北京的東交民巷，從幾十年前開始，就已經是北京城的一處特殊區域，很多影響到整個中國的決定，不平等條約，就是從這里開啟，并且成為屈辱的歷史的。
此時，在風和日麗的日子里，使館區英國大使館，英法美日俄的大使齊聚一堂，等于說集中了在中國擁有特權的列強的大部分，唯獨沒有了德國大使。
原因很簡單，雖然德國極力辯駁，可是西北擁有大量的德國專家和機器這是不爭的事實，誰也無法相信，沒有德國的支持，中國的西北能夠發展到這種程度。加上上一次棉花危機，中國和德國躲過了這個危機的同時，還讓中國成為了棉花大國。
從1909年開始，棉花就成為了中國必不可少的東西，西北沒有被眼前的勝利所沖昏了頭腦，暫時在棉布市場立足于內需，卻對國際市場產生了巨大的而影響，少了中國的百萬噸級的進口和超過億匹的市場，棉花在世界上的總量已經是超出了，由一年多以前的劇烈波動，漸漸的開始下行，毫無到達底部跡象。
幾個重要國家的集會，沒有邀請德國，讓日本公使非常的高興，如果說所有人之中，最仇視西北的，日本絕對可以說是榜上有名，西北的織布機，西北的布匹，加上西北在全中國范圍之中的棉花布局，讓日本失去了最大的市場，加上一年前的棉花危機，讓日本一下子損失了海量的資金，幾千萬英鎊，即便對于英國財政而言。都是一筆無法承受的損失，更何況是剛剛走上工業化的日本，更別說輕工業上面奮起直追的中國，讓日本連環受挫，國內開始出現通貨膨脹。本來能夠收入大量外匯的日本工業，一個個的破產，這些已經影響到了日本國內的穩定了。
日本當然知道，棉花危機，他們也是被當做美餐，被英法為首的列強給劃拉了一刀。可是英國太強大了，英日同盟說是兩國結合，不如說是英國把日本擺在臺面上，用以抵擋俄國，日本不但結仇了俄國。損失了大量的資金和人員，終于勉強的站在了世界強國之林，但是具體的地位如何，日本非常清楚，面對著無法對付的對手，幾乎很自然的會把遷怒的對象放在可以對付，日本從來都沒有放棄謀奪大陸土地的想法，臺灣和東北。只不過是第一步而已。
朱爾典看著會議室之中的眾人，跟以往的大使級會議不一樣，此時。多了一些人，跟他們都非常的熟悉，分別是英法日俄美的銀行家們，他們相對于大使，更加注重西北銀行的影響，也是因為西北銀行的出現。讓這些金融家們憤怒了，幾乎是提出了各種各樣的條件支持。前提是，一定要把西北。把西北銀行給打下去。
朱爾典看到人到的差不多了，吸引了大家的注意力，然后說道：“相信大家，對于我召集大家來的目的也非常清楚了，我們今天討論的問題，就是西北。”
所有的公使都注意力集中，聽著朱爾典慢慢的敘述，西北的變化，其實這些列強都看在眼里的，大部分的列強，對于西北的發展，只是感覺到有些匪夷所思，或者是直接的威脅，殺之而后快的，不一而論。
可是在列強之中，美國對于西北，卻有不同的感覺，美國能夠從一個普通的工業國，變成了世界上越來越有話語權的一個強國，走過的路程非常的艱辛，獨立戰爭不說了，那個太遙遠了，南北戰爭幾乎讓美國失去了爭霸世界的可能，花費了幾十年時間，憑借著工業化和工業革命，美國借助著獨到的自然和工業條件，成為了一個真正的工業大國之后，
開始放棄單邊孤立的政策，開始頻頻的向外，美西戰爭就是一次試探，對準的正是沒落的西班牙，從西班牙手中奪取了的古巴和菲律賓之后，美國也開始向外的發展。
可惜，跟德國一樣，作為新興的工業國家，美國錯過了殖民最好的時代，整個世界的殖民地，已經被列強們瓜分一空了，德國還有非洲殖民地，可是美國，只能夠在東南亞和亞洲動手。
英國一直都對美國極為的警惕，特別是印度和中國，絕對不允許美國插手，沒辦法之下，美國暫時只能夠通過最惠國待遇和利益均沾的方法，勉強進入到了中國的市場了，
正因為如此，美國非常的清楚，西北的發展有多么的不容易，相對于美國可以比較方便的從歐洲，從世界上工業最發達的地方，可以獲得大部分機械，就這樣，花費了百多年的時間，起起伏伏，才獲得了現在的工業成果，但是西北，從貓頭開始，才多長時間，即便是有隱藏，加上幾倍，也不會超過10年的時間，是什么造就了西北的奇跡。
包括英國在內的諸國，再一次的聚在一起，這其中，絕對是心懷鬼胎的，日本，英國和俄國，是站在一起，特別是日本和俄國，距離中國很近，包頭這個新興的力量，一定程度上，是在他們關注的重點，東北的邊緣，甚至對于俄國來說，西北從新疆道青海這些地方，也都再包頭的影響之下，對于黃俄羅斯的戰略，非常大的影響，如果西北提出收回領土，甚至是威脅西伯利亞，這對于俄羅斯來說，絕對無法接受。
反倒是德美兩國，德國寄希望在中國，打破英國的防御，讓中國，變成另外一個南非，至于美國，后起之秀，工業世界第一，卻起步較晚，所以宣揚的一向時門戶開放，借助著這個政策，在這里分一杯羹，包頭的出現，讓他們看到了市場和合作的可能性。
不過這一次，德國沒有收到邀請，美國孤掌難鳴，他只能夠隨波逐流，沒有支持，也沒有反對，只是在旁邊靜靜的聽著，四個列強，商量過來，商量過去，都沒什么好辦法，包頭地處西北，距離眾多國家的實力范圍太過遙遠了，唯一能夠接觸的，恐怕就只有俄羅斯了，可是中間又隔著一個蒙古的，俄羅斯興建中東路鐵路，都沒有考慮蒙古，就是因為，蒙古的自然條件，實在是太差了，不適合大兵團的展開。
這一次會談，相對于之前的幾次會談，更加的有目的性，銀行團的出現，讓很多分歧的都變得容易解決，為了一舉的解決西北，銀行團是可以提供部分的資金，甚至是直接的援助的。
法國公使裴格聽著敦索維茨不停的說著俄羅斯跟西北之間，隔著蒙古，眼前一亮，他記得俄羅斯一直都對中國的領土充滿了野心，在過去幾十年時間之中，俄羅斯也是從中國獲得領土面積最多的，足足有一百多萬平方公里，這個數字，幾乎是法國本土面積的三倍，德國本土面積的5倍，蒙古擁有著廣闊的領土，差不多又是一百多萬，他就不信法國不動心。
在陷入到僵持狀態之后，裴格想了一下，直接說道：“要不，我們支援一下，讓俄羅斯出兵蒙古，我們承認蒙古是俄羅斯的領土好了！”
法國公使裴格，提出了這么一個意見，立刻讓朱爾典眼前一亮，領土問題是俄羅斯的死穴，龐大的領土可以讓俄羅斯更加強大，但是蒙古那邊是一片戈壁和草原構成的土地，沒有多少提升的幅度。
朱爾典和其他的大使都把目光看向俄國公使，俄國公使遲疑了一下，法國說的話，對于俄國而言，不能夠隨隨便便的搪塞過去，畢竟，俄羅斯一直都是使用者法國的貸款的，如果法國翻臉的話，對俄羅斯是一個巨大的打擊。
除此之外，對于蒙古，俄羅斯的戰略確實是吞并，從北方，進攻蒙古，是俄羅斯一直以來的戰略，一定程度上，這一條路不好走，現在的遠東，俄羅斯駐扎著重兵，但是這些兵力大多數都放在了東方，比如海參崴和外東北，那里才是富庶之地，這一片，簡直是不毛之地，如果不是蒙古跟俄羅斯的一些接觸，他會直接拒絕的。
沒有直接反對，不代表同意，俄羅斯剛剛打輸了日俄戰爭，戰爭的費用，加上賠償日本的軍費，對于整個俄羅斯而言，是一個巨大無比的負擔，這種情況之下，如果再對上擁有工業，且擁有不小的軍力和人口的西北，確實不是他愿意看到的，沒理由大家的敵人，讓他們一個人頂著，布爾人都能夠把英國拖入到戰爭的深淵，俄羅斯沒有英國強大，更沒有這個資金投入到這里面。
法國公使提出的這個解決方法，因為俄國公使沒有正面回應，似乎陷入到了某種的僵局，法國公使裴格看了俄國公使敦索維茨一眼，平靜的攤開了條件：“如果俄羅斯真的愿意出兵西北的話，我們不但可以承認俄羅斯合法的占據蒙古，還愿意再拿出200萬法郎的軍費支援！”
敦索維茨眼前一亮，軍費，俄羅斯不缺人，缺的是錢，對了，還有武器，如果支援錢的話，似乎是很大的誘惑，可惜200萬法郎太少了。
似乎看到了他心思和想法，裴格繼續的壓下重磅炸彈：“還有7000萬法郎的無息貸款！”(