第二六卷弘揚市縣人精神
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幾個局長圍著李向東辦公室的小會議桌坐下來，黃便給他們倒茶，就有人不好意思地說，我來吧？黃說，你們坐，在這里我也算是主人，我給你們倒是應該的。陳小雨和李向東是最熟的，來這辦公室也是很隨便的，這會兒，他卻坐著不動。他不想在這場合，表現得自己與李向東關系特殊，只是黃把茶端到他面前時，他臉紅了紅，忙站起來說，謝謝，謝謝！黃理解了笑著說，坐吧，坐吧！
局長把海邊鎮和古兜鎮的表報遞給李向東，李向東看了看，又把報表遞給老錢。然后說，最近，我對各個鎮進行了一次調研摸底，現普遍存在這樣一種情況，各鎮都有許多欠款舊債。不管是舊借的，還是新借的。
他說，舊借的有兩種渠道，一是向銀行貸的款。以前金融信貸沒那么嚴，不用實物抵押，大家沒錢就向銀行貸，貸得多，還的少。一是向群眾老板集資，金融信貸逐漸規范了，拍口借貸不管用了，急等錢用，就向群眾老板集資，群眾的集資款倒是集資得快，還的也快，不還不行！那都是群眾的血汗錢，不還群眾跟你過不去。其實
，這還不是誰借誰還，往往是借的人調走了，群眾擔心那錢討不回來，上訪了，上面壓著新上任的人硬把那群眾集資款還了。但是，老板的款卻拖著欠著。
他說，老板的款是怎么欠的呢？當然有一部分的集資款，但有相當部分是工程款，要搞個什么項目，手里沒有錢，上面又追得急，就動員老板帶資先搞起來，拍著口說工程完工后，一定付清工程款。工程完工了，錢也按計劃弄到手了，這又現，還有很多地方要用錢。這錢就舍不得都用來還工程款了，只是付給人家部分工程款，這債就欠下了。有的債欠了十多二十年，人家追得緊，就只是像征性的還個三兩千。
李向東說：“新債呢，主要就是從市財政借的。”
他說，銀行不能貸了，群眾集資款也不能弄了，真遇到困難怎么辦？向領導訴苦，爭取領導同情，有時候，我們也不能不同情，所以，答應先從市財政借款應急，讓他們渡過難關。
他說，大凡借款的都有這么一個共性，借時高興還時
難，人借人也有這種狀況，錢借了用了，有錢的時候就不還了，或者說，又有更多用錢的地方了。這本來想要還的錢就又像支付老板的工程款一樣，化到別的地方去了，可能還是用來償還久拖老板的工程款了。
他說，我們各鎮的資金大概就是這么運作的。我不敢說我們掉進了一個怪圈里，不敢說這叫惡性循環，但至少是不健康的。怎么辦？當然不能總這么不健康地持續下去。徹底解決的辦法只有一個，迅展鎮級經濟！
李向東說：“今天要大家來，主要談一談，海邊鎮和古兜鎮的問題。”
他說，從報表上看，海邊鎮的問題還沒那么嚴重，這些年向市財政借款并不多，古兜鎮似乎每年都要借幾筆，似乎不借日子就過不下去了。這樣一種狀況，怎么展經濟？展經濟沒有錢不行！
他說，我了解過，古兜鎮這些年向市財政的借款也到了償還期，他們不但要解決吃飯問題，還要解決還債問題，這更加雪上加霜了。
他說，我們今天就是討論一下，如何解決這兩個鎮的欠款問題，讓他們放下沉重的包袱，輕裝上陣，在展鎮級經濟方面為全市各鎮做出榜樣。
大家你看看我，我看看你，好一陣沒人言。
李向東也不急，看看這個，看看那個，好像讓大家好好思思考考。
財政局長見沒人言，便干咳了兩聲。這一咳還就有效果了，一位副局長顫悠悠地說，我先說吧，說得不對，請多多批評！李向東便帶頭鼓掌，說，第一個吃螃蟹的人，值得鼓勵！那副局長反而滿臉漲得通紅，說，我的意見很不成熟，隨便說說，希望能打開大家的思路。
他說，在學習市委n屆一次會議精神時，我就注意到這一屆的市委非常重視鎮級經濟展。我在市財政工作多年，遇到最頭痛的問題就是一些貧困鎮隔個三幾月，就希望市財政能幫助他們解決資金問題。工資不出去了，沒錢交水電費了，某項市里督辦的工程沒資金啟動，等等。
他說，如果，我們的鎮總是這樣，還能辦成什么事？一點主動權也沒有。但是，我們又不能不同情他們，不能不幫他們想辦法。其實，市財政也是相當困難的，不能說是杯水車薪，但也捉襟見肘，按我們自己的話說，是十個茶杯兩個蓋，用著那個杯了，這蓋就先蓋那個杯，常常還會出現難于應付的狀況。
他說，按現在情況，展鎮級經濟，如果，市財政不給予支持似乎是辦不成事的，僅靠他們自己的經濟能力，很難能辦成大事，但是，我們也擔心，一旦支持他們以后，這支持的資金是不是能用到位，是不是用到了刀刃上。他們用錢的地方太多了。
財政局長說：“是的，是的，這監管一定要有力度。”
李向東說：“我們不必考慮監管的問題。各鎮的經濟怎么展，選擇一條什么樣的路向，用一種什么樣的形式，等等這些具體操作的問題，都不是我們這個會討論的主題。”
他說，我們的主
題是，如何減輕鎮級經濟的負擔。比如說，我們市財政如何支持各個鎮，或者說，如何支持海邊鎮和古兜鎮？是無條件支持，還是有條件支持？是撥款支持，還是借款支持？古兜鎮到了償還市財政借款期，市財政能不能遲緩他們的償還期，又或者是，一筆勾消他們的借款，真正做到，讓他們輕裝上陣？
他再不想讓他們漫無目的地猜想自己的意圖，直接把自己的想法說了出來，讓他們圍繞他的意圖進行商討。但是，他又不能讓他們認為，這已經是他的決定，所以，補充了一句，說，這只是我個人的想法，當然，應該如何操作才更切合實際，你們更有言權，叫你們來，就是要聽聽你們的意見。
主題明確了，大家的言便熱烈起來。
有人說，從扶持的角度說，當然是無條件支持更好一些，但是，各鎮只顧怎么化錢，不必考慮怎么還錢，這反而助長了他們的壞習氣，隨便弄個什么項目，把錢弄回去了，錢化了，干成干不成，也奈何不了他們什么！
人說，我們無條件支持海邊鎮和古兜鎮，是不是也可以無條件支持其他鎮？如果全市二十多個鎮都無條件支持，鎮的負擔減輕了，市財政的負擔卻加大了，甚至于出現難于支撐的局面。
有人又說，遲緩古兜鎮的償還期非常必要，特殊情況就是應該特殊處理，但是，不能一筆勾銷，一筆勾銷了古兜鎮的借款，其他鎮的怎么辦？不可能也一筆勾銷吧？
有人又說，其實，一不一筆勾銷，對鎮級經濟展并沒有太直接影響，只要遲緩他們的還款期就行了，有錢就還，沒錢也不追他們還。這對大局來說，有好處。
財政局長笑了笑，說：“大家都談了很多，也總結兩句吧？主要是綜合一下大家的意見，當然，也是我們財政局的意見，僅供李書記、老錢常務副市長、黃秘書長參考。”
他說，展鎮級經濟的重要性和必要性我就不多說了，不重復了。
他說，單從扶持海邊鎮和古兜鎮的經濟
展來說，我們市財政傾注全力支持，把他們扶上一個臺階，這應該不成問題，但是，我們還要考慮到全盤，考慮到全市二十多個鎮，這是最讓人頭痛的事，人多難分錢啊！
他說，當然，李書記決定，一定要那么干。我們絕對無二話，堅決聽從指揮。我個人認為，有條件支持比無條件支持要好，一旦鎮級經濟展起來了，我們市財政也可以分享成果，本來，我們市財政也不富裕。至于如何解決古兜鎮的借款問題，還是以遲緩為好。
李向東看看老錢，看看黃，等著他們表態。
（鮮花鮮花鮮花！）
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