新邳縣，位于江南省北部，歷史悠久、地理優越、資源豐富、交通便利，可是偏偏就是一直發展不起來。到現在仍是江南省最窮的縣市之一。
縣委縣政府座落在新邳縣縣城的東部，大門前的混凝土大道——人民路——剛剛修好不久，足足有八個車道寬，很是氣魄。是縣委書記連玉搞的“十項惠民工程”中的一項。
此時正是上午十點多鐘，雖是夏末秋初時節，太陽可一點也不弱,溫度也高高在上，人民路上車水馬龍，人來人往很的熱鬧。現在政府大樓也很熱鬧，人們在忙忙碌碌著，大家都面帶神秘，又仿佛都心照不宣。其實大家都在關心一件事——代理縣長李曉寧今天來履新了。
李曉寧正坐在自己的縣長辦公室里，一個人在看文件，看著看著心里老是不平靜，索性放下手里的一切事物，沏了杯茶望著窗外的天空——這兒的天空也開始逐漸被灰色所籠罩了。
直到現在李曉寧也沒大搞清楚自己到底是怎么就回到了家鄉來任職的。除了江東省和江南省省委組織部各出了一位副處長帶著文件陪他來上任之外，自始至終他也沒見到一個他想見到的人。無論是林國棟、劉奇峰，還是薛國平、侯衛軍。而且，自己明明是市管干部，為什么文件卻是省委組織部直接下發的？
李曉寧端起杯子喝了口茶，眼睛卻仍舊盯著天上一朵形似奔馬的云彩，腦子還在想著自己目前的處境：新邳縣雖然是個窮縣，卻不是個小縣，政治環境也是錯綜復雜，自己這個外來戶突然攪進來，肯定不受待見。
事實上，確實是不受待見。
昨天下午宣布關于李曉寧的任命文件的時候，縣委書記連玉和副縣長姚東林就沒有出席，說是去別的縣市考察去了。但是誰都看的出來，這是連玉給李曉寧的下馬威。同時也在表明一種姿態，以此來觀察其他人的站隊情況。
連玉在新邳縣經營了這么多年，根基深厚，他這一表態，果然效果顯著。從昨天下午一直到現在，五六個小時的時間里，縣里面沒有一個人來李曉寧這里匯報工作，更沒有任何文件和資料傳遞到他這里。他好像被整個新邳縣給遺忘了一般，就連他的初中同學，第一個給他報信的于永權都沒有趁機來跟新縣長套套近乎。
李曉寧并不怪連玉，一個集體其實就跟身體一樣，都是下意識地排他的，而且自己這種跨省借調的情況確實反常。連玉對自己心存戒備也是正常的。
他現在也并不煩惱，因為并沒有要來奪權的念頭，他相信只要等自己和連玉見過面，詳談之后，連玉就能夠明白自己不可能和他之間產生任何利益沖突和其他矛盾的。完全沒有必要像防賊一樣防自己。
李曉寧猜的不錯，連玉確實是在生他的氣。連玉是個很專斷的人，下面的人都不敢違逆他，這些年在新邳縣唯一敢跟他頂牛的就是縣長童泰，這讓他心里一直憋著一口氣，現在好不容易，天隨人愿，童泰得了癌癥。連玉滿以為能夠趁機把自己的心腹姚東林扶上臺，卻不想半路殺出個李曉寧，這如果能夠讓他不心懷憤懣？
兩個人確實是去了別的縣市，但是不是去考察了，而是去散心了。此時二人正躺在酒店陽臺的躺椅上，舒服地喝著紅酒，抽著雪茄呢。姚東林邊給連玉斟酒邊說道：“連書記，你說這個李曉寧到底是什么來頭？我聽說他今年才二十四歲，這么年輕就能當上縣長？坐火箭也沒這么快吧？”
連玉自然明白姚東林的心思。到嘴的肥肉被別人搶了，心里自然不會舒服，這是在趁機給李曉寧上眼藥呢。連玉心里也不舒服，但是此時他的心情已經平靜下來，便開始冷靜地分析問題了。
跟姚東林瞎猜不同，連玉卻是有能量了解李曉寧履歷的，知道李曉寧升的這么快并不是全靠的關系，也并不是全靠的運氣，這是一個真有能力的年輕人。而且這個年輕人確實是有后臺的，至于具體的后臺是誰，連玉沒有打聽出來，但是可以肯定李曉寧的后臺很硬。
這就不得不讓連玉心存忌憚，也迫使他不能對李曉寧做出太過分的舉動。但是連玉也僅僅是忌憚而已，并不會就此向李曉寧示弱。一來，他已經習慣了自己在新邳縣說一不二的現狀，絕不會容忍外人來分自己的權；二來，他還打聽到，李曉寧現在已經失寵了，這次借調到新邳縣來當代理縣長，實際上就是發配，就連級別都還是副處級，而沒有調整為縣長該有的正處級；三來，他現在已經搭上了秦鳳翔這條線，更加可以有恃無恐了。上次江南省打黑行動把秦鳳翔的哥哥秦鳳梧打倒了，秦鳳翔卻并沒有受到牽連。反而在這次換屆的時候，順利上位平川市市長。平川市原來的書記和市長都被調往其他地方擔任虛職去了，秦鳳翔本來就在平川經營了好多年，勢力盤根錯節，現在更加強勢了，連省里派來的新書記趙全德都被他壓得死死的。
有秦鳳翔撐腰，連玉現在更加誰都不懼了，他也明白姚東林這是在變著法子從這里打聽李曉寧的底細，以便于有針對性的采取下一步的計劃。
連玉自己并不想跟李曉寧鬧的太僵，他想的是如何收服李曉寧。收服人其實跟馴馬一個道理，就得鞭子和草料一起上。既然姚東林自告奮勇地要當自己的鞭子，連玉自然也不會推辭了。
想到這兒，連玉便想趁機給姚東林鼓鼓勁，好讓他在政府里給自己唱好紅臉。剛想開口，手機卻響了，連玉拿起一看，是縣委辦公室主任馬楊打過來的，便接起來不耐煩地說道：“什么事？”
“不好了。連書記！”電話那頭馬楊焦急地說道，“水泥廠的職工們又把政府大門堵死了，吵著要見縣長！”
連玉一聽樂了，真是想吃魚來個鱉，正想著怎么給李曉寧處處難題，這就有送上門來的。想到這兒，他立刻沉聲說道：“他們要見縣長，你給我打什么電話？李縣長不是在那兒嗎？”說完就掛掉了電話。
放下電話，連玉和姚東林相互看了一眼，同時笑了起來。現在當官的最怕的就是群體件，在政績考核中一票否決，關鍵群體件最難解決，打又不敢打，哄又哄不好。水泥廠要鬧事的消息，連玉早兩天就知道了，可是他沒有好的解決辦法，這次出來也有躲避這個事的心思在里面。
正是因為這個原因，連玉才把事情推給李曉寧處理，因為他不相信李曉寧一個矛頭小伙子能對付的了成百上千憤怒的群眾。
新邳縣這邊，馬楊拿著已經掛斷的電話，猶豫了半天還是一跺腳上樓來到了李曉寧的辦公室門前。正猶豫著要不要敲門，敲門之后怎么說呢。門已經從里面取開了，李曉寧走了出來。
李曉寧剛才一直站在窗前，已經看到了有人集體鬧事，因為這次來的人很是不少，將整個縣府大院都擠滿了。
看見馬楊，李曉寧停住了腳步，說道：“馬主任，你來的正好，跟我說說外面是怎么一回事？”
見李曉寧主動問起，馬楊也就不用再斟酌該怎么開口了，便一五一十地說起了事情的原委。
原來這些鬧事的都是縣水泥廠的職工，以前這個水泥廠是新邳縣最大最強的國企，效益也最好，可是隨著水泥產能的過剩越來越明顯，水泥廠是一年不如一年，這兩年甚至完全停了產。水泥廠是勞動密集型企業，職工足足有一千多號人。廠子一垮，這一千多人怎么辦就成了全縣頭疼的大事。
之前，水泥廠的工人就已經來鬧過兩次了，鬧一次只能給解決一點工資，根本問題始終沒法解決。在縣委縣府的會上，也多次討論過水泥廠的問題，每次都是議而不決，毫無辦法，最后不了了之。
聽了馬楊的敘述，李曉寧想了一下，便說道：“立刻向連書記匯報！”
“我已經打了電話了。”馬楊哭著臉說道，“連書記說，說他回不來，讓你全權處理。”
李曉寧心中微微一陣冷笑，這個連玉還真會借刀殺人啊，現在倒想起自己這個縣長來了，早先干嘛去了？
此時，外面的工人再次齊聲呼喊起來，“我們要見縣長，見縣長！”
馬楊見李曉寧不出聲，以為他也要躲起來，便急忙說道：“李縣長，不見怕是不行了，拖下去會把矛盾激化，如果他們動手砸東西，事情就鬧大了……”
“那就見見吧！”李曉寧微微一笑說道。
“好嘞。那咱們下去？”馬楊終于放下了心中一塊大石頭。
“先別忙！”李曉寧卻不往下走，而是重新回到了屋內，走到窗前，沖馬楊招手說道，“你先來看一下！”