新疆地區在中國歷史上一直屬于西域范圍，地廣人稀、民風彪悍就是這里的特點，天氣炎熱、干燥、少水也是特點，更大的特定就是這里民族成分十分的復雜，維吾爾族是主體，但是哈薩克族等少數民族同樣不容小視。豆丁豆丁原創論壇(Bbs.Docin.net數十萬的))
由于這里一直都是部落制以及宗教原因對的政策并不是太過于受歡迎，他們某種程度上和印度、巴基斯坦的國內環境很相似，基層百姓生活困苦，但是中上層人士卻很優渥。當然這是指解放前，解放后普通百姓生活雖然沒有多大的提高，但是地位卻著實提高了不少，也有了相當多的百姓開始擁護的領導。
陶鑄是新疆的最高的軍事長官，他率部起義使新疆和平解放，這對于新疆以及國家統一進程來說是作出了很大的貢獻的，但是因為是和平解放也讓新疆不同于寧夏以及甘肅、青海，他們的隱患更加的多以及突出。
如果是武力收復，那么新疆的一些反抗勢力那么就會大勢所趨被武裝消滅，根本不需要任何借口，可是這些人表面上是支持和平解放擁護領導，可是暗地里卻積極聯系國外勢力，這個國外勢力自然就是蘇聯了，蘇聯特工一直活躍在新疆地區。
再加上這里的舊貴族勢力還是相當有影響力，雖然人人平等是新中國的主題，但是新疆不少普通百姓還是恪守等級規則，看到以前的老爺還是相當的尊重，沒辦法這就是歷史傳承下來的規矩，對于這些普通百姓來說老爺或者大人就是他們的領導，他們說的話還是必須要聽從的，久而久之，這些百姓談不上明晃晃的，但是偏幫著舊日的主子那也是不爭的事實。
王大胡子是新疆實際上的當家人，是新疆軍區司令，他也是第一個實施血腥鎮壓反叛的將領，他也是第一個采取強硬態度的將領，新疆好幾次大規模叛亂也都是他一手鎮壓的，而且死的反叛分子相當多，而且還有一條就是這些反叛分子的家庭也不會好過，固然不會牽連他們，但是留言以及周圍人的指指點點，以及政府部門多多少少的另眼相看，這些家庭日子會好過那才怪了，這就好比現在的家里出了個犯罪分子，那么周圍鄰居指指點點看笑話、碎嘴的人那多的是。豆丁豆丁原創論壇(Bbs.Docin.net數十萬的))就是本人釋放出來，在外面能找什么工作？歧視同樣是必然的。
鑒于此，新疆還算是被中央控制在手中，盡管還是那么不怎么穩定，要想不亂先就是老百姓要活得下去，要生活比解放前日子要好過，這樣才能真的擁護你領導，百姓什么？百姓看重的還是生活，至于政治或者誰來領導他們，他們關心什么，你說的再好聽，也必須拿出事實來讓他們信服，他們日子好過了，那么就擁護你，反之，就是不反叛，那也不見得擁護。
所以如果執行軍事行動，那么地方政策就必須要配合，所以軍事服從政治，政治服從經濟，也就是這個道理。陳飛塵表面上是放開經濟大權，可骨子里他就壓根沒放！
陶鑄的第22兵團并不駐扎在新疆，而是在青海，只不過現在也開始開拔逐步進入新疆，第十一兵團主力全部駐扎在原吉爾吉斯斯坦境內到新疆原邊境一線，共構筑了三條防御陣地。
十六兵團第三軍目前就駐扎在烏魯木齊，這是陳飛塵特意囑咐的。第三軍也成了烏魯木齊最為主要的警備部隊，同樣也是陳飛塵手中的大殺器。除了第38軍依然警備北京之外，其余各軍部隊已經全部進入新疆地區。
57軍、第一機械化軍沒有進入新疆，他們則是駐扎在蒙古省，他們的任務還是沒有多少的改變，但是在蘇聯人看來他們都是陳飛塵的嫡系，都是應該劃歸陳飛塵名下的。豆丁豆丁原創論壇(Bbs.Docin.net數十萬的))
陳飛塵到了烏魯木齊之后的第二天就召開了秘密軍事會議，除了與會者外其余的人都不知道，這里的會議記錄被列入一等機密，除了總參檔案室報備外，就沒有第二處有這么檔案了。
陳飛塵的會上對著一干老部下們很是親切，十一兵團三個軍長、兵團司令盧建飛到了，十一兵團該到的人也都到了！第3軍、45軍、50軍、40軍、43軍、騎一師一把手都在，第22兵團三個軍軍長也到了，第57軍黃光林、第一機械化軍孫立同樣列席。
陳飛塵這個時候也是有點得意，這里將星閃耀啊，按照歷史，這里的人至少在55年也是個少將，中將也有可能，上將那也不是不有這個可能，陶鑄，22兵團司令，他在55年就是上將，40軍、43軍軍長他們都是中將，嘿嘿，那我自己會是什么級別的呢？
陳飛塵轉念又不想了，這瞎想什么，還是把眼前這東西做好，到時候主席不會虧待了自己。他隨即宣布開會。
會上陳飛塵通報了中央的指示精神，四個字，穩定與進取。穩定是指新疆這個最大的前進基地也是開戰之后最大的后方基地必須穩定；進取，那就是進攻，收復故有失地。
軍人嘛聽到有仗可打，那基本上都是高興的，當然也有慎重的人，比如陶鑄，他認為兵者兇也，國內剛剛和平沒多久就連連開啟戰端，這對一個新興的政權來說不是什么好事。可是，他不會說出來，他明白自己是想多了，自己只是軍人，軍人也只能是服從，命令下達只能謀取最大的勝利。
陳飛塵接著就說道：“根據中央的精神，我決定對全新疆地區展開整治行動，這次行動，我相信是全國動用軍隊以及人力資源最多的一次，我也希望是成果最豐富的一次，至少我要讓新疆百年內無異樣！”
陳飛塵的獠牙已經慢慢張開，陳飛塵對著陶鑄說道：“老陶，你是新疆的老人，對新疆是最為熟悉，散會后我們好好聊聊，我可是向你取經來了！呵呵。”
老陶？陶鑄有點哭笑不得，我和你陳大司令很熟悉嗎？這可是開會，這么喊我？不過陶鑄也明白這是陳飛塵放下姿態對自己放出善意的舉動，陶鑄微笑說道：“好的，陳司令員，我也正好需要向您請教帶兵心得，陳司令員指揮的幾次重大戰役可是都是經典啊！”
陳飛塵的笑容似乎更暢快了，他呵呵說道：“言重了，只能說總算沒給國家丟臉，總算是勝利了！”
說完，他笑容一收肅然說道：“現在我下達命令！”
在座的兵團司令以及各路軍長們個個收起笑容個個嚴肅無比。陳飛塵沉聲說道：“第十一兵團所部做好一切臨戰準備，彈藥、生活物資必須囤積支持三個月，等候我的下一步命令！”
盧建飛站起來說道：“是！我部已經開始準備，目前已經完成指標一半，還剩下一半我預計還有一個星期就可以完成。”
陳飛塵點點頭說道：“很好，但是保密制度必須放在要位置上，還有部隊戰斗力也必須要提高，我不需要看到什么保持，我要的是提高，明白嗎？”
“是！”
“坐下！”說完，陳飛塵又接著說道：“十六兵團的作戰任務是第45軍、50軍駐扎目前防線，等候命令，任務和十一兵團一樣！”
“是！”于東山、郭靜忠站起來低喝道。
陳飛塵點點頭揮揮手示意他們坐下，接著他說道：“第40軍、第43軍半個月內必須趕到伊寧一線駐防，你們直接歸我指揮，那里雖然還有第二兵團，但是你們的作戰任務與他們不一樣！”
“是！”
“第3軍執行特殊任務，所謂的特殊任務就是清除新疆叛亂分子，一但與蘇聯開戰你們就做我的衛戍部隊。”陳飛塵接著說道。
第三軍軍長王大山有點委屈站起來說道：“是！”
陳飛塵也沒過多說什么，他接著說道：“騎一師、57軍、第一機械化軍還是照舊，繼續駐防在蒙古境內，孫軍長，你們還是盡快提高戰斗水平，你部由于是新建，部隊磨合還需要時間，但是戰斗隨時要打響，所以你的膽子不輕啊！”
孫立站起來說道：“我盡力而為，但是我相信我的部隊拉出去不會給咱們丟臉，老毛子的坦克部隊也不見得有多么厲害，反正一句話，倒是是驢是馬拿出來遛遛就知道了！”
孫立這位抗日名將，依舊是如此作風，陳飛塵笑了笑點點頭，豪爾、黃光林站著這才說道：“是，保證人任務。”
接著豪爾又加了一句：“戰士們都等著嗷嗷叫了，早就想再給老毛子一記狠的，這群狗日的！”
陳飛塵兩眼一瞪低喝道：“坐下！”
“是！”豪爾頭頸一縮立刻坐了下來，黃光林倒是面不改色坐下了，他是看到豪爾這么一個樣子，他差點笑出來，這個家伙也只有陳司令壓得住。