因為是書記和縣長一起定下來的事情，所以常委會上也只是象征性地走了走過場，掛牌出售市委大院和縣政府大院的事情就定了下來。
要把市委大院和縣政府大院說起來輕松，但是實際操作起來卻難度一點兒也不小。別的不說，光是這好幾個億的買地款，整個新邳縣就沒有一家房地產公司能夠一下子拿出來，而張翰和李曉寧的意見非常的統一，這筆錢必須一把到位，不能分期。再加上國人慣有的思想限制，大家雖然都比較垂涎這塊地皮，但是還真沒哪個敢跳出來說要買縣府大院。所以，牌子掛出去之后，一直無人問津。
這種局面一直持續到一家日本企業前來新邳縣調查才發生改變。這是一家專門做酒店的企業，叫作日盛開發株式會社。之前一直在日本本土，旗下的酒店均是目前日本最頂級的酒店，前幾年開始進入大陸市場，短短幾年時間之內，已經在大陸擁有了十余家酒店，而且效益都非常的不錯，據說他們的目標是三年之內要在大陸開五十家酒店。
按理說，新邳縣這種小地方是吸引不來這種金鳳凰的，但是因為馬頭山旅游項目的宣傳已經展開，侯修才又是出了名的炒作高手，經他一番運作，馬頭山風景區的知名度一下子就傳了開去。尤其是家庭式度假旅游的概念更是被傳得神乎其神，播出之后不久便吸引了大量游客前來。一時之間，原本落后、閉塞的新邳縣人流涌動，人聲鼎沸，生機勃勃。而依托旅游景點建設酒店的日盛開發株式會社就是被這么吸引過來的。
經過一番考察論證之后，日本人認為新邳縣是個值得投資的地方，正好李曉寧他們在往外賣市府大院，他們便想把市府大院買下來，改建成渡假村。
日本人首先找到了李曉寧，這個事情本來就是已經合計好了的，是有利于城市建設和第三產業的好事，李曉寧自然愿意。但是因為賣市府大院牽扯到很多部門，他也不好直接拍板，便和張翰合計了一下，決定還是召開一次四套班子會議，走一下程序比較好。
按照李曉寧的理解，這個事情是好事，而且張翰也是站在自己這邊，拿到四套班子會議上討論，就是通個氣的概念，是監督、政治協商的一種形式。說白了，就是走走過場罷了，沒想到事情的卻大大出乎他的意料。
四套班子會議跟常委會不同，這是一個規模比較大的會議，按照會議規模越大，形式主義越嚴重的規律，這個會議的規矩也就相對多一點兒。跟常委會上大家隨意發言不同，四套班子會議上，大家發言是有著不成文的順序的，一般是縣長發言后，便是縣委黨群副書記、政法委書記、主任、政協主席、紀委書記。常務副縣長、組織部長、宣傳部長、人武部長、部長，最后是縣政府、和政協副職，最后是由縣委書記拍板。
所以李曉寧把話說完之后，大家就都把目光瞄向了黨群副書記劉志剛，準備恭聽他的發言。
劉志剛原先是連明的人，這次連明倒臺后，他并沒有受到牽連，不過也已經不敢再和李曉寧對著干了，甚至還有主動投靠的跡象。所以李曉寧并沒有放在心上，認為劉志剛也就是說說一些套話附和一下自己罷了。
誰曾想劉志剛咳嗽了兩聲之后，就開始了情緒激昂的演講：“李縣長是搞經濟方面的專家，賣縣府大院的想法也有創新性，這個我也是同意的。但是我覺得我們不能僅僅算經濟上的賬，還要算一算政治上的賬。”
眾人本來都是在虛應其事，認為今天這個會還是跟以前一樣，做做面子上的功夫而已，沒想到形勢突變，有人要唱對臺戲，大家一聽劉志剛要算政治賬，頓時都來了精神，不自覺地把身子都直了直，想好好聽聽劉志剛到底有什么高見要發表。
劉志剛自然也發現了眾人的反應，仿佛得到了鼓勵一般，聲音再次拔高了幾許，“搞改革開放、招商引資是沒有錯，但是絕對不能偏離政治方向，不能喪失國格人格。縣府大院不是哪一個人的，是黨的，是人民的，現在要賣給日本人，這意味著什么？”
李曉寧沒想到本來簡簡單單的一件事，居然會被劉志剛拔高到政治高度去，他不由地有點兒生氣，冷冷地接話道：“意味著什么？賣國？還是當漢奸？可惜，我年紀輕，沒有趕上那個時代，想當漢奸也當不了。”
張翰一看有了火藥味，立刻出面調解，“曉寧同志不要急嘛，先聽志剛同志把話說完。”
劉志剛鼻子中發出一聲冷哼說道：“別的我沒有什么可說的，就是要把縣府大院賣給日本人，我不同意。”
張翰望了望大家，笑著說道：“大家還有什么意見，都說說吧。”
張翰這么問，其實只是在顯示一種的姿態。但是卻被一部分人給誤解了，他們認為這是張翰在鼓勵大家出面反對李曉寧。其實，這也很好理解，書記和政府的一把手向來都是很難和睦相處的，在這部分人的眼中看來，張翰作為新來的縣委書記肯定要借機向李曉寧顯示一下能量的。
按照順序，下面是該政法委書記何忠國發言，卻不想被主任廖學兵給搶了先。這位老人家是從前任書記的位置上退下來的，雖然現在身處閑職，但是領導做派一點兒也沒有減少，再加上上次因為水泥廠的事情跟李曉寧鬧了點不愉快，現在自然不會替李曉寧說話。事實上，他也不是在趁機報復，而是他和劉志剛一樣，對日本人有著比較偏執的認識，是真的不同意把縣府大院賣給日本人的。
廖學兵講完，按理說這回該何忠國了，可這哥們因為被廖學兵搶了先，居然耍起了性子，抬手又讓了讓政協主席包裕和。結果包裕和也沒跟他客氣，還真就直接發了言。他也是個老人，觀點和前面兩位老人也是一致的，賣縣府大院可以，但是就是不能賣給日本人。
接連三位重量級人物出言反對，現場的局勢一下子緊張了起來。好在這回劉志剛沒有再接著往下讓，而是出面選擇了李曉寧。接下來的紀委書記馬斌、常務副縣長郁瑯嬛也都表示贊同李曉寧。于是又打成了平手。
有了這幾位做示范，大家也都七嘴八舌地談了些意見，可一個事兒說來說去就那么個理兒，后面發言的都只是把別人說過的話再重復一遍。
李曉寧對于這種扯皮會真的感到有點兒無奈，這么一大堆人，公說公有理婆說婆有理，根本就商量不出個結果來。他不由地去轉臉看了看張翰，卻發現顯得很耐心，拿著鋼筆在本子很認真地記錄著，每位同志發言之后，他都很客氣地問一句，還有誰有意見，都說說吧。李曉寧不由地有點兒佩服起張翰來，人家也很年輕，可這份沉著，真值得自己學習。想到這兒，他的心情也慢慢地平靜下來，坐在那兒靜靜地聽大家扯皮。
終于，稍微有點兒頭臉的人都發了言。張翰這才用極其嚴肅的口氣說道：“剛才大家就縣府大院出讓給日盛開發株式會社一事都發表了意見，講的都很好，雖然意見不是很統一，但是我相信大家的出發點兒都是好的，都是為了對黨負責，對人民負責，都是為了我們縣能有更加美好的明天。下面我講幾點意見！”
整個會場頓時變的鴉雀無聲，大家發現這位年輕的縣委書記身上有一點跟李曉寧很相像，那就是他們的身上都會散發出一種令人不自覺害怕的氣質。
張翰頓了一下接著說道：“大家由于看問題的角度不同，對同一件事就有了不同的認識，這是正常的，也是可以理解的。所以不存在誰對誰錯的問題。我只說一下我的看法。我認為只要是有利于社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平、有利于我們縣的事業，就應該大膽去闖、大膽去冒險、大膽地試。闖錯了，試錯了，責任縣委負，擔子縣委挑。”
結果再一次證明，規模越大的會議，做決定的越是少數人，大家興高采烈地吵了半天，統統沒用，人家張翰一句話就把你們的嘴全堵住了——出了事，我來承擔。這句話的潛臺詞就是，你們要是不同意我的意見，那么出了事就你們來承擔。
在場的眾人，斗斗嘴皮子還行，真說要承擔責任，還真沒有敢往外站的。而且縣委書記和縣長一個意見，其他人就是反對，又有個毛用啊？
于是，縣府大院轉讓給日盛開發株式會社的提案就“順利”在四套班子會議上得到了通過！
下一步，就是談判的事情了。