比如，1990年代后期，美國給私營承包商支付大約12億美元以協助哥倫比亞軍隊平息叛亂和鏟除毒品貿易。
托爾圖加島也可以這樣干。
美國德陽公司，三葉叢林，MPRI，黑水，裝甲集團，南非戰略資源公司以色列IZO雇傭兵公司等，都是很好的選擇。
托爾圖加島也確實就這樣干了。
托爾圖加島分別與美國洛克希德.馬丁，悍馬公司，通用動力，德陽公司，三葉叢林，黑水，南非EO，以色列IZO等軍事承包商和雇傭兵公司簽訂了一大串軍事承包合同。
承包合同中，小到諸多衛生服務人員，司機，翻譯以及安保人員，大到為托爾圖加島的軍隊和阿塞西軍.布迪的北方軍提供伙食，后勤，提供醫療服務，提供武器、運輸車輛，洛克希德.馬丁拿到了數百枚地獄火導彈的訂單，悍馬公司忙著為托爾圖加島提供80輛悍馬車輛，通用動力也在準備將價格上千萬美元的坦克武器賣給托爾圖加島的軍隊。
他們還提供訓練北方軍的士兵，對北方軍的軍官進行培訓，直接作為戰斗人員參與對拉法爾.赫德的南方軍的進攻，甚至，還提供無人機項目，承擔著監測和分析無人機視頻的工作，為軍隊提供重要的打擊南方軍的信息。
不包括，洛克希德.馬丁，悍馬公司，通用動力的人員。直接來到嗨的對峙前線的軍事承包商。這一部分人數超過1萬多人。
加上托爾圖加島準備出動1500人的軍隊。這1500人，陸軍1100人，空軍和海軍400人。
超過12000人。
達到《嗨的角秘約》中規定的人數，至少12000人。
這些軍事承包商中直接參與與托爾圖加島的軍隊，北方軍一起對南方軍的進攻的雇傭兵達到2000人以上。
這2000人戰斗力非常強的，畢竟這些人由各國的退役特種兵，精英士兵組成的，訓練有素。裝備精良，而且，經常活躍在中東，非洲戰場上，戰斗經驗非常豐富
11.1恐怖襲擊事件發生后。
除了國際社會上一邊倒地批評拉法爾.赫德政府。
批評拉法爾.赫德政、府制造恐怖襲擊。
在托爾圖加島政、府，美國政、府的刻意渲染下，國際社會上對拉法爾.赫德政、府批評的聲音一浪高過一浪。
11月22日。
托爾圖加島態度一改之前不斷的抗議，似乎失去了耐心，態度忽然變嚴厲起來了。
托爾圖加島政、府發言人在回各國記者問答會的回答中突然對拉法爾.赫德政、府做出警告，限期交出制造11.1恐‘怖襲擊事件的罪魁禍首。民族自、由奮斗組織，交由托爾圖加島法庭審判。拉法爾.赫德政、府必須對襲擊事件遇害者家屬道歉，并賠償2.72億美元，作為對襲擊事件遇害者家屬的賠償和對伯力斯油田造成的損失賠償，否則，將托爾圖加島將不得不采取必要的反擊行動。
拉法爾.赫德政、府置托爾圖加島的警告如耳偏風。
反而叫囂著要用武力收回托爾圖加島和伯力斯油田，并回應，支持民族自、由奮斗組織制造的11.1正義回擊行動’只是對托爾圖加政、府和美國政、府的一次警告，下一次，比‘11.1正義回擊行動’規模更大的回擊行動目標將會在托爾圖加島上和美國本土上。
拉法爾.赫德政、府的回應經過媒體報導后，讓美國人，托爾圖加島的二十多萬民眾感到非常憤怒。
拋開政、治立場，國際社會也非常憤怒了。
11月日。
托爾圖加王國駐聯合國代表吳仕華向聯合國提交一份提議報告。
報告中描述，有充足的情報和證據表明拉法爾.赫德政、府直接通過前身為民族自、由青年干事團的民族自、由奮斗組織制造11.1恐、怖襲擊事件，造成了31人的死亡，其中包括17名美國人，4名加拿大人，，是數年來最大的一次恐怖襲擊事件，，拉法爾.赫德政府對此事件的態度，以及回應比‘‘11.1正義回擊行動’規模更大的回擊行動目標將會在托爾圖加島上和美國本土上，，這是對人性的踐踏，是對死亡在恐、怖襲擊行動中所有生命的蔑視，是國家主權的侵犯，。
要求聯合國授權托爾圖加島與嗨的北方政府組成聯合作戰指揮部對拉法爾.赫德政、府進行反恐打擊行動。
托爾圖加島似乎失去了耐心！
準備聯合嗨的北方政府對拉法爾.赫德政、府進行反恐戰爭。
托爾圖加島以‘反恐戰爭’為由介入到嗨的即將爆發的第二次內戰中，來獲得托爾圖加島民眾和國際社會的支持。
事實上，披著反恐，人道主義的外衣來打阿富汗，伊拉克等國家，這種事情美國人經常這樣干，還干得非常出色。
這提議馬上得到美國人的支持。
安理會五常也投了支持票。
11月日，晚。
托爾圖加島駐美國大使德克拉.馬克拜見了美國總統。
美國表示支持。
萬事俱備，蓄勢待發！
11月24日。
托爾圖加島軍隊和北方軍聯合作戰指揮部成立。
托爾圖加島政、府再次對拉法爾.赫德政、府做了警告。
國際社會瞪大眼睛屏住呼吸正在密切關注這件事。
軍情解碼，軍情觀察室，軍情直播間，國際焦點訪談，深度國際等軍情節目邀請的軍事分晰專家紛紛作出了分晰評論，拉法爾.赫德政、府會不會在托爾圖加島政、府給出的期限之前服軟，交出制造11.1恐怖事件的民族自、由奮斗組織一些成員。
向在恐‘怖襲擊事件中的遇害者家屬道歉，并賠償2.72億美元，作為對襲擊事件遇害者家屬的賠償和對伯力斯油田造成的損失賠償。(