菲亞一聽蒙特羅言論笑了：“蒙特羅你是不是中毒了？這是犯罪世界。就算是現實社會，美國一票絕對頂的過很多國家聯合票，為什么？因為有實力。美國只有共和和民主兩黨嗎？不是的，有很多黨派競選，但是他們不具備競爭力。以聯合國來說，一個完全靠國際援助的國家票數一票，一個人口只有萬余人的國家票數一票，朝鮮這樣的流氓國家也有一票，中國十三億人口只有一票，美國是地球超級大國，也只有一票。這公平嗎？如果你認為一人一票才是公平，那你就錯了。為什么有常任理事國？為什么他們擁有一票否決權？因為他們實力夠。或者你可以將聯合國看成是五個常任理事國的寡頭。美俄有矛盾，其實就是民主和共和黨的矛盾，大家都有個底線，大家都為了利益，因為雙方都是大國。政治很復雜，也很簡單。就是一些國家聯合和一些國家聯合之間意識形態上游戲，地球不能只有一個聲音，需要多元化，需要合作國，需要反對國，這就達成一個平衡。雖然美國同意的，俄羅斯都反對，可是從聯合國投票記錄來看，雙方一起同意或者反對的次數，要遠遠多于雙方矛盾的次數。外交、戰爭、政治有時候只是為了緩解國內矛盾的愚民手段而已。”
蒙特羅無法反駁，按照聯合國來看，一人一票是絕對不公平的，不可不承認，實力確實很重要。
菲亞道：“但是你也有道理，所以將來黑色聯邦將和美國制度類似，以洲為單位，洲內負責人屬于本土機構自選。而黑色聯邦主控基本法則，不參與不干涉洲事務。洲的負責人不用討好我們，而要費力去為自己下屬團體謀取福利。以爭取連任。所以黑色聯邦現在工作是整合走私、毒品交易、洗錢，這三塊頻繁跨越全球的業務。做出基本法規，接著我們會扶持洲為單位最少兩家組織成為候選人。至于他們要暗斗，內斗，廝殺，只要不違反基本法規，我們概不干涉。但是，任何不愿意加入黑色聯邦的組織，有可能會被他們鏟除。或者是被我們聯邦鏟除。”
組織和國家不一樣，只限于一定規模，黑色聯邦和本土最具實力的團體聯合，要剿滅小組織并不很難。即使不剿滅，公平競爭黑色市場，恐怕非黑色聯邦的組織缺乏競爭力。而后可能對象變為個人利益犯罪者，加入就是一份子，不加入就是圈外。
瑪麗安道：“聽起來似乎美國利益的味道并不重。”
“呵呵，年輕人，不要相信口號。黑色聯邦能提供的是秩序。不是正義或者黑暗。借口美國利益，是為了整治毒品市場，你們也知道。特別是南美毒梟，如果他們聯合，政府軍都擋不住。”
“哎呀，你還是圣人。”于明驚訝：“沒有任何利益，美國人就這么慷慨？”
“利益在于秩序，良好的黑色世界的秩序能讓美國獲利。”菲亞回答。
于明提醒：“這就是口號。”
菲亞點頭：“沒錯，這就是聯邦口號，不要相信。但是你們不信，會有多少人相信？就算他們也不相信。有多少人會裝作相信？
天下熙熙,皆為利來，天下攘攘,皆為利往。
菲亞道：“我說這么多原因。是因為君特看法和我是不謀而合，黑色聯邦本就不會和調查人組織出現敵對。”
于明笑了……
“好吧。我糾正，在調查人組織沒有破綻時候，我們不會和調查人組織處于敵對狀態。”菲亞看于明：“于明，你似乎對黑色聯邦有天生的抵觸情緒。”
于明點頭：“因為我認為黑色聯邦只是一個工具，一個強有力工具。我不是美國人，不是聯邦成員，所以我認為黑色聯邦威脅我的生活。利益就是一塊蛋糕，你們獲利多了，自然有人獲利少了。黑色世界有自己法則，不應該有國家機器干涉。比如我們調查人，都獨立習慣了，不習慣受到約束，不習慣自己可能遇見敵人是黑色聯邦為后臺的敵人。我不肯定黑色聯邦對人類是不是好事，但是我認為對我不是什么好事。我去歐洲，使用中介簽證。現在中介聯邦了，費用升高了，而且我的資料被你們聯邦獲取，都讓我不舒服。”
菲亞點頭：“我理解，但cia幫助我們，我們自然要回饋，天下沒有免費的午餐。我這一生都為美國利益服務，黑色聯邦自然是對美國有利，我才會在晚年時期花費精力來組建它。希望你們不要私人怨恨我，只不過是我們立場不同而已。我其實很欣賞你們三位，年輕，有才華，可惜和君特一樣，有才華的人都有獨立思想，很難全心全意為我效力。”
于明謙虛道：“慚愧、慚愧。”
“休息一會吧，馬上就有結果了。”
結果沒出大家預料，君特議案被通過，黑色聯邦將不干涉調查人組織任何擴充行為，同時建議雙方展開交往，以避免矛盾的出現。黑色世界不講究條文，雙方沒有簽署互不侵犯條約。這條約，人家想侵犯你時候，直接撕毀條約就好。第一輪會議結束已經是十點四十分，接著立刻開始第二輪會議，在三位調查人面前，菲亞正式移交了權利，黑色聯邦運行照舊，不同的是，決策者由菲亞換成了三人提案。他們將在瑞士定點建立聯系處，由三方親信坐鎮，傳達和了解情況。
權雖然交了，但是大家都知道，只要菲亞不死，一句話說收回就收回，不過最少在表面上，已經算是過渡完畢，并且也通知到了各相關組織。最重要的上司cia已經同意和確認權利的交接完畢，他們將不再和菲亞進行聯系，轉而派遣人到瑞士聯系處工作，協調黑色聯邦的有關工作。這些都是事先預定好的，不用抱了圣經發誓，也不用捏拳頭宣誓，非常簡單的過渡完畢，會議只花費了十分鐘時間。
會議結束后，保鏢安排了車輛，大家根據自己習慣上車，調查人組織一車，幽靈、菲亞、曼迪都是單獨一車。意外的是菲亞和君特同車。
汽車開向了吳悠悠的小酒樓，追求吳悠悠的白總正在和兩名客人在大廳吃飯，向吳悠悠介紹自己朋友，似乎自己和吳悠悠很熟一樣，也勉強算熟客吧。吳悠悠很客套的應對這些，然后委婉告訴三人，今天要清場，有重要客人要來。白總懂得法律，市長或者奧巴馬來了，自己預定在先，都可以不給面子，于是也沒有在意。而后兩輛車到了，下來八名黑西裝人進入酒樓，開始檢查安保情況，有沒有竊聽器，攝像頭等，還有廚房食材、衛生等等情況。他們沒有驅趕白總，他們知道自己沒有這權利。
白總好奇問：“什么客人？這么多老外保鏢？”
“我原來的老板。”吳悠悠苦笑，因為菲亞臨時要來，她打了很多電話退卻預約的客人。她不喜歡太風光的生活，否則她有另外的選擇，她只是想安靜的做一個老板而已。
白總問角落坐的兩個人問：“他們是？”
吳悠悠無奈道：“刑偵一隊的人。”那雷云特警肯定也在附近了。
雷云特警沒出現，交警出現了，他們封鎖了這個路段。菲亞是有外交性質的身份，而且是美國政壇有影響的實力派，最麻煩是要殺菲亞的人應該很多。這是姬動的猜測，聽聞菲亞要去小酒樓吃飯，姬動就罵娘，吃飽了撐著。俄羅斯第二把交椅為了調查市價，親自去菜市場買菜，新聞拍出來確實很親民，許多人被忽悠和感動。但是背地里多少人做了多少工作有誰知道？好好在你外交區呆著不好嗎？勞民傷財，最后得到結果也是被忽悠的，真想知道菜價，你直接上網不就好了嗎？表演能力滿分，智商零分。
十點五十分，刑偵一隊技術人員到了，魏延帶隊和帶領保鏢的文德森進行交流，而后刑偵一隊技術人員入場，開始對所有食物和佐料進行化驗分析，高處狙擊手已經到位，這是一套很成熟的迎接外國政要的安保，刑偵一隊也算是把人員拉出來演習。
白總也覺得在中間不是個事，但是又不想丟了面子，就這么離開，于是換到了角落位置。大廳的桌椅也立刻被搬開，騰出巨大空間。
第一位到的是三個年輕人，白總問旁邊桌子上刑偵一隊人員：“他們是誰？”
“調查人組織。”小趙回答。
“干嘛的？”
“貌似什么都干。”
“黑社會？”
“黑社會對他們來說是渣渣，被他們整死都不知道是誰干的。”
瑪麗安和迎接的吳悠悠擁抱握手，蒙特羅也和吳悠悠握手，于明伸開雙臂求抱，吳悠悠翻白眼，請三人到一邊喝茶。
第二批到的是曼迪和自己親信，曼迪和吳悠悠握手聊了幾句，白總一朋友竟然認識，驚呼：“搏擊女王。”上次曼迪和吳悠悠在a市擂臺胡鬧后，海娜獲得搏擊皇帝的稱號。
白總另外一朋友見曼迪和于明擁抱親吻一下憤慨道：“原來好白菜都tm被豬拱了。”