奴隸制度對于生產力是一種嚴重的阻礙。
不釋放奴隸就沒辦法解放足夠多的勞動人口，摩多城未來的發展需要的是大量的平民階層，而不是毫無價值只能出賣苦力的奴隸階層。
索倫的《廢奴法令》就好像是朝著物質位面投了一顆重磅炸彈，就連光輝之城都跟著震動了一下。因為即便是守序善良陣營的光輝之主，祂本身排斥奴隸制度可是教會卻從來沒有提出過這種想法。
甚至！
一些圣武士還會主動去維護奴隸制度。
對于外界的反映索倫根本就不在乎，他在頒布了《廢奴法令》后的第一時間，就開啟了摩多城的第三次人口普查。
所有的奴隸被解放為下層貧民，他們將會登記到摩多城的人口統計內，從現在開始他們將獲得人身自由和財產自由。不過因為作為奴隸他們自身幾乎沒有任何的財富，所以摩多城市政廳接下來的安排就是給他們分配土地。
摩多城每一寸的土地都非常珍貴！
所以這些土地自然不可能無償給予這些奴隸，那對于所有的功勛階層都不公平。
摩多城在十二座大型城鎮附近開墾了大量的土地，這些土地都是屬于摩多城的財產，而現在它們被租給所有的奴隸，由摩多城的市政廳統一給奴隸分配住房、農耕用具和日常用品。
但是也就僅僅只有這么多了。
過多的恩賜反而容易形成反效果，索倫只會給他們自己依靠努力爭取未來的機會。
所有的住房全部都屬于摩多城的財富，釋放的奴隸只有最基本的居住區，所有的耕種用具也屬于摩多城，他們只有基本上的使用權。
奴隸們依舊是身無分文。
不過他們接下來可以依靠自己去賺取積累財富，摩多城分配的土地只收取三成左右的佃金，也就是說一年耕種內七成的收入都能夠作為這些佃戶自身的財產。
索倫當然不會放任奴隸自由。
自由只是相對的！
索倫早就已經安排好了他們的命運，而他們也沒有任何的選擇，只能夠按照索倫的命令行事。
因為索倫是守序邪惡陣營的神靈。
奴隸變成了佃戶，他們擁有了獨自耕種土地的權力，并依此獲得積累財富的根基，同時他們也開始為摩多城提供稅負，并且解決了目前摩多城缺少大量平民勞動人口的問題。
在奴隸制度下，他們幾乎沒有任何的人生自由和財產權力，勞動更多的是依靠皮鞭來鞭撻。
如今他們擁有了財產權，耕種獲得的收入將會作為他們的私有財產，這極大了刺激了他們的積極性。同時摩多城還對他們開放了一個相對于外來人更加優惠的政策，獲得自由的奴隸可以用外界大概三分之一的財富來購買住處的所有權，以及將土地轉化為私人財產。這些財產全部都有摩多城的地契，獲得市政廳的承認，等于是真正在摩多城站穩了跟腳。索倫的承諾早就已經經歷過了時間的考驗，所以這一切都不需要任何質疑。
第三次人口普查的速度非常快。
摩多城的市政廳早就已經習慣了高效率的運作，在進行完第三次的人口普查后，統計的人口數目已經達到了二十七萬左右。
看起來摩多城隱藏的人口真的不少。
鐵匠坊在加緊鍛造農耕用具，這一次摩多城的耕地擴張了將近一倍，因為《廢奴法令》的原因，摩多城多出來了大概五萬左右的農耕人口，同時將十二座城鎮全部運轉了起來。
深耕制度正在普及，依靠肥料的推廣，摩多城的糧食產量預計足夠維持五十萬人左右。
不過。
對于索倫來講，農業化只是最基礎的一部分，他需要做的不僅僅是如此。
他目前計劃的一切僅僅是為了大規模農場經濟進行鋪墊，當農耕壯大到一定程度時，他需要的是把這些勞動人口解放出來，同時轉移到其他的地方。
奴隸只能壓榨一點力氣，索倫需要的更多更多。
晨曦的陽光灑落。
科瓦諾在天剛剛亮時便醒了過來，他看了看躺著的干凈床鋪，干凈所有的一切都跟夢一樣。
他是一個奴隸。
來自沉船海灣，被一個商人所購買，曾經是一個衛兵，因為貴族的原因變成了奴隸。作為奴隸的日子并不好過，商人每天用皮鞭催促他干活，跟他一樣的其他五個奴隸少有不對便是打罵。作為奴隸他什么都沒有，即便是主人殺死他也沒有任何的責任，這種情況一直到《廢奴法令》的頒布。當時商人希望緊急將他轉移到南海岸，然后重新賣掉換錢，可惜還是被摩多城的衛兵抓到了。
他自由了。
一切都跟做夢一樣。
不過自由只是相對的，科瓦諾很快發現衛兵并沒有放任他離開，而是將他和另外一批奴隸安置到了這座名為秋水鎮的地方。
一排整齊的磚瓦房。
他們每個人一間房子被安置在此處，第二天便有官員打扮的男子過來給他們進行統計，緊接著便是分配工具。科瓦諾以為一切跟自己過去經歷的沒有什么不同，可是很快他就發現真的不一樣了。
沒有人打罵催促，即便是明目張膽的偷懶也不會受到責罰。
跟他一樣的奴隸有許多表情茫然，有些努力干活，似乎對于未來充滿希望，而有些無所事事，仿佛不知道應該做些什么。
這樣的日子持續了三天。
科瓦諾不知道應該如何面對未來，所以他每天都只是很平常的做事，作為平民他從小就開始學習如何耕種土地。三天后，市政廳的官員再度出現了，他們暗中對所有人進行了一次考核，表現最優秀的一個名為諾德的奴隸被賜予了一頭耕牛，這頭耕牛經過城鎮的議事廳被正式作為他的私人財產。
這讓許多的奴隸都感到羨慕。
因為曾經他們自身的價值都比不過一頭耕牛，而那個名為諾德的男人更是滿臉的驚喜。
可是。
很快接下來的一切就讓其他人感到不安。
另外一個奴隸被驅逐了，他因為每天偷懶連最基本的開墾都沒有做到，市政廳的官員剝奪了摩多城賜給他的一切，住房、用具、食物、衣服。所以摩多城賜予的一切都被剝奪，這個可憐的男人只穿著一件單薄的衣服被驅逐到了城鎮外，這個男人就連下一頓的口糧都沒有，無論他如何痛哭流涕的悔過依舊還是被衛兵扔了出去，完全就是一副任他自身自滅的樣子。
這下子，所有人都感覺到不安起來。
可是，值得慶幸的一點是，衛兵們只是驅逐了三個人，沒有人知道他們的命運，只是知道他們原本擁有的住處、食物和衣服都被收走了。
這個時候。
其他人才反應過來自己如今擁有的一切是多么的寶貴。他們不用擔心餓肚子，不用受凍，可以住在干凈整齊的房子內，每天只要努力工作就可以填飽肚子。科瓦諾開始適應這種命運的轉變，他漸漸發現自己似乎變成了一個佃戶，因為他現在做得一切都跟佃戶沒有什么區別。
但是。
不管怎么說，佃戶的身份都比要比農奴更高，至于比奴隸更是要高出來了一大截。
大約是一個禮拜后。
市政廳的官員再度出現了，這讓許多的奴隸感到不安。
他們已經習慣了現在的日子，有一個干凈的住處，有一個堅固的房屋，不用再受到打罵鞭撻，這樣的日子讓他們非常珍惜。幸好，這一次市政廳的官員并沒有驅逐其他人，他們只是帶走了所有所有七到十二歲之間的孩子，無論是奴隸的還是平民的，接下來肯瓦諾聽說城鎮內似乎多了一座學校。
而這些孩子正被集中在里面進行……學習？……
是的。
很快，他們便得知了摩多城正在教育這些孩子。
這種事情聽起來有點不可思議，因為在其他的地方是只有貴族和商人階層才會受到正規教育的。
科瓦諾冥冥之中感覺摩多城的主人似乎在做一件很了不起的事情，可是他懂得的知識太少了，根本不知道摩多城到底要做什么。
他只是覺得未來充滿希望！
第三次人口普查除了統計數量外，還統計了所有居民的年紀。
緊接著，在市政廳的運作下，摩多城的所有領地內，包括摩多港在內都陸陸續續開始建立學院，里面教授的都是最基本的知識，算數、識字、讀寫，這些基本的知識完全由摩多城免費統一并且強制性的傳授給了所有適齡的孩童。
而同時在摩多城也開始出現一些巨大而密集的建筑群，這些三四層樓高的建筑被安置在了南邊，大量的勞動人口都被轉移到了其中工作。
沒有人知道索倫到底要做什么。
但是如今的摩多城似乎好像是一臺啟動的機器，正在逐漸高速運轉了起來！