田錫這份奏折來得有些晚。
可能宋琪也動了手腳，田錫不是老百姓，他是以右補闕的身份知睦州，有言事權，宋琪不敢克扣這份奏折。但他也好辦，只要扣留一段時間，風頭過去，再將它呈上，對宋琪便構成不了危脅。
宋琪精心算計。
實際他何必如此。
即便他現在主動退出相位，宋九也不想進入東府。
西北的那盤棋還未收起來呢，宋九會離開西府么？
繼續。
李繼遷從夏州逃回地斤澤后，看到宋朝又對他不管不問，于是時不時帶著兵馬，從地斤澤出來，到銀夏逛一逛。
趙匡義忍無可忍，派田欽祚與袁繼忠二人帶兵巡護夏州與銀州，李繼遷在葭蘆川與三岔口連吃了兩回敗仗，又灰溜溜地逃回地斤澤。
但也不是沒好處，這證明了宋琪等人的說法，李繼遷不足為患，僅是一個討厭的流寇罷了。
李繼遷卻在宋琪的爭執中高速地發展。
宋九的做法，使忠者愈忠，叛者愈叛。眼看著諸道路與砦堡漸漸進入竣工時期，一些不軌的部族終于做出選擇。這使得李繼遷身邊迅速聚集了一萬多兵馬。
再加上宋朝的安撫政策，李繼遷十分著急，便與謀士張浦說道，我們的土地荒蕪已久，跟隨我們的部民都快揭不開鍋蓋，沒有飯吃誰愿意打仗啊。現在趙家正以金錢誘惑分化我們的力量，我們該怎么辦呢。
其實不用多，若再給宋朝兩年時間，所有工事修竣完畢，李繼遷將會很頭痛，弄不好他只能永遠地在南河套大沙漠里溜達。
張浦認為不是出兵的時機，力量仍太薄弱了。不過他認為銀夏二州難以攻打，宥州卻是一個好地方，物產豐富，又有橫山之險而守，還有，那就是野利部。野利部正分布于宥州南邊的橫山地區，南接延州的保安軍。
然而野利部心中也在猶豫不決，最終沒有配合，導致李繼遷攻打宥州兵敗。
不過李繼遷讓前線諸將士感到很頭痛。
無他故，地斤澤也。
這里不便用兵，有人在這里大肆用兵，后來的遼興宗，那一戰遼興宗輸得有多慘？
因此給了李繼遷再度恢復發展壯大的時機。
兵敗宥州后，李繼遷繼續與宋朝扯皮，俺投降吧，但讓他進京他又不進，一面又讓弟弟李繼忠四面招攬人馬。在宋朝皇宮失火時，李繼忠撈來一條大魚。西北大部族咩嵬部首領魔病人乜崖素帶著他的部族投靠了李繼遷。
得到這股力量，李繼遷勢力大振。
于是數萬鐵騎閃電般地撲向夏州西北的王庭鎮。
曹光實與尹憲在夏州未反應過來之前，王庭鎮失守，數百宋朝守兵，以及周邊近萬百姓，全部被李繼遷擄獲。
趙匡義得知后大怒。
正好宋九花了無數心血，繪出了一個南河套的大約地圖送到了曹光實手中。
曹光實與尹憲根據這個地圖，以及以前在宋九授意下散布出來的情報網反饋上來的各種情報，制訂了詳細的計劃。
李繼遷不覺，仍與李繼忠張浦帶著軍隊四處sāo擾宋軍，以及從宥州到夏州、銀州與府州以西以北的諸堡砦都無法建設。
十月的一個深夜，尹憲與曹光實二人帶著數千精騎，撲向了地斤澤。也許在地圖上看不遠，只有幾百公里，若是開車，三四個小時就能開到了。實際在當時，想要實施這一戰略是十分困難的。夏州往北就是王亭鎮，然后是安慶澤，黃羊平，再向百一百多里才是地斤澤。中間有崇山群嶺，有戈壁沙漠，也有一些綠洲，可這些綠洲上的部族多是倒向李繼遷的。
但就是這種惡劣的環境，讓曹光實與尹憲奇跡般地將軍隊悄悄抵達地斤澤。
此戰擊殺李繼遷無數手下，多個營帳被燒毀。包括李繼遷的正妻罔氏與另一個妻子野利氏全部被抓獲。
李繼遷只好恥辱地逃出地斤澤，再次開始了流浪生涯。
但就是如此，李繼遷仍帶著兵馬，逃出了宋軍堵殺。
這也是多種原因造成的結果，一是曹尹二人手中活動的兵力少，茫茫的大漠成了李繼遷最好的掩護。二是李繼遷的狡猾。
“陛下，臣以為李繼遷不足為害也。”宋琪說道。
李繼遷數戰數敗，宋九都找不到借口來反駁他的話，最后只好說了一句：“可為什么他還能活蹦亂跳地活在南河套上？”
“大漠之掩護也，陛下，以臣之見，不如讓李繼捧回夏州，讓李繼捧安撫，各族歸心，李繼遷失去民心支持，朝廷到時候自可手到擒來。”
手到擒來？
宋九心中冷笑。
若真是如此，都不會有后來的西夏國。
不過李繼遷先前的表現確實太不給力了。包括宋九都感到了失望。
他心里琢磨了一下。
因為李克文沒有能力，朝廷將李克文召了回來。
現在夏州的權利全部交給了曹尹二人手中，沒有羌人共治，雖然自己說了那個代表制，這些黨項人也不會服氣。
而且李繼捧懦弱，不足為害。
宋九還想到了幾件事，不知道另個時空宋軍怎么樣，但這個時空宋軍應當會變得更強。包括大量武器鎧甲，在自己主導下，鎧甲開始輕便化。可能防御力量削弱了一些，但在行軍速度上會更快一點。
以及豐厚的獎勵撫恤制度，士氣上也應當會更高一點。至少在這個制度下，兵士更敢于作戰。
西北諸道路與堡砦完成了八成，難纏的橫山地區也完成了六成，也就是朝廷能控制一半橫山地區了。差的就是宥夏銀這一段，在李繼遷sāo擾下，工族陸陸續續地，至今只完成了四分之一。但比沒有肯定要好得多。
因此最后宋九也沒有作聲。
實際宋九心中有一個很不好的想法，宋琪五次三番地給自己上眼紅，那么就讓李繼遷來替自己打宋琪的臉吧。
宋九回到樞密院。
他未表示反對，不代表著真正不作為。
先寫了兩封信，分別給折家與王家，請他們務必配合，偵探南河套的地形。
南河套范圍太大，若是從古長城向北計算，到黃河這一地區面積都比后世的浙江省面積大。
還好有折家與王家，不然李繼遷得到屈野河各部支持，后果更嚴重。
也還好，他的不爭氣，甚至都沒有吸引蕭燕燕的注意。
不過從眼下看，宋九很有些想不明白，李繼遷除了百敗百戰的那種精神，并沒有表現出在軍事上有何修養。難道這是一個李績式的成長人物？
接著又下了一道命令，讓曹光實將李繼遷的妻子野利氏送還給野利族，并且隱晦地暗示，讓野利族將這個婦人重新改嫁。
這是一種試探。
宋朝君臣可能不知道，未來這個野利部又出了一個西夏皇后，成為李德明李元昊的忠實打手。
而且他們就居住在橫山，一旦與李繼遷聯手，或生出反意，影響同樣深遠。
這就是一個機會，若野利族聽從了自己的話，將女兒改嫁，從此與李繼遷一刀切開，宋九不戒意給他們一個機會。若是不想一刀切，那么他們也是宋九的目標。
宋九又喊來一個堂吏，讓他送一個帖子去三司。
一會兒堂吏帶來一份厚厚的文書，宋九打開翻看。
這是三司的財務報表。
一年還沒有結束，不過大約摸的財稅收入與支出能看出來了。
這一年風調雨順，國家那么大，總有些災害，可規模不大，地方上就消化掉了。再加上前線沒什么戰事，就包括對遼東都沒什么支援了。國家財政情況十分良好。
宋九看完，對石顯說道：“我們出去看一看兵士。”
隨著禁兵越來越多，不是所有禁兵都在開封城的，洛陽有，大名府也有，宋州那邊同樣有，但主要集中在開封附近。這個宗旨宋九并沒有變動，變動的是將兵士從城市轉到了鄉村。
有沒有提高其戰斗力，這個不大好比較。
但有兩條能看到變化，第一個是國家養兵成本下降了許多，第二個兵士生活成本下降，家庭情況在改善，象以前那樣許多兵士迫于生活，讓妻子充作軍ji的情況少了許多。
兩人先從皇宮西邊的軍營察看。
然后又騎著馬去了郊外。
郊外就是宋九的屯兵制。
一分為二，一為糧田，按耕地優劣，每年每畝上交兩斗到五斗糧食，余下者歸兵士本人所得，多勞多得。忙時務農，閑時練兵。
二為布田，載桑植麻種棉花。這個歸家屬經營與所得，不用上交。
類似于輕租田，但又不是，因為有輪戍制度，還有兵士退伍與犧牲后補充的新兵，因此一年一計算，先根據情況每年重新劃分給各個指揮使，再由各個指揮使劃分約十將，由十將劃分給兵士。
因為上交得少，所以一開始出現許多兵士不習慣農活，將它租給百姓。
不過后來看到一些兵士肯放下身體，家中情況得到改善，甚至有的婦女勤快，養豬養雞，一家人生活迅速好起來。還有一年一輪制度，讓佃戶經營變得很麻煩，漸漸這種情況少了。
特別是后面補充的新兵，他們多是從農村來，不存在習慣與不習慣的問題。漸漸它成為一種穩定的制度。
以前兵士給予的包括錢，糧，與布，還有石炭等物資。
主要就是錢糧布，但這種制度下，兵士不用再給糧布，所以養兵費用在漸漸下降。
至于隱形的，那就是勞役下降，這個不大好計算了。
宋九看的不是這個，看了兩處兵營后，宋九問道：“石公，你看這支軍隊可用否？”
“可用，士氣高揚，家人衣食無憂，堪比唐朝初期之府兵也。”
“唐初府兵嗎？”宋九苦笑。也許吧，可是李靖在哪兒，李績在哪兒？