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公孫度的覆滅非常突然，幾乎就在一夜之間，遼東就換了新主人。四方震動，諸胡皆驚。
隨著三千白狼軍入襄平，襄平北大營四千遼東軍及襄平城內三千遼東守兵歸降，更重要的是遼東兩大世家，陽氏與柳氏的投誠，整個遼東各縣皆紛紛遣使歸附。之后，遼西、玄菟、樂浪、中遼諸郡，也在白狼軍強大的壓力下，遣使輸誠。最后，柳城烏丸因即將就任烏丸王的樓班強力呼吁，率先承認遼東馬氏政權，帶動了遼西、遼東屬國等烏丸、鮮卑諸胡，一致認可了馬氏取代公孫氏。
馬悍，終于在遼東站穩了腳跟，但要鞏固這成果，還有很長的路要走。
五月初一，天氣晴好，襄平遼東太守府（遼東侯府的匾額已被取下）正堂內，新一屆遼東班子成員濟濟一堂。文官有田豫、呂岱、王烈、柳毅、陽儀、鄭高等；武將有趙云、太史慈、樂進、夏侯蘭、管亥、周倉、裴元紹、唐努、烏追、韓希等眾。
盡管白狼城與遼東之間發生劇烈沖突，更顛覆了一個政權，但由于沖突時間非常短暫，彼此間還來不及體會仇恨，一切便已塵埃落定。而雙方的文武官員都沒有直接沖突，更談不上仇怨，此時相面，感覺還跟沖突之前的同僚差不多，彼此寒喧，倒也融洽。
他們都在等待新任遼東太守馬悍的到來。
馬悍已向遼東及周邊諸郡縣發布正式宣告，稱前遼東太守公孫度恃遠不服，大逆不道，僭越稱侯，擅立刺史（即平州刺史部、營州刺史部），不臣之心昭然若揭。今白狼城守馬悍者，奉前將軍、幽州牧公孫瓚之令，先與右北平郡守公孫續合擊遼東逆賊公孫模與烏丸突騎于前，再渡海滅公孫氏，撫平遼東于后。諸郡縣令長當格盡職守，忠公體國，勿生事端云云。
馬悍做出這個決定并不容易。在奪取遼東政權之后，原遼東舊屬如陽儀、柳毅，白狼城將領管亥、周倉、裴元紹、唐努、烏追等，都一致進勸馬悍保留遼東侯、平州牧的封爵與尊位。前二者是為保住自身高位，后面幾位則是草頭王一類，只覺身份越高越好，官位越大越好，其他的東西不在考慮之內。
但馬悍不是草頭王，他需要考慮的東西，比一群山大王要多得多。首先很果斷拿掉遼東侯的封爵――笑話！大漢立國數百年，自稱王者有之，自稱天子有之，卻還沒聽過有人自封為“侯”的。這種不上不下、半遮半掩、羞羞答答的鳥爵位不要也罷，否則徒惹人笑。也只有公孫度這想稱孤道寡想瘋了的家伙，才弄出這往自家臉上貼金的玩意。
遼東侯只是個虛名，并無實際價值，扔了毫不可惜，但平州牧就不一樣了，這個名頭真有作用。可以把遼東、遼東屬國、遼西、玄菟、樂浪等郡從幽州分出來，自成體系，與幽州分庭抗禮，也有助于遼東諸郡官員歸心，形成一個統一的整體，從而擠身為天下諸侯之一。
古人講究名正而言順，非如此，遼東在名義上就勢難擺脫幽州節制。盡管可以陽奉陰違，可以拖位推諉，總是難免制肘――名義上的上司，也還是上司啊。
要不要這個平州牧？馬悍費了很多思量，也聽取了田豫、呂岱、趙云、樂進、太史慈等文武心腹的意見。趙云、田豫傾向于保持公孫度改制前的遼東原樣，認為大漢州治，不可隨意變更；太史慈、樂進覺得可以保留平州牧，理由自不須說，大家心知肚明；而呂岱則不置可否。
票數相等，意見相左，還是委決不下。
馬悍回到后院，于榭臺上拍欄沉吟，沉思難決，這情狀落入離姬、甘梅與甄沁眼里，三女互望一眼，小心翼翼上前動問。
這也算不得機密大事，馬悍隨口一說，卻見離姬離座斂袖，正容而拜：“妾身雖無軍國之才，亦不敢妄言軍機大事，然身在局外，實不忍見君陷于局中，故不昧苛責以諫。”
難道這位平時不顯山露水的女郎真的別有見地？馬悍訝然道：“你只管說，我既然告訴你們，就是想聽取你們的意見，說對固然好，說錯也絕不會見責。”
離姬遂道：“敢問郎君志在一方還是志在天下？”
馬悍淡淡道：“亂世如逆流，你我俱行舟，不進則退，退則萬劫不復。我不是公孫度，絕不會縮在遼東一世。”
離姬、甄沁與甘梅目露贊賞之色，尤其是甄沁與甘梅，更是迷醉。
離姬下一句，如旱天打雷，直接轟醒馬悍：“既如此，郎君終有上雒面君、領爵受封的一日，彼時帝君若問起‘平州是大漢哪一州’，郎君當如何自處？”
這一瞬間，馬悍冷汗涔涔而下。如果他象公孫度一樣，終身不出遼東一步，自封個侯，稱個州牧倒也沒人管。但若有朝一日入京面圣，這個平州牧將會成為他的大污點，簡直是授人以柄，自當箭靶，這是自絕于大漢朝堂的行為啊！
太史慈、樂進長于軍伍，還缺乏政治頭腦；趙云、田豫也不夠老練，他們不贊成的原因也只是覺得擅自改制不妥，沒想太深；或許呂岱想到了，但他投靠馬悍最晚，而且年紀最長，顧慮更多，在摸不透馬悍心思之下，故躊躇不言。
這也是因為馬悍到現在為止，還沒有一個像樣的謀士，否則也輪不到離姬來勸說。
馬悍長吁一口氣，暗下決心，不管是侯爵也好，州牧也罷，將來他都要拿到――但不是自封，而是由天子親授，這才是合乎體制的正常途徑。眼下，暫時自領遼東太守罷。這倒不算違制，曹操、劉備、呂布、袁術……那個不是自領州牧，比自己還高調。“自領”，這種不合法，但合理的行為，也算是漢末三國一種特殊的政治現象。
計議已定，馬悍當即發布如上宣告，占足了大義，更扯起公孫瓚的虎皮當大旗，這位白馬將軍在遼東諸郡漢官中的威信，絕不是白狼城彈丸之地一個出身平平的城守所能相比的。
那么遼東諸郡縣上下是否相信了呢？信！必須信啊！群眾的眼睛是雪亮的，他們不看宣告，也不聽你BB，他們只看行動。而他們看到的行動就是白狼城“聯合”公孫續，于白狼水畔大敗公孫氏之遼東軍。人家連長子都派出來了，還填進了好幾千兵馬，那叫一個賣力……你還能不信？！不信你過來，保證不打死你。
如果公孫續知道自家死了好幾千兵馬，自個更是差點回不了幽州，最終卻“被代表”去打遼東軍與烏丸人的話，只怕會舊創復發，對著遼東方向噴血吧。
柳城與遼東屬國的烏丸人或許知道真相，但眼下是馬氏當政，成王敗寇，誰會為一個已完蛋的勢力說話？就算真說了，胡奴的話，大漢官員又有幾個理會？
馬悍斷然拒絕遼東侯、平州牧之爵位，只自領遼東太守，最失望的要數陽儀與柳毅了，但眼下二人是新降，還真不敢把失望的神色擺在臉上。
辰時正，右側耳室出現一黃衫玉帶之禮儀官，高聲通傳：“太守到――”
漢末還沒有品級，太守是秩二千石（實領一千六百石），比都尉的秩比二千石（實領一千二百石）高一級，官服為緋色，曲裾深衣式樣，交領右衽，袖長四尺，云紋滾邊，上襦下裳，腰圍玉帶，印綬掛腰。
當馬悍頭戴進賢冠，穿著這一身從耳室現身時，看慣他穿鎧甲及戎衣窮褲的田豫、呂岱、周倉、裴元紹、唐努、烏追等人都有些直眼。只有趙云、太史慈、夏侯蘭、管亥曾在冀州中山時見過馬悍這樣穿戴，俱是會心一笑。
馬悍看著屬下的表情，自嘲一笑，自己這算不算沐猴而冠？之前甘梅與念奴服侍他穿戴時，只說從未見有如此年輕卻這般穿戴之高官。嗯，與上一位穿這一身官袍的人相比，他實在年輕得過份。
“拜見使君！”
大堂之下文武幕僚一齊離席鞠躬，階墀上的馬悍亦端坐還禮。
陽光照進大堂，蒙蒙霞光，映得四壁生輝。每一個人臉上，都泛著一層紅光，這是遼東馬氏首次執政議事，首個議題與所有人切身相關，說是議題，其實就是官員任命。只有任命官員，所有的事務才可以鋪開，所謂不在其位，不謀其政是也。
名單是馬悍親擬，長史王烈復核，于今日正式宣布。
“趙云任騎都尉，裴元紹副之，鎮守遼西白狼三城。”
“太史慈任陷陣都尉、領東萊郡守，三日后與主簿柳毅前往東萊，接收東萊守軍及防務。”
“樂進任武猛校尉，周倉副之，鎮守襄平北大營。”
“管亥任渤海軍司馬，全面接收沓氏水軍，即日出發。”
“夏侯蘭任典軍司馬，掌白狼軍律法，明正典刑。”
“田豫任襄平令……”
“呂岱任平郭令……”
“陽儀為別駕從事史”
“柳毅為主簿……”
滿滿一份名單念畢，諸人一致躬禮：“謝主公！吾等必格盡職守，同心同德，振興遼東，光耀大漢。”
馬悍怔了怔，澹然一笑，主公吶！從這一刻起，還真不一樣了。