朱慈烺其實并不相信海盜還能形成氣候。
日本統一之后，幕府對民眾、武士的控制力度都在加強，各藩大名對自己的藩士也愈發看重，所以戰國時代野武士、浪人大規模為中國海盜打工的社會環境已經消失了。
沒有了朝鮮、日本兩大兵員，加上皇明海軍的日益擴張，哪里還有能夠威脅大陸的海盜呢？充其量就是走私罷了。
然而民族就如人一樣，總是會因為過去的痛楚而對某些事過分警惕。
嘉靖時候的沿海倭亂實在給大明蒙上了一層陰影，沒有第一軍沿海駐扎似乎就沒了安全感。對此朱慈烺的想法很簡單，既然你們害怕，那就滿足你們的心理需要，調一只戰斗力極弱的部隊過來，反正軍營相對獨立，制服也都一樣，老百姓又不知道朝鮮兵不堪一戰。
然而朱慈烺終究還是忽略了這個時代地域保守性。
即便是外省人都會遭到抵觸，何況朝鮮現在還是名義上的外國。
“陛下，我朝子弟還在苦寒之地浴血奮戰，而朝鮮兵竟然可駐留國內繁華之地，這豈不是本末倒置？”尤世威雖然口吻平淡，但內中的不贊同已經寫在了臉上。
朱慈烺一愣，道：“云南在兩宋時還是大理外邦，如今卻是大明毋庸置疑的國土。有人會覺得滇兵是外國兵么？朝鮮不也一個道理么？”
“陛下，或許日后朝鮮也如云南一樣歸附王化，與中國一體，然而今日朝鮮仍舊是外邦藩屬，臣職責所在，斷不能附議！”尤世威心中堅決。暗暗咬牙：陛下于我有重生再造之恩，若是今日陛下不能從諫，我也只能一死相報了！
朱慈烺只是靈機一動而已，見尤世威渾身戰栗，只是嘆了口氣，道：“像你們這般存了如此之深的成見。朝鮮何日才能與我中國徹底融為一體？罷了，你們陸軍參謀總部自己拿方案出來，反正每年的新兵就這么多，北伐是絕對不能放緩的。”
北伐打的是物資和后勤，國庫在這上面流水一般的灑鈔票下去，開始的確讓朝中文臣難以接受。尤其黃淮方面的撥款都因此受到了影響，內閣更加認為這是勞民傷財的錯誤決策。然而在隆景二年年中之后，北伐帶來的巨大政治、民生、經濟收益開始顯現出來。
越來越多的商路受到北伐的刺激而開通，山西、陜西、甘肅、京西等地的百姓因此而漸漸擺脫了對土地和農作物的依賴。降低了小冰河天候對民生的影響。地方官員們發現農民改行之后，融入工商、運輸等行業，生活明顯比在地里刨食富足得多。
在經濟活動向北、向西延伸的同時，南方的茶葉、棉布、絲綢讓晉陜甘的市場上格外繁榮，因此換回了大量的蒙古人的羊皮、羊肉，使得蒙古牧民在經濟生活上對大明形成依賴，也學會了等價交換誠實守信的文明原則。
與大明有血仇的蒙古人都開始不自覺地放下了敵對立場，原本就跟漢人站在一起的甘陜回回們更是緊密團結在地方團練周圍。頗有些同仇敵愾的意思。
在明軍還沒有收復哈密衛的時候，棉花種植已經先一步前往了西域。這里日照充沛。土質適合，收獲季節還不用擔心雨水搗亂，正是種植棉花的好地方。西域邊民一旦種植了這些經濟作物，自然對大明形成了更強烈的生活依賴。
說到底，棉花是不能當飯吃的。
更不用說因為商路疏通之后帶來道路修葺、橋梁搭建等基礎建設的提升。
正是看到了這些好處，大明文臣才由最初的死命抗拒變成了如今的欲拒還迎。
大明國庫看似為了北伐而大量失血。但實際上收獲的各種利益，尤其是穩固西北邊疆、各民族漢化，卻不是幾張鈔票能夠衡量的。
尤世威何嘗看不到這點，所以無論如何缺兵，都不可能將北伐停下來。否則秦軍、隴軍、騎兵師等前線主力軍非但不答應，就是地方守牧官員也不愿意看到自己苦心治理的州縣從貧瘠而繁榮，繼而又回歸于蕭條。
這種天怒人怨的事，尤世威當然不肯干。
就算尤世威要干，總參謀部也不肯答應。
當整條利益鏈形成的時候，看似無關的海軍都不會同意貿然放緩北伐進度。因為大量糧食是通過海運和航運輸送到大明的缺糧地區，如果朝廷停止西北邊的“燒糧”行為，在這條利益鏈上的人又該如何生活？
尤世威從武英殿出來，只覺得今年的春天再沒有往年那般涼爽了。
回到總參謀部的職房，尤世威喚來幾個得力的參謀，將皇帝陛下的意思告訴了他們，讓他們著手制定方略。皇帝本人可以想到一折是一折，但這些參謀非但要想好辦法，還得制定可供執行的計劃，工作量不小。
不過在他們之下還有一群剛從武備大學畢業的小參謀，還未曾品嘗戰場的滋味，但在計劃制定上卻比前輩們更加嫻熟。
“陛下所謂的田忌賽馬，的確是上策啊。”一個年輕的參謀拿到題目，雙肘支在桌上，十指相叉，低聲道：“其實部隊調動很簡單，關鍵是我軍在建制上有所缺失。在主力軍與巡檢司之間少了一支固定操練、對外防御的守備部隊。國內的確不宜駐扎朝鮮兵，但完全可以讓各主力軍的輔兵、后勤部的直轄部隊，轉為守備軍，以朝鮮兵充任這些勞力高于戰力的工作……”
“楊威？你一個人在那邊嘀咕甚么？閑得發慌么！”參謀組長聽到職房中窸窸窣窣的異聲，站起身，一眼就看到這個連頭發都梳理不齊的新嫩參謀，嘴唇蠕動，對著空氣說話。
——真是個怪人！
組長心中不悅。
楊威連忙垂下頭，準備稿紙。
一聲脆響打斷了楊威手上的動作。
一個巨大的身影壓在了他的肩膀上，卻是他的好友張衡。
張衡比楊威年長二十歲，是整個參謀部里的“老人”。在另一個歷史劇本中，他是揚州守將劉肇基的副將，在揚州失守之后隨著劉肇基戰死。如今這個世界并沒有發生清軍攻打揚州，于是他只能成為一個小小的砂礫，沉寂在歷史洪流之中。
大明原本在各鎮的武將，除了切實領兵打過仗的，大多轉到了后勤部、各地巡檢司和警察局。劉肇基如今就歸屬于后勤部，所以張衡自然也在后勤部掛職。他有個巡查參謀的職銜，時不時各地出差提督糧草轉運。
楊威與張衡相識，是因為他本來想去的部門是后勤部。然而他在武備大學的畢業成績中，戰史分析課的成績好得惹眼，所以被尤都督點名要來了陸軍參謀總部。
“該吃飯了。”張衡在別人的職房里絲毫沒有顧忌，當他看到某位組長銳利的眼神射向自己，只是眉毛一挑，用臉皮接了下來。
“咳咳。”組長干咳一聲，提醒楊威自己的立場。
楊威很無奈，只得道：“大哥先去吧，我等等就來。”
“你還在長身體，熬壞了可是大明的損失。”張衡哈哈笑著，一摟楊威肩膀，硬生生夾了起來。
楊威哪里是張衡的對手，軟綿無力地被挾持出了職房，只能對組長報以無奈的微笑。
武官食堂并不像文官食堂那樣還能點菜。每個進入食堂的軍官、士官、士兵，都有一塊牌子，根據牌子的顏色領取相應的套餐。張衡拿的藍色牌子，表明他是尉官階級，而且菜飯加量。
同樣是尉官的楊威手里卻拿著黃色木牌，這是病號們吃小灶的牌子，表明他的飯菜要有額外營養補充。
因為楊威今年才十六歲，還屬于未成年。
作為一個小神童，楊威在八歲那年就已經是生員了。正當他準備舉試時，當爹又當娘將他拉扯大的父親卻暴病而亡。三年守孝之后，天下風云變幻，舉人老爺已經不再吃香了，而楊威沒有宗族依靠，生計困頓，要想科舉實在太過勉強，便在里甲的鼓動下投考了新學。
一般新學只是義務教育，師范可以包早午兩餐，只有軍校可以解決衣食住行所有開銷。
于是楊威以生員身份直接投考了講武堂，又順利考入了武備大學，最終被分配到了總參謀部，成為一名少尉參謀。
“我想去甘肅。”張衡和楊威領了菜飯，找了個偏僻的角落坐了下來，這樣不容易被巡查抓住他們吃飯說話。
“去那干嘛？”楊威問道。
“你上次說在雙塔修建水庫，連接赤金和安西衛，我懶得動腦子，就直接報上去了。”張衡往嘴里扒了兩口飯，一掃巡查的位置，繼續低聲道：“后來上頭有嘉獎，我便想請外放。”
楊威皺了皺眉頭：“那都在嘉峪關之外了。”
“你不是說東面平靖之后，大軍會向西追擊韃靼和瓦剌么？”張衡道：“去了那邊，大約還能撈到仗打。”(