荷蘭人在臺灣南部立足多年，敗于鄭芝龍之后，接受了以臺灣為中轉站的貿易模式。但是隨著登州營在北部登陸，移民筑堡之后，這種模式發生了本質的變化。以前是海貨到南部荷蘭人的地盤上去交易，現在是大多數交易都在北部完成。
發生這樣的變化，荷蘭人很不滿意。荷蘭臺灣長官普特曼斯，多次就生意上的事情進行交涉無果。這種結果自然是不能接受的，荷蘭人在整個世界都是老大，在遙遠的中國能接受鄭芝龍這樣的存在方式就已經很委屈了。
普特曼斯多次給東印度公司去信，陳述了目前的境況，認為中國人的做法，眼中的傷害了荷蘭的貿易利益，希望引起注意。不過這個時候，荷蘭的重心還是在歐洲和南非，沒有余力顧及遠東。這就是小國的悲哀了，人力和物力達到了極限，再想上升就難了。
在這種情況下，中國的人海上力量大舉云集大員，普特曼斯想不知道都很難了。短短一天之后，他就接到了消息，一個中國商人林亨萬。當初鄭芝龍與荷蘭人和解，也是他在居中調停。做這個事情，跟利益有關系，林亨萬也是為了自己的生意。
“泰西大船八十艘，每船有炮60—80門。鄭芝龍等大員頭面人物，全部都在碼頭上迎接。具體是哪位大人到了淡水，因為戒備森嚴。目前還不得而知。”林亨萬多少有點同情的看著這個荷蘭人，熱遮蘭這個地方，荷蘭人還能存在多久，已經不好說了。
“林，你判斷，這個大明來的大人物，目的是什么？”普特曼斯聲音都在發抖了，這來的不是大明常見的那種小船，來的都是大家伙。淡水那邊的船，普特曼斯可是見過的。而且還很清楚那邊雇傭了不少葡萄牙人。他的直覺。這船是葡萄牙人幫忙制造的，但是也不能生產的這么快啊？這才幾年的時間，從當初的小福船到現在，這都變成一支強大的艦隊了。在大明的海域混了這么久。他還是第一次感覺到恐慌。
別小看這支艦隊。在歐洲未必算什么強大的艦隊。但是其中折射出來的內涵很多。造船不單單是造船那么簡單，涉及到的東西很多。其中鋼鐵產量，鑄炮技術。造船技術，造船材料這些東西都得算進去。你把船造出來，你得有大炮吧？要造大炮，你得有鋼鐵吧？
聽說鄭芝龍手里有大明產的大炮，他還派人去實地看過。那種12磅炮，無論是射程還是重量，都不比荷蘭人造的差，甚至重量還比較輕一點。可想而知，大明這樣一個大國，一旦開始進軍大海，迸發出來的能量根本就不是荷蘭這樣的小國可以比的。
送走林亨萬之后，普特曼斯立刻動手給印度寫信，其中重點強調了一句：“大明的國家政策發生了巨大的變化，可以確定的是，他們正在向大海進軍。這是一個大國，蘊含的資源和能量，遠遠不是荷蘭可以比擬的。我們必須要引起高度重視，否則將來我們可能會輸掉大員，甚至是巴達維亞。“
普特曼斯給印度的信送出去之時，陳燮正在北部視察定居點。這一次來大員，至少在表面上，沒有人能看出陳燮來此的真正用意。
走在大員北部的田野上，這里曾經都是荒地，中國人對土地的執念，在這個時候得到了充分的驗證。真正用意上的大規模移民，不過是短短的三年多一點。但是現在看看這片定居點，塢堡建于一個山腳下，不遠處就是開墾出來的農田。夏收已經結束，地里新插的秧苗綠意盎然，在風中搖擺起伏。一眼望去，這一片綠色一直延伸到遠端的山腳下，延伸到大海的邊緣。
“都是上好的水田啊，這些年一共開荒六百萬畝，百戶人家一個塢堡，成年男女，都可以持槍。說起來，還得感謝老爺，送來的百姓都是尋常人家出身的，女子也都是大腳婆子，要是來個嬌滴滴的小姐，在這個地界可不好活下去。”負責墾荒這一塊的羅海清并不是登州人，而是崇禎三年春天，陳燮北上的時候救下來的一個南方的小生意人。當是他的生意算是破產了，趕上登州營要統計運輸戰利品，他站出來幫忙，被直接留下做了個小負責人。后來在軍中，職務有所升遷，遼東移民的時候，他被選中負責一些事物。陳燮打敗了鄭芝龍，移民大員的時候，他被選中作為負責農業的官員。
你要說修個要塞和道路之類的東西，幾個葡萄牙人都能勝任，要說開荒種地，還得是中國人。陳燮聽著他的介紹，在田間的小路上行走時不斷的點頭道：“辛苦了！”
羅海清笑道：“辛苦也不算太辛苦，我要的做的事情其實就兩個，一個是組織人手預防瘧疾，一個在塢堡屯長的人選上多費點心思。其他的事情，組織百姓操練，那是額弘略在負責，組織修要塞，有方斯谷大人。運輸和后勤保障，還有恭撒錄大人。這幾個番人，做事很盡心，對老爺的忠誠沒得說。”
陳燮不動聲色的問：“探礦的事情做的怎么樣了？跟土著的關系怎么處理的？”
這個問題，還是方斯谷上前道：“回閣部大人，目前發現了煤礦，其他的礦產還在探測中。土著的情況不好，打了很多次，他們死了一些人，我們也有些死傷。總體來說，現在本地的土著中的頑固部族，在我們嚴密的監督和防御之下，已經很難下山了。對待一些愿意跟我們來往的土著，則給于了很多優惠。食鹽、鐵器、日用品之類的貿易，我們都盡量做出一些讓利的行為。目前，淡水河邊上的一些土著，已經漸漸的融入了我們的圈子。”
陳燮點點頭，表示滿意的態度。出門的時候，陳燮選擇了簡單的出行方式，而且是步行，帶的近衛也都遠遠的跟著。三人前后在路上走，真不好看出來的是什么大人物。看見前面有個定居點，外頭的路邊居然有一個小集市，陳燮來的興趣，笑道：“去看看。”
定居點就在一個小山下面，三人一路走來，陳燮很仔細的看著腳下的道路。因為運輸的關系，登州產的水泥這個東西，是不會用在道路上的。土路經過平整，用巨大的石碾子壓實了。走在上面，還是比較平順的。不過這種路一下雨就要命了，大員又是個多雨的地方，一場雨下來就是坑坑洼洼的很正常，道路需要經常的修補。
仔細看的目的，還是在于看看這個的行政效率。修路這種事情，在登州是高度重視的事情，在大員現在看看，好像也是很重視的。道路上很少看見修補過的痕跡，偶爾才能看見新修補的地方，說明不是臨時趕工的結果。
居民點依山傍水，三米高的外墻可以有效的保護里面的居民，按說這個工程可不小，按照要求，不能僅僅是一百戶人家居住就夠了，還得考慮將來的發展。
“這墻花了不少功夫吧？”陳燮隨口一問，方斯谷立刻操著有點怪，但是很流暢的官話道：“都是新來的移民修的，組建了一個工程隊，專門負責建筑方面的事情。每一個新的定居點，原則上都是先修好塢堡，再進駐居民。這個工作，一開始就是這么規劃的。在對付本地土著的過程中，這個塢堡發揮了巨大的作用。”
陳燮瞇著眼睛看了一眼這個塢堡，沒有在說什么。繼續往前走，路邊的集市意外的熱鬧。做買賣的人都在路邊擺攤，有大明人，也有本地人。陳燮不動聲色的東張西望，路邊的攤點上看見的貨物很雜。一塊獸皮鋪在地上，兜售一些山貨的，都是本地的土著。大明的生意人，則顯得比較有組織，十幾個攤位用板車為攤，上面擺著的商品也是五花八門。大的有鐵鍋、犁頭，小的有針頭線腦，還有專門出售食鹽、糖的攤點。更有趣的是，一些賣各種點心的攤子。
交易的時候，基本上都是以貨易貨的形式，本地人難得有用錢的時候，看上什么，都是把手里的貨物往攤位上一擺，獸皮、山貨之類的東西，換取所需的物品。
“這個集市，是自發的還是特設的？”陳燮總算是走出了集市，緊張的一頭是汗的韓山松了一口氣。這里亂糟糟的，保衛工作很難搞的。陳燮倒是不在乎，他們在乎啊。
“最初是有本地的土著來換一些食鹽，后來塢堡的屯長來跟小的說這個事情，小的以為，這是一個促進本地人和移民之間關系的好手段，就在會上提了建議。現在這樣的市場，在整個北部，一共有十個。主要是根據本地人的居住情況來考慮集市的規模。”羅海清不緊不慢的解釋，陳燮點點頭笑道：“這是個好辦法，不過要我看啊，還可以考慮一下雇傭本地人為我們做事情。僅僅是貿易還是不夠的，還需要更多的接觸，加快融合速度。”