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第一千五百九十二章 政務院和大學

更新時間:2016-10-01  作者:十年殘夢
各大部委和委員會,隸屬于政務院,可是他們都有單獨的辦公機構,要到專門處理專門的事情的時候,才會來到政務院開會,可是即便如此,政務院也是紛繁復雜。

政務院直轄的部門,分別是辦公廳,秘書廳,發言廳,辦公廳主要負責日常的事務,比如說協調各部委和委員會的會議,秘書廳則是主管秘書,發展到今天,中國已經龐大到了超過了任何一個時代,3300萬平方公里的土地,即便在英國日不落帝國的時候,也只是這個數字,那還是以殖民地為主的,大部分的地方只是名義上的。

中國卻不一樣,每占據一個地方,就穩扎穩打,哪怕在西伯利亞,阿拉伯半島這些環境相當的惡劣,不適合人類居住的地方,也都移民了相當的數量,并且形成了相當的行政區劃。

這樣更加能夠發揮出這些地方的潛力,畢竟,把一個地方當成自己的國土來開發,跟當成殖民地來開發,這完全是兩樣的,就跟目前英國最重要的殖民地印度一樣,他的工業除了一些輕工業之外,不值一提。

印度這樣的,還算好一點,非洲的一些殖民地,大西洋,太平洋島嶼上面的一些殖民地,那些地方破爛的甚至連一個管理人員都沒有,甚至大部分都是一個代辦處,用于收購這些殖民地的物資,當然了,一戰之后,就又多了一個功能,招募一些士兵。

不是英國不知道,發展殖民地的好處,英國人口太少了,哪怕是強如中國這樣的,在發展新附領土的時候,都會把領土之中原來的民眾,降低到最低,更別說英國,防備之余,發展的就少了。

可這樣的發展,可以發揮出新附領土的最大效果,甚至某些時候,如同中南省,印尼省這樣的,有一個出色的項目,甚至可以推動整個區域的快速發展,達到并且超過原來省份的程度。

這樣一來,區域就多了,負責的事務也多了,哪怕大部分的事物,是由秘書們進行了處理,只是到總理這里進行批復一下,可是劉澍每天的工作依然相當的繁重。

到了今天劉澍的地位,少于5億的投資和撥款,已經上不到劉澍這里了,大部分都交給了下面人來處理,這幾大的簡化了工作,中央部委卻開始膨脹,本身楊元釗之前搭起來的架子,開始了進一步的細分,一個3300萬平方公里的龐大國土,控制的人口都占據了世界接近一半,也需要處理這么多,漸漸的,秘書處從辦公廳之中分化出來,專門的成立成秘書廳,各種大大小小的秘書超過了百人之多,依然有些忙不過來。

繁重的工作,不但讓劉澍疲憊,也讓下面人員相當的忙碌,漸漸的,一個大區化的說法開始提起,把龐大的中國,不在以省的方式劃分,而是在省級以上,設立一些大區。

按照大區化的劃分,北部的西伯利亞,被暫時歸于北部區,原屬于中國的區域,被一分為二,長江以南和長江以北,被分為江北區和江南區,東南區,澳洲區和阿拉伯區,一共六個大區,每個區域300萬到700萬平方公里不等的土地,這些即便放在后世,超過300萬平方公里的國家,也是世界上的大國了。

一個個的大區,代表著驚人的財富和人口,關于這一分割方法,早在6個月之前,就提到了楊元釗這里,在劉澍看來,這應該是一個不錯的解決辦法,既保證了政務院的效率,也容易把人員和財力給集中起來,一些大規模的投資,很大程度上,就不用中央出馬,地方上就可以籌備,方便快捷了許多。

楊元釗在接到了這個要求之后,一直都在猶豫,大區化,在楊元釗的了解之中,是在解放前后出現的,在時期,因為戰爭的關系,被命名為戰區,戰區統籌經濟和軍事,集中幾省的力量,合并于一處,在國戰之中,起到了相當的效果。之后,在中華人民共和國成立之后,因為國力貧瘠,為了集中力量辦成各種工業,也以大區劃分,當時很是興建了一批重點工程和項目,為中國后來的發展奠定了扎實的根基。

可是現在,在中國目前的時刻,劃分成大區合適么?這是楊元釗最猶豫的地方,后世的大國,基本上,沒有大區的分布,中國是各種的省,美國和其他的國家是洲,這樣從中央政府,直接的到地方,扁平化,減少中間環節。可是一定程度上面,中國的土地太過龐大了,真的要按照20萬平方公里左右,劃分一個省的話,可能會劃分的幾百個,在大國之中,幾百個省一級的單位,還是稍稍的多了一點。

最關鍵的一點,按照歷史的經驗,曾經的大區首腦,在政治地位和威信達到一定程度的時候,自我膨脹,中央部委比大區差一個級別,無法做到有效監管,政務院和中央,又不可能時時刻刻的盯緊了,這種情況之下很容易會出現大問題的,輕則出現一連串的窩案,重則整個國家都有分崩離析的危險。

歷史上,所有分裂國家,都沒有什么好下場,本身的實力大幅度的下降,有的甚至降低到難以想象的程度,中國好不容易打下了3300萬平方公里的土地,正是高歌猛進的時候,這種情況下埋下大區的隱患,這是誰都不愿意看到的。

正是因為有后世的經驗和自己的想法,楊元釗的心中,更多的是傾向于省的,在劃分的時候需要考慮,不能一刀切,中國核心區域的省,大部分都是15到25萬平方公里,可是其他的地方就不行。比如說,西伯利亞,700萬平方公里的土地,因為地質條件惡劣的關系,可能就會大一點,把西伯利亞分成810個區域,每個區域接近百萬平方公里,中國原來比較惡略的地方,比如新疆,西藏,內外蒙古,這些,還是遵循原樣的,可是在中南省的,澳洲,就要細分了,不可能在如同現在這樣,幾百萬平方公里以上,這不利于管理,省一級向下,也是管理的太多了。

只不過,現在有一個問題,中南省正在做克拉運河的配套工作,這種情況之下的,分割中南省不太適合,分開的話,可能克拉運河影響的,只是他所涉及的一小部分區域,這是中央所不愿意看到的,之前楊元釗就關注了王榮民,這個年輕的省長,可以把克拉運河發揮到極致,讓楊元釗愿意給他10年的時間,那就繼續下去,10年之后再說。至于澳大利亞,剛剛歸附,千頭萬緒的,分割也不太合適的,只有等到未來,當各方面都比較的正常的時候,在考慮這個問題,這個時間可能是兩三年,也可能是10年。

正因為看的很明白,哪怕現在,劉澍忙的焦頭爛額,可是楊元釗依然沒有推動大區化,甚至未來的一段時間之中,在西伯利亞,東南亞除了中南省之外,阿拉伯半島,都會繼續細分省份,西伯利亞會保證80到100萬平方公里一個,東南亞會跟國內一樣,阿拉伯半島暫時會定在4050萬平方公里左右。

劉澍不知道的是,他正在頭疼的問題,已經被楊元釗解決了,不但沒有減少他的工作,反而是增加不少,好在未來區劃更加的合理,當省進一步的縮小了之后,權利下放,只要運行一段之后,劉澍的工作會減小,或者說會因為同質化的工作更多,而加快效率。

劉澍此時,在頭疼另外一個東西,一個之前他從未接觸過的東西,剛剛報上來大學的撥款的計劃,這是一個規模龐大的項目,不但包括了數以百億計的撥款,還包括了大量的不同的項目,因為是第一次接觸,劉澍看的很專心,也沒有下放權利,自己親自來看,不過此時此刻的他,有些頭疼,因為涉及的部分太多了。

劉澍雖然走上了總理的位置,可實際上,他是沒有經受過高等教育的,雖然在走上高位之后,在位置上實際的學習,加上不停的進修,劉澍對于科技不排斥,可是這些撥款項目,無不代表著整個中國科技的最前沿。

中國的大學,分成了兩個部分,一個是以清華北大為重點的,包括復旦,同濟,南開這樣的學校,這些在后世鼎鼎大名的學校,在20世紀初的時候,只是剛剛建立或者是起步,他們的來歷各種各樣,有的是列強們主導在中國建立的,這其中的典范是清華大學,清華大學的前身是美國人庚子賠款開啟的留美計劃,清華大學也享受這一部分,成為了留美的預備學校。有的是清朝末期,科舉停止之后,建立的新式學校,這其中的代表是北京大學,他的前身是京師大學堂,可以說是舊中國第一所公辦國立大學,也是第一所以大學為名的學校。

當然了,在西北崛起之前的大學,更多的是中國民族資本和大家族,還有留美的學童在學成歸來之后建立的,這其中比較知名的有復旦大學,南開大學,他們除了歷史悠久之外,也在后世成為了中國最知名的,也是第一流的大學。(

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