回到了京城，從各地抽調的軍隊就解散了，回到了各自的駐地，可惜這樣的管控，在嘉靖年間就出現問題了。因為倭寇在沿海作亂，戚家軍成立了，這是一支將帥與軍隊合一的隊伍，戰斗力特別的強悍，自那以后，朝廷對軍隊的干涉，慢慢開始變味，一些地方上的將領，出現了擁兵自重的情況，到了崇禎年間。這種情況遍地都是，朝廷也默認了。后來流寇作亂造反，后金韃子騷擾，加之朝廷窮困，拿不出來軍餉。各地擁兵自重的情況就更加的嚴重了。
張鳳翼率領的大軍，還是有一些來頭的，當年陳新甲在遼東慘敗，關寧錦防線出現問題，皇上緊急調動大軍，包括京營都抽掉了部分的兵力，前去守衛山海關，當時領兵的是秦良玉，之后秦良玉到了大同，張鳳翼就率領這樣一支大軍了，恰逢蘇天成帶領江寧營，拿下了宣州和登州等地，這支大軍就調到了平壤去了。
后來朝廷與蘇天成之前的關系出現了問題，朝鮮王室提出來請求，懇請大明朝廷不要繼續在平壤駐軍了，皇上同意了朝鮮王室的請求，讓張鳳翼帶領大軍駐扎在登州，那個時候，蘇天成正帶領江寧營，在遼東廝殺，安排張鳳翼率領三萬大軍，記住登州，無疑是抄了蘇天成的后路，可以想象張鳳翼不可能在登州立足。
果然張鳳翼帶領大軍，轉移到了宣州。
這里面的情況，周延儒都是非常清楚的，這樣的時刻，張鳳翼到京城來，周延儒幾乎可以斷定，張鳳翼率領的大軍，遇見了極大的麻煩，估計是無法在宣州立足了，面對強悍的蘇天成和江寧營，三萬大軍根本無用武之地。
周延儒最初也想著，將三萬大軍調回北直隸，可這里面的開銷是巨大的，而且北直隸一帶，多年飽受軍隊駐扎之苦，老百姓是非常反感的，這些軍隊，欺壓盤剝百姓是能手，可后金韃子來了之后，跑的比兔子還快。
周延儒不想張鳳翼見到皇上，那樣會出發皇上敏感的神經，說不定會惹出來大事情，一旦皇上的情緒無法控制了，甚至準備對蘇天成動手了，那就麻煩了，在京城的后金韃子，不會不知道這樣的事情，朝廷內部出現了巨大的內訌，后金韃子豈會繼續臣服，到時候，恐怕什么事情都辦不好了。
但如此巨大的事情，周延儒又是不敢擅自隱瞞的，畢竟是三萬大軍，所以在仔細斟酌之后，周延儒讓陳新甲去見一見張鳳翼，若是張鳳翼沒有稟報什么為難的事情，一切還好說，若是張鳳翼說到了大軍存在危險，那就要仔細盤算了。
見到了陳新甲，張鳳翼的內心很不是滋味，想不到回到京城這么長時間了，沒有能夠見到皇上，甚至連內閣首輔周延儒都沒有見到，這樣的情況說明了什么，張鳳翼是非常清楚的。
朝廷歷來都有習慣，報喜不報憂，除非是事情到了不能夠收拾的那一步了，按說張鳳翼回到京城，稟報大軍的事宜，皇上是應該要見的，可事實不是這樣，張鳳翼知道該說些什么了，反正三萬大軍還在宣州，也沒有出現什么情況。
人比人氣死人，當初張鳳翼是兵部尚書的時候，陳新甲不過是刑部郎中，根本沒有在張鳳翼的眼睛里面，如今人家卻是內閣次輔了。
“下官拜見陳大人。”
“張大人萬不要如此的客氣了，快快請坐。”
陳新甲親熱的態度，令張鳳翼內心稍微好受了一些。
接下來的匯報就簡單很多了，張鳳翼說到了駐扎宣州大軍的情況，反正是一切正常，沒有什么問題，這次到京城來，主要是稟報一下大軍的情況，同時向皇上請罪，當初皇上要求大軍駐扎在登州，結果因為一些特殊的原因，大軍轉移到宣州去了。
陳新甲的臉上帶著笑容，遭遇了遼東慘敗之后，他注意很多了，這次周延儒要他出面來見張鳳翼，這里面是什么原因，陳新甲也是清楚的，既然張鳳翼說駐扎在宣州的大軍，沒有其他的什么事情，那就放心了，這是誰都希望看見的結果。
陳新甲正準備端茶送客的時候，張鳳翼提出來要求了。
“下官這次到京城來，還有一件事情，因為長期駐扎在平壤和宣州，下官的身體有些不適了，懇請告老歸家，頤養天年，望大人考慮。”
陳新甲楞了一下，張鳳翼這是撂挑子啊，誰不知道宣州那個地方，不是什么好地方，朝廷與蘇天成的關系已經惡化了，更沒有人愿意到宣州去了。
不過張鳳翼的資格老，人家不干了，也不能夠勉強的。
稍微沉吟了一下，陳新甲開口了。
“張大人所言之事，本官是不能夠決斷的，這些年來，張大人勞苦功高，皇上是清楚的，張大人身體雖然不適，可有著豐富的經驗，朝廷正是用人之際，張大人還是不要提告老歸家的事情了，至于說朝廷是不是調整，本官看張大人還是在京城等候一段時間吧。”
周延儒一直都在等著陳新甲，看看張鳳翼到底說了一些什么。
陳新甲稟報了張鳳翼所說的事情之后，周延儒送了一口氣，總算是沒有什么事情，正好朝廷也準備調整人選了，遼東巡撫和大同總督，都在調整之列，張鳳翼提出來調整的事宜，不是特別困難的事情。
“陳大人，本官看，張大人提出來的也是實情，朝廷也應該做出來調整了，不過張大人沒有帶領大軍駐扎在登州，皇上肯定是有看法的，此件事情，還是內閣做出來商議之后再說吧，關鍵是看派誰到宣州去啊。”
陳新甲沒有開口說話，這樣重大的事情，只有周延儒說出來，其余的內閣大臣商議，若是合適了，陳奏皇上。
看見陳新甲沒有開口，周延儒略微沉吟了一下。
“本官看，可以讓遼東巡撫盧象升到宣州去，盧象升作戰勇猛，在遼東也是立下功勞的，與蘇大人之間的關系也是不錯的，本官相信，盧象升到宣州去了，一定是能夠穩住宣州的局勢的，也能夠給蘇大人進言啊。至于說張大人，還是可以到遼東去的。”
陳新甲不自覺的點點頭，這樣的安排的確是不錯的，朝廷暫時無法剝奪蘇天成麾下的江寧營，但是可以收回來遼東邊軍和大同邊軍的指揮權，只要捏住了這兩支大軍，后面的事情就順利很多的，而且這樣的安排，也等同于削掉蘇天成薊遼督師的職位。
“大同該如何的安排啊。”
“駐守大同的秦大人，年紀很大了，本官看可以致仕了。”
這個時候，周延儒倒是說得非常好的干脆的。
如此重大的事情，三言兩語之間，周延儒就確定下來了，不過誰也不知道，這正是危險的開始，從此之后，周延儒在朝中的權威越來越大，能夠決定朝廷很多重大的事宜，當年孫承宗留下的好的傳統，慢慢開始分崩離析了。(