“腳踏在自己土地上的士兵，是最勇敢最可靠的。”――西塞羅《論共和國》
為了這些東西，李必達可以說是下了大血本。
輪戍的軍團，不管是在利利俾集結的，還是已經抵達烏提卡城前線的，每張嘴都是要吃麥子的，利奧所在的西西里使節府，和埃布羅主持的行政院，每日都在籌措大量的物資，安排大批的騾馬船只。海運是便宜廉價的，但總體耗費還是巨大無比的，支撐十五個軍團出征在外，光是指望后方的補給還是遠遠不足，拉賓努斯是以戰養戰，而后就是有毛里塔尼亞和蓋圖利亞的兩個王國在幕后給人給糧；相對李必達這邊而言，他主要依仗的，就是阿非利加這一個行省，還有克萊奧帕特拉與阿狄安娜從海洋那邊送來的補給。
阿非利加在先前龐培到來后，所有的城鎮和鄉村就已慘遭盤剝，供應了許多軍團，而后凱撒取得勝利后，為龐培黨提供給養和駐防的，又被課以巨額的罰款――來讓凱撒犒賞老兵，充實金庫。所以現在想要從這行省里刮出油水來，實在是難上加難。
但不管如何，也是要繼續刮的，刮見底為止。
烏提卡城里，李必達事先將周邊許多城市的長老代表給召集起來，先告sù所有人一個振奮人心的好消息：“我以執政官和大祭司雙重的名義，提出新的法案，那就是先前遭到處罰的城市。全部恢fù了尤利烏斯法規定的地位和待遇。再度成為權益受共和國保護的自由都市。并且將你們依舊所欠的巨額罰款全部清除掉。”
不過市政廳里，他的話音重重落下后，原本期待的歡欣鼓舞的場面并非出現，絕大部分的代表還是垂著眉毛哭喪著臉，籠著衣袖弓著腰，看來經歷這么多的風風雨雨，他們已對共和國的執權者真正的仁慈和寬容不抱什么太大的希望，以防備李必達下面的話。發生戲劇化的反轉。
這個反應讓大祭司十分尷尬，他在座位上挪動了兩下屁股，隨后接過仆役馬提亞送來的薄荷茶，喝了幾口，果然反轉了起來，“當然，現在國事維艱，為了籽平西班牙的叛黨，我帶了十幾個軍團從意大利加抵達此處，供應光依靠本土已難以為繼。所以必須乞求所有本地的有力活躍的移民和貴族的支持。”
然后他放眼看去，或坐在。或站在席位上的代表們，將背俯得更低了。
“咚”一聲，將所有人震了一下，李必達重重將手中的鍍金指揮棒砸在了腳下的地板上，“諸君想必也聽說了，三個月前在羅馬城發生了什么，四百名元老和近三千名騎士殞命，他們的財產全部被沒收，也就是說不管他們引以自豪的門楣的族譜可以追溯到什么年代，也不管這些人宅院中庭上，祖先的蠟像可以擺滿多少，現在人頭都落地了，堆在大廣場上，為他們的愚蠢和短視付出生命的代價――金錢算什么？任何人到了我說的境地的話，只要一枚阿司，送給冥河擺渡的第戎就行了！阿非利加，一直是意大利重要的糧食供應的行省，此地密布著種植莊園，也催生了一大批商貿港口城市，所以除去意大利外，此地就是騎士數量最多的行省了，足有一千八百名騎士，你們的履歷、家庭和資產情況，都清清楚楚地登陸在我的名冊上。我不希望羅馬城的戲碼在這個地方重演，不相信的話你們可以詢問知情的人士，我在七丘之城的大抄斬里，表xiàn的是多么的仁慈寬容，但這不代表我對頑固不化的分子，就沒有臨機處置的手段。”
李必達講完，迅猛地將名冊往地板上一扔，用指揮棒在上面狠狠敲擊了幾下，示意所有人都必須注視著自己，當畏葸的目光從四面八方投來后，他用指揮棒朝身邊站得滿滿的扈從那里指了指，“看到沒有，我想諸君也注意到了，那即是我的束棒上是隨時安著斧頭的。”
“請允許我這位經歷了如此多歲月的老者說兩句，你們不應該輕視老者睿智的發言。”李必達唱完黑臉后，旁邊滿頭銀絲的烏提卡商會首席加爾巴立刻唱起了紅臉，“其實只要恢fù了共和國的安定秩序，消滅了叛黨，對于商賈來說就有更為長久的利益，而大祭司也充分考慮到了我們各自城市的難處，所以他的方案是這樣的。十五個軍團所有的給養，行政院承擔一半，而阿非利加承擔一半，在我方這一半里，又分為了三份――一份由各個城市的財庫提供；一份由所有騎士個人集體分攤，但大祭司會給予你們相應的國債持有權；最后一份，由整個行省的緊急臨時稅充當，可在種植、釀酒、榨油、城建、奢侈品貿易、海事等多方面增加一些新的稅金，但是要記住，這是臨時的，來年戰爭結束后就不必再行征收了。”
這樣看起來畢竟還在城市可承受的范圍之內，李必達畢竟不是先前的龐培與西庇阿，那些才是竭澤而漁，最后連爐灶、門板和窗欞都要征稅，而后所有的城市代表總算是集體起立，做出個贊同的手勢，表示認可大祭司征稅方案的通guò。
“諸君不要垂頭喪氣嘛！剛才首席榮譽騎士加爾巴老人也說了，商賈就是要目光長遠些，我是不會忘卻諸君的鼎力相助的――我決定在戰爭甫一結束，就授予你們額外的權益――現在意大利的包稅人被殺掉了六成，而馬上我也會將努米底亞、毛里塔尼亞地區的名額做個妥善的分配，對別人來說，門檻永遠存zài。但對于你們而言，到處是如同此處地形般的‘一馬平川’”李必達說完，得意地做了個策馬馳騁的手勢。
接著，修筑從烏提卡城到圖姆爾河“梯形倉庫群”和“三行道”的擔子，很快也砸到了阿非利加所有騎士的頭上。
三行道是李必達先前在萊普提斯城所運用的一種新的道路修筑方式――將馱馬輜重、騎兵和步兵分流開來，大大縮短了行軍的時間和負擔。
而梯形倉庫群，則是他新琢磨出來的玩意兒，是為了解決戰地后勤所需的。(