秦牧修《秦史》的目的，主要是為了以史為證，以說明他繼承始皇帝法統的正當性。因此這部《秦史》不光是有先秦的部分，還延續到他這七十三代孫再次崛起的過程。
用一部《秦史》把先秦與現在的大秦連結起來，這還是楊芷給秦牧的靈感。以前他在很多場合，聲稱自己繼承的是始皇帝的法統，但那總是缺少說服力，有一部《秦史》作為連結，那就名正言順了。
歷朝歷代，總一立國就趕緊給前代修史，究其原因，其實就是要通過史書來否定前朝，同時證明自己得天下的合理性。
這樣的情事在后世看似有點不可思議，但在古代，卻是最行之有效、最容易得到天下人認同的辦法，因此各朝才這么熱衷于修史。
當然，這部《秦史》一開始就標明，這只是上部。至于下部什么時候修，那就是后世君主的事了。
秦牧急于修這部《秦史》，除了要給自己正名之外，還有一個重要的目的，那就是給先秦的法治正名。
先秦法治，一千多年來飽受詬病。而秦牧來自后世，自然清楚，歷史的車輪最終還是要向法制社會轉變。
沒有法制的約束，除了社會秩序難以保障之外，國家的權力被濫用，也常常是導致亡國的原因之一。
秦牧要推動司法改革，這本身就是要推動大秦慢慢向法制社會過渡的一個階段性步驟。最終要進入法制社會，這會是一個非常漫長的過程。
而要推動改革，就有必要先給“秦法”正名。在獨尊儒家的這一千多年中，法家蒙受了太多不公平的詬病。
是以非常有必要修一部《秦史》，糾正以前對法家不公平的看法。
在決定修《秦史》之時，秦牧就向黃道周等人強調，要站在客觀的角度看待秦法。如此他還不放心。經常召黃道周、劉宗周、傅青主三人來詢問進度；
關于秦法的部分，有時因為觀點不同，黃道周三個又臭又硬的家伙，不惜與秦牧爭得面紅耳赤。
秦牧除了擺事實說道理外，不管三人反應多么激烈，從不以此加罪三人。
如果秦牧一向是個軟弱的人。那另當別論。但實際上他這個的皇帝行事風格一向強硬，黃道周等人甚至做好了被貶官的準備。
然而在這件事上，秦牧卻始終堅守不以言語及罪的底線，不以皇帝的權威強行施壓，而是苦口婆心的跟他們三個人一條一條辯論。
黃道周三人嘴上雖然不服軟。但面對皇帝這種態度，心中卻暗暗感動。
秦牧其實可以撤掉他們三個人，另換別人來修史，但這樣一來，修出來的《秦史》便沒有多少說服力了。
就象元代的脫脫不花等人，以馬背為生，剛學會拿筆，就來主持修的《宋史》。這自然飽受爭論。
朱棣后來修《永樂大典》時，還特意讓人重新編撰了《宋會要輯稿》。史家公認，永樂朝的《宋會要輯稿》要比脫脫不花等人修的《宋史》更符合史實。更有說服力。
因此隨便換人來修《秦史》這是不可行的，秦牧也只能和他們一次次的爭辯，為秦法正名了。
除了《秦史》，還有一件事非常重要，那就是紙質龍幣的發行，這天在朝會上經眾臣合議。通過發行三百萬龍幣的決定后。秦牧隆而重之，由太常寺奏樂。帶著朝中文武百官，出大秦門。前往天壇祭天。
感謝上天保佑天下風調雨順，五谷豐登，百業興旺。因此大秦需要更多的貨幣才夠流通，經皇帝與七品以上的京官一起合論，通過增發三百萬龍幣的決議，特來禱告蒼天。
這件事被搞得隆重而神圣，秦牧本意是想將此事上升到神圣的高度，以制約后世君主亂印紙幣。但沒想到卻因此有一個意外的收獲，那就是百姓對新發行的紙質龍幣認同度非常高。
這可是皇帝帶百官親自到天壇禱告上天，得到上天允許后才發行的貨幣，可不是一時心血來潮就濫發的。有感于此，百姓對紙質龍幣的信譽自然放心多了。