第七四六章　換屆選舉拉開序幕

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楊曉麗正式去江邊市上班的那天，李向東去地級市參加了換屆選舉動員大會。按照有關法律規定，每一屆地方政府任期五年，也就是說，每五年要進行一次換屆選舉。文件說，這是廣大人民政治生活中的一件大事，是人民當家作主的具體體現。地級市委要求各區市（縣）要高度重視，要依據法律，把德才兼備的干部選到重要崗位上來，為地方發展，為廣大人民群眾多干好事實事。

換屆選舉是一項政策性強，涉及面廣，程序繁雜的工作。它涉及到組建新的市委、市人大、市政府、市政協四套領導班子。比如，在市縣，如果鐘市長要去臨市任職的話，僅就他這一個職務，就要由黨員代表選出一位市委副書記、由地級市委任命為市長候選人（不管這人是在本地產生，還是從外地調入），然后，再提交市人民代表選出新市長。如果，這個職務由老鄺擔任，那么，黨員代表還要在選出市委副書記市長候選人的同時，選出一位專職副書記。再如果，這個專職副書記由老錢擔任，那么，還要選出一位市委常委，人民代表那邊，還要選出一個副市長。

何況，這次換屆選舉，還有其他人員的職務變更。比如，某一位市委常委、某一位副市長、超過五十六歲，不能繼續任滿一屆，就得退到人大或政協工作，那么，大民代表、政協委員還要選舉他們任人大副主任、政協副主席。

由些類推，這四套班子的新組建，便依次為，先召開黨員代表大會，選舉市委委員、市委常務委員，也即是市委常委；其次召開政協委員大會，選舉政協正副主席，最后，召開人民代表大會，選舉人大正、副主任、人民政府正、副市長。按照有關規定，政協委員大會比人民代表大會先召開一天，把自己的事辦了，然后，列席參加人民代表大會。

換屆選舉還不僅僅是選領導，還要選代表。要依據黨章規定、在黨內選出新一屆的黨員代表，要依據法律，在各個階層選出新一屆的人民代表和政協委員。

因此這項工作不是三幾天就能完成的。

因此，市縣參加這次會議的除了李向東，還有鐘市長、老鄺、組織部長、人大、政協等有關人員參加。

工作復雜，但也不是沒有其規律性，也不是破天荒第一次，也不是新組建就完全撤換上一屆的代表，基本上，還是在上一屆代表的基礎上進行一些調整，何況，在歷次換屆選舉中已經磨礪出一大批經驗豐富的選舉骨干，把他們調動起來，分配好任務，一步一步實施，這項工作的進展還是有條不紊的。

黨員代表的選舉相對簡單得多，大多數來自于各部門單位的領導。組織部門在各部門單位領導花名冊上打圈圈也就基本定了，少數一些名額下放到基層黨組織，比如選多少個工人身份的黨員代表，選多少農民身份的黨員代表，選多少科技人員的黨員代表等等。這些代表名單也是劃圈圈的，只是放下去走一走選舉的程序。

這些代表都是黨員選的，黨員當然要聽黨組織的話，當然要把黨組織圈定的代表選上來。

相對復雜的是人民代表的選舉。雖然，人大常委會圈定了名單，但是，各選區的選民會不會把圈定的代表選上來呢？這是一個頭痛的問題。

然而，辦法總比困難多。于是，圈定的人民代表就要分為幾個層次，一種是必選代表，比如，在人大常委會工作的有關人員，這些人如果不是人民代表，你怎么在人大工作，你怎么能代表人民行使權利？一種是次要選入的代表，一種是可選入也可以更換的代表。

因此，技巧地把這三類人放到各個不同的選區進行選舉。

全市縣根據人口的分布，分為無數個選區，這些選區中，有相當部分是比較配合的，或者說，是比較聽指揮的，比如按部門單位劃定的選區，就把那些必選的代表放到這些選區進行選舉，把一些次要的代表放到他出生地的選區進行選舉，把那些可更換的代表放進那些多次換屆選舉證明較復雜、難控制的選區進行選舉。

這樣，選舉出來的人民代表基本上還是讓人大常委會滿意的，也就是市委市政府滿意的。

這種選代表的工作歷時最長，選舉結果出來后，大家也都松了一口氣。

接著，便轉入黨員代表大會的籌備工作。其實，在選舉代表期間，黃是比較輕松的，已經著手進行這項工作了，黨員代表大會的日期定下來后，所有的文字材料也審核完畢。

當他把“總結上一屆的工作，部署下一個五年計劃”的主題報告交給李向東的時候，李向東笑著說，你的動作挺快嘛！黃笑了笑，說，市委的工作沒那么具體，可以談得空泛一點，所以，就參照一些資料，起草了這個講話稿。李向東說，我有一個新想法，不知你有沒寫進去。這五年計劃里，我想把發展鎮級經濟作為一個重點來抓，努力爭取成為市縣經濟發展的新增長點。

黃說：“這個提了一下，但沒放到這么高的位置。”

李向東說：“你把它放在略低于招商引資的位置。我們要加大投資力度，大辦經濟發展專業鎮、特色鎮。”

他說，沿海一帶的鎮，能不能發展成為漁業鎮？山區鎮能不能因地制宜發展成為農副業產品鎮？這也應該是招商引資的一項內容，招商引資不能只停留在引進工業企業，我們能不能考慮引進一些水產品深加工企業、農副產品加工企業？

他說，這只是我的初步想法，還沒考慮成熟，你把這些寫進去的時候，不要寫得那么具體。

黃說：“我回去再增加這方面的內容。”

李向東叫住了他，問：“我們呈送上去的新一屆市委領導班子，地級市批復了沒有？”

黃說：“還沒有。”

李向東說：“這個事要抓緊一下，黨員代表大會都要召開了，我們不能還不知道要選哪些人。”

這么說，他心里“咚”地一跳，眼光光地，竟愣了好一會。

黃也看出了他的異常，問：“怎么了？”

李向東說：“你說奇不奇怪？鐘市長不是要調去臨市嗎？怎么現在還沒動靜？”

黃搖了搖頭。

李向東問：“臨市那邊怎么樣？有沒聽到什么風聲？”

黃說：“這陣，我都在忙籌備黨員代表大會的事，沒過問也沒打聽。”

李向東想了想，便打電話給老余，問他最近怎么樣？問他什么時候去地級市任職？他說，聽說地級市常委還有一個空缺，不知這空缺是不是留給你老余的？老余就“哈哈”笑，說，你李書記也太沒水平了，我這年紀還能在一線任職嗎？除非把我調到省里當省委常委，當副省長。

他說：“你別跟我拐彎抹角的，你不就想打聽打聽，誰來臨市當市委書記嗎？”

李向東說：“有這個意思，但主要還是關心你的去向。”

老余說：“意料之中，去政協當副主席。”

李向東說：“以后，你可就是地級市領導了，下次來我們市縣，就是視察工作了。”

老余說：“要不你來當這地級市領導，我去市縣當市委書記？”

李向東說：“這主意不錯。你可以向地級市委書記建議建議。”

老余說：“你算了吧？如果，你一直呆在市縣沒太大進步，十年后，你再來當這個地級市委領導吧！我現在是真正的多余的余了。”

李向東問：“你什么時候去地級市任職？”

老余說：“我到地級市政協快一個月了。現在，臨市的工作由市長主持。不是聽說，你們的鐘市長要去接我的位嗎？什么時候去？”

李向東說：“我也不知道，所以想向你打聽打聽。”

老余說：“你好像比鐘市長還急嗎？是不是想鐘市長早點走，你好在市縣獨霸天下？”

李向東沒必要隱瞞老余，說：“你知道，我和他的關系，能分開當然最好。”

老余問：“你們的換屆選舉工作開展到了什么程度？”

李向東說：“黨員代表大會召開的時間已經定了。”

老余便笑哈哈地說：“我看這事有點玄，都這時候了，他還不去臨市……看來你想甩開他，似乎不可能了。”

李向東說：“你別嚇唬我，說不定，這調令已經在路上了。”

話雖這么說，他也覺得老余說的不是沒有道理。