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崇禎末年至建新這些年，整個大明變化最明顯的就是東南沿海的省份。開海、辦廠，成為一種時尚和潮流，雖然真正掌握這個國家的權力框架變化不大，但是在民間，一個新的階級已經不可逆轉的崛起。在陳燮的引領之下，在巨大利益的吸引下，工業化的生產模式，以碾壓的態勢在沿海地區滋生蔓延。
人們需要新的知識，巨大的需求很快就讓輸出新知識的渠道變得異常緊俏。這個時候推行義務教育，在江南受到的阻力并沒有人們想象的那么大。阻力固然是有的，傳統的私學宗族私塾，在新的教育模式面前將會變得異常艱難。
新任松江知府作為陳燮一手挽救其仕途的狗腿子，這些年在華亭撈夠了，出任知府之后，對陳燮交代的事情自然是實心用事的去辦理。直接撇開傳統的府學，設了一個新的義務教育辦事處，這個辦事處管的不單單是整個松江府的小學堂和中學堂，還監管夜校。
夜校最初由聯合集團發起，旗下的企業，一律開辦夜校，不論男女，都可免費去聽課。夜校的作用在掃盲，成績優異者，可參加考試，進入技校就讀。所謂男女大防，所以夜校也是分男女班的。
新的機構成立后，很快開始了高效的運作，購入土地，新建校舍，每縣一個小學一個中學，鄉鎮必須有一所小學。這一時期的義務教育，主要是識字和簡單的算數，三年義務教育讀完，成績優異者入中學，進一步的學習。
所有教材都是陳燮拿出來的。編寫過程中刪去了許多跟這個時代格格不入的理念，這也也是沒法子的事情，不然就這個教材，就能惹出天大的麻煩，不能啥都用武力解決吧？不少字
師資力量的解決，主要是兩個部分。一個是民間生活困難的讀書人，一個是來自陳燮多年培養的新式人才。陳燮在忙著義務教育之時，沸騰的京師漸漸的平靜了下來，百官都在等待一次新的御前會議的結果。
這一次的御前會議，參加的人數包括了在京內閣大員、六部尚書、侍郎。毫無疑問，這是陳燮跟朱慈烺出的主意，讓他在這樣一個會議上鍛煉一下，皇帝不是那么好當的，沒點擔當也治理不好這個國家。
眾大臣次第而入會議室。看見中間一個巨大的圓桌時，紛紛駐足四望。里頭還有小太監在忙活，這一次會議的場面，跟以前完全不一樣。以前開御前會議，只有內閣大臣和六部尚書的時候，一般都是在小一點的場合，擺上官椅子，分列兩行坐下。皇帝居中，坐在高處。大臣和皇帝之間的距離。還是有那么五步之遙的。
今天這個會議現場，皇帝的位置也在巨大的橢圓桌一頭居中，大臣兩側分座。區別是皇帝的椅子背很高，大臣的椅子就是一般的官椅。每一個位置上都擺著名牌，還有一個茶杯，打開了蓋子。有茶葉盒子在一邊，想喝茶可以自己動手放茶葉，招呼小太監加水。
這個場面有點新鮮，但是又透著一股異常的肅然，會議室里很安靜。每一個人走路都下意識的放輕了腳步，相互之間的交流也壓低了聲音，生怕影響到他人。
內閣的幾位大佬頗為詫異，這些天聽說了皇帝在忙活一個什么事情，沒想到是忙活這里的布置，他們看見這一幕也很吃驚，尤其是看見皇帝的椅子就在兩步之外，沒有高高在上的時候，心里要說不感動那是假的。
周延儒在皇帝的位子右側，找到了自己的名牌，默默的坐下。來之前，大家的心里都想著怎么讓皇帝讓步的事情，沒想到看見這樣的場面，這時候一小半的大臣因為被感動了，內心已經在動搖了。每一個文人，骨子都有一種觀念，學好文武藝，賣與帝王家。與皇帝的對抗，本意還是為了自身的利益。當皇帝微微放低一點姿態的時候，大臣都會自找臺階而下。沒有幾個大臣會跟皇帝死磕到底的，尤其是在實習的問題上。大明的京官，本身也有實習體系，外官倒是沒有這個，一般的縣令上任之后，需要一個學習適應的過程。
對于朱慈烺的舉動，大臣的抵觸情緒，主要還是集中在皇帝的繞過文臣的焦點上。
朱慈烺站在簾子后面，微微的深呼吸，內心還是有點忐忑。這一次事情鬧的太大，連陳燮都沒能大鳴大放的站在他一邊，而是繞著彎子勸他該如何去做。陳燮到底教了他一點什么內容呢？很簡單，一句話就能說清楚，“程序正確，實現目的”。說穿了就是在規則范圍內，如何去實現自己的執政理念。而不是去破壞規則，該堅持的必須堅持，就算要打破規則，也要在一個新的規則框架下去打破舊的規則。而皇帝要做的是，在規則內實現利益最大化。
為什么要在規則內？陳燮用一句很明確的話表達了自己的看法：規則，維護是國家秩序。朱慈烺看到這里的時候，自認為理解了陳燮的良苦用心。可不是么？維護國家秩序，不就是維護老朱家天下的秩序么？一旦天下沒了秩序，國家亂套了，老朱還怎么當皇帝？
同樣一個事情，換一個角度去理解，效果完全不一樣。這個事情給了朱慈烺一個不小的啟事，如果這一次能順利過關，下一次再有類似的沖突，是不是也能采取這個策略呢？出于對陳燮的盲目信任，朱慈烺信心十足。
在老周的公鴨嗓子喊了一聲“陛下駕到”之后，朱慈烺步履沉穩的走了進來。眾大臣紛紛起立，站在椅子后面列隊，跟著周延儒一起欲行參拜大禮，朱慈烺搶先道：“免禮吧，各位都是朕的股肱，雖說禮不可廢，但朕心領即可，今后凡御前會議，眾卿家不必行大禮。”
周延儒愣住了，他這么一愣，其他人都跟著愣住了，如果只是幾個內閣大臣就算了，今天來的可不止幾個內閣大臣啊，還有各個部門的二、三把手。今天這個會議，按照朱慈烺的說法，就叫做御前會議擴大會議，把左右御史左右侍郎都拽進來了，人多了不少啊。說實話，這么干內閣是有擔心的，他們的權柄在這種會議上要說不受遏制，那都是扯淡。最為擔心的，還是今后這個會議的常態化，這么一來，還要內閣做啥？
看見周延儒等內閣大佬的表情，朱慈烺心里暗爽。姐夫這一招確實好使，這些侍郎和御史進入御前會議，有話語權之后，嘗到甜頭了，今后還會放棄么？傻子都知道，他們不會放手。偏偏內閣大佬們還不敢反對，一旦反對了，文官的同盟就先內訌了，本來就不是鐵板一塊，這么一折騰，反目成仇都是有可能的。
這個時候，朱慈烺在對比姜逢元教的招數，就覺得差了許多了。
朱慈烺也不管大臣的遲疑，快步走龍椅跟前坐下，然后雙手示意道：“都坐下吧，今天這個會議之前，朕想先說兩句。”這么不管不顧的，大臣們也都沒法子了，只好乖乖的各自落座，一些大臣的眼珠子都酸了，覺得皇帝這么對大家，似乎跟他作對有點不太好啊。
眾臣落座，朱慈烺這才開口道：“今天請各位愛卿來，主要是想跟大家說聲對不住，朕心里著急了，實習之事，不該直接向天下公布。冷靜下來后，朕仔細想了想，京官本就有實習規則，稍加改動就可以作為新的實習規則來用。只要朕跟各位愛卿開誠布公的談，此事不該生出如此波瀾。”
這話說完，下面的大臣就坐不住了，兵部侍郎張伯鯨立刻站了起來，淚流滿面的離開位子，朝朱慈烺長揖，哽咽道什么厚待，今天這個座次，近似平起平坐了，真是所謂的與士大夫共天下的仁君做派。
眾大臣一個接一個的站了起來，朝朱慈烺長揖拱手，口稱不敢。原本為首的六位內閣大臣中，本不想就此作罷的，沒想到一干侍郎御史已經被感動的一塌糊涂了，陣營大亂的時候，無奈想交換眼神，之前準備好的各種招數，現在是一個都用不上了。
緩緩的，周延儒也站了起來，這下全體大臣都站了起來，朝朱慈烺拱手稱慚愧。
朱慈烺也站了起來，朝眾位大臣抬手示意：“都坐下吧，朕聽思華先生說過，宋朝的時候，大臣與皇帝談話，也是相對而坐。宋雖然亡于蒙元之手，然其治內之道，頗有可取。今天在這里，朕說一句，算是一個新的規矩，今后除非大朝會，其他場合就不用跪拜大禮了。”
原本擰成一股繩的文臣，在這次御前擴大會議的開始之前，就被朱慈烺這一番手段拆的七零八落。在場的諸位大臣，多數人持一個觀點，陛下不過是年少缺乏經驗，行事操切而已。小小的毛病，想明白了就算了。再跟陛下過不去，那就有欺君年少之嫌了。(