楊元釗之所以強行要這個，原因也非常的簡單，主導性，一流的大學之中，本身就擁有巨大的有事，無論是吸引力上面，學生生源上面，還有科研實力上面，在一定的程度之下，做好側重點，讓這些一流大學承擔起更大的任務，這其實也是未來世界發展的主流，一些一流的大學，一流的研究所，無不是站在整個世界巔峰的，不但研究做的好，而且賺錢能力也巨大，這才是正確的發展，在說了，這也帶有巨大的導向性，鼓勵這些學校努力向一流靠攏，至于到了一流的程度，會不會有這么多，那就要看未來的政府財政收入如，收入高了，當然是有了。
第一流的大學，除了底蘊，名氣之外，就是實打實的成績，每年在大學評比有一個分數，轉化了多少實用技術，填補了多少的國內空白，提升了多少世界先進，甚至是一些基礎的教學任務，培養了多少碩士生，博士生，以及這些學生都獲得了那些成果，都有嚴格的規定，正是這樣的嚴格規定之下，第一流的大學，在中國很少。
因為嚴格的關系，再加上2年評選一次的，第一流的大學并不多，一共只有36所，其中12所在包頭，他們也是包頭崛起之后，第一批投入和建設的學校，由于得到了楊元釗的傾向，在最初的投入就非常強大，特別是硬件上面，幾乎完爆了世界上其他的大學最初的時候。
就拿西北大學為例的，從興建到最終的4年級招生的，每年的投入高達的1.8億美元，總投入超過了8億美元，這樣的投入，即便在歐美也足以砸出來一個一流的大學了，更別說是在中國，最開始的一兩屆，還因為師資力量的問題，有錢都沒地方花，先期進行的是基礎建設比教育師資重，畢竟投資很簡單，有錢就行了，老師總不能變出來不。
后面，在西北第一批出國留學生，用了23年的時間，完成了本來四五年才能夠完成的學業回歸西北之后，在這些學生和之前的教師的幫助下，西北大學才大規模的擴張，從5萬人，10萬人，15萬人，招收人數一路的上升，成為了中國最強大的學校，也是招生人數最多的學校，極限的時候，接近80萬人在一個大學之中學習，這在世界上任何其他地方，都是不可能有的學校規模，卻在中國正常的存在。
西北大學在包頭附近，幾乎是一個小型的城鎮，早就從包頭搬遷出去，目前是在距離包頭55公里的一個大學城，這里集中了4所一流大學和34所其他大學，每年總學生人數超過了600萬，可以說是包頭附近，人口密度最大的區域之一。
西北的這些學校，由于有了巨大的支持，底蘊非常的強大，擴張速度非常的快，但是即便如此，也不是每一所大學都能夠進入到一流的領域之中的，在這個時代，中國推定的方法是全面的科研，可是一些天才的科學家和教育家，依然有一定的優勢的，特別是西北統一全國之后，全國的大學都在撥款的范圍之中，并不以西北和其他地方為分別，甚至為了扶植這些學校，投入有所傾斜。
對于非西北大學支持的推行，是在1911年之后的事情，前期在西北建設的很多，他們最終冒出來的，成為一流的不多，也就是一些有底蘊的學校，比如，北大，清華這兩所后世鼎鼎大名的學校，最終西北撥款和自身的努力之下，躋身了一流行列，其他的南開，復旦，同濟等少數學校也是如此，在全國范圍之中，能夠在3000多所大學之中脫穎而出的不多，12所在包頭，27所在西北，真正西北之外的，只有9所，這也可以看出資金的傾斜對于一個學校實力的提升的重要性。
一流的大學，每家可以享受10億元的撥款，這些不是教育經費，教育經費走的是另外一條路子，這是專供科研，在基金會的時代，楊元釗不會去管這筆錢具體投到了那里，但是會有專門的資金監管，以保證這筆資金不被挪用，36所大學就是360億，這是一筆讓中國之外的所有人都震驚的財富，按照目前中華元跟美元之間的比價是2:1來說，這相當于180億美元，幾乎相當于美國參戰之前，國民生產總值的一半。
美國在1913年，也不過是350億美元的總值，這已經相當的可怕了，如果按照黃金的比價來算的話的，這個時代20美元一盎司黃金，而后世高達一千多美元一盎司黃金的，單純黃金的比價，350億美元相當于的1.75萬億美元，這絕對不能算是小數字。
就是說，德國費盡心思，弄走了巴庫，輸出了近億的人口，再加上教育產業化等諸多方面加在一起，總體的收入剛剛過了120億，還只是這一筆投入的三分之二左右，可能整個世界上，也沒有那個國家，會在科技上面，投入怎么多的資金了。
第一流的大學總共有36所，享受10億的投資，剩下二流三流大學，享受剩余的投資，這樣的投入規模非常的不均衡，一流學校，在整個大學之中，只占據的1左右，即便加上學生總數，也不會超過7，卻享受到了的接近70的資金，可是剩余的3000多所大學，才瓜分剩余不到30的資金，這樣的傾斜度大的有些太多了。
這也是無可奈何的事情，因為所有的撥款不看人情，不看人頭，只看科研能力的，只有完成了足夠多的課題，這樣才能夠讓評分的提升。在剛剛出現大學評比的時候，差距還不大，可是在第一次評比結束之后，一流大學都獲得了不同程度的提升，一流大學，擁有著一流的師資隊伍，他們的教學和科研也出色，最容易出成果，這個計劃成熟的1912年到1916年4年的時間之中，36所大學，產生一流以上的成果1734項，完成科技突破3000多次，這些項目在最初的時候，沒有多少的成果，很多只是填補空白，可是在空白填補了之后，開始向更高層次發威的時候，直接的成果就有3000多億元，加上間接，收益相當的驚人，這也是這個項目一直持續下來的根本原因。
反倒是3000多所二流三流的學校，產生的成果，只有一流大學的零頭，從1912年到1916年，一流成果只有59項，還都是經濟效益不高的那種，二流成果到不少，只不過經濟效益有限，按照一流之外的學校，4年累計獲得560億的資金，可是他們的成果最終創造的效益，不會超過200億，從一定意義上面，是虧了。
當然了，中國不可能只看一流大學，很大程度上面，二流和三流學校他們是一流學校的有效補充，雖然這些學校沒有取得多有經濟價值的成果，可是他們研究的一些資料，還有取得的一些階段性成果，可以成為一流學校的補充，這一點，在1914年就初顯成效，西北大學跟12所學院建立了一個簡單的交流機制，就從12所學院之中收獲了一批研究成果，這些研究成果，不能夠直接利用，卻推動了西北大學最少27個一流項目的進程，少則6個月的提升幅度，多則15個月，當年西北大學的多個項目就提前完成，經濟效益極為的驚人。
大學之中的很多事情，都是瞞不住的，事實上，西北也沒有想要瞞過去，這一條消息就流傳來開，因此造成了整個大學界的大串聯，不但36所一流大學紛紛的跑馬圈地，確定勢力范圍，很是引發的一系列的混亂，最終這一混亂，被高層看到了，立刻引起了教育部和一流大學的重視，最終覆蓋全中國的科研體系聯盟出現了，由教育部牽頭，在課題分類和共享上面，進行了一些調整，甚至一些二三流的項目，在對一流項目有一定的促進的時候，可以共享部分資金，已達到足夠的收益。
一流有一流的好處，二流三流，也不是沒有作用，在沒有這件事情之前，楊元釗一直都認為是這樣的，有了課題共享體系，就更加把整個國家的科研力量擰成一股繩，形成了一個階梯狀的發展態勢，這對于中國的科技來說，由是一個強心針。
科技必須要是投入足夠的資金，有時候甚至浪費一點，也未必不是壞事，只要能夠利用上去，要是僵化的機制，每家大學都悶著頭來做研究，研究出來的結果，也只是敝帚自珍，沒有應用到工業生產之中，那才是最大的浪費。
現在，浪費是有，卻不是主導，主導是科技的快速發展，有這個作為前提的話，哪怕是對楊元釗投入頗有微辭的人，最終也認可了，在政府經過了一年多的猶豫之后，最終接收了這個最終的教育上面的項目，整個教育歸屬與中央政府，并且在財政的總投入上面，占據了一個極為驚人的數字，遠在軍事投入之上。(