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經過這段時間的休整補充，東北人民抗日民主聯軍主力兵精糧足，作為大軍統帥的劉一民，要出手了。
自3月26日我軍登陸遼東半島以來，短短一個月時間，就先后攻占了沈陽、長春，進行了雙遼戰役、松遼戰役、長春戰役，取得了消滅關東軍主力的輝煌勝利。這個勝利，主要原因固然是我軍英勇善戰，但也有日軍處置失當、連續失誤的因素。用劉一民的話說，關東軍的前期失敗，主要是敗給了他們自己。因為對我軍不了解，因為山田乙三、武藤章的急功近利，才導致關東軍主力兵分三路向南進攻，給我軍提供了遠距離奔襲設伏、各個擊破的戰機，失敗也就是必然的了。
劉一民決心發動大戰，一舉消滅關東軍殘部主力，一戰徹底收復東北地區。與此相反，此時關東軍司令部正在醞釀反攻。
自從逃離長春后，關東軍東路主力和朝鮮軍得到了生力軍第四師團的加強，在吉林東部地區、遼寧的安東地區站穩了腳跟。加上第一師團、第七師團、第九師團在海參威成功登陸，讓日軍大本營產生了錯覺，以為關東軍的力量依然強大，只要戰略戰術得當，仍然具有消滅東北人民抗日民主聯軍主力、奪回滿蒙和遠東控制權的實力。因此，日軍大本營一日數封電報，催促山田乙三盡快行動。與東北人民抗日民主聯軍決戰。
這絕對不是日軍大本營的家伙們腦袋發熱，不顧實際，是因為日本離不開源源不斷輸往日本的煤炭、鋼鐵和各種礦石。現在雖然日本國內動用了保命用的戰略儲備物資，但誰都知道。那不可能持久。關東軍再不奪回滿洲，保證滿洲的資源源源不斷運往日本的話，因為太平洋戰爭而被反法西斯陣線各國嚴密封鎖的日本，就要流盡最后一滴血了。因此，裕仁天皇才會嚴令日本海軍聯合艦隊切斷澳大利亞與美國的聯系、尋殲可以轟炸日本本土的美軍太平洋艦隊航母編隊，嚴令關東軍迅速殲滅東北人民抗日民主聯軍，奪回對東北、蒙古、遠東的控制權。悠為此。裕仁天皇還從南方軍中抽調了日軍最精銳的第二師團和近衛第一師團，加強關東軍。
與日軍大本營的想法相反，關東軍司令官山田乙三大將、參謀長武藤章中將這個時候倒是很清醒，認為這個時候再妄談什么消滅劉一民部、奪回滿蒙和遠東控制權有點不現實。正確的選擇應該是收縮兵力，依托朝鮮和海軍力量固守東部地區，靜等劉一民部分兵經略遠東和蒙古地區，到時候關東軍的戰機就出現了，可以一步一步分割消滅劉一民部。集小勝為大勝，最后一舉奪回滿蒙控制權。
山田乙三和武藤章的想法得服從日本大本營的戰略。同時，山田乙三和武藤章也發現固守吉林東部、安東地區和遠東地區的想法也不切實際。因為這些地區沒有沈陽、大連的兵工廠，日偽軍的彈藥補給都得從日本往這里運，加上糧食也滿足不了日偽軍的需要，日軍不得不從東南亞各國搜羅大米對關東軍進行補給。海路漫漫，萬一被劉一民指揮的中美空軍轟炸機瞄上，損失顯而易見。這顯然不是長久之計！
日軍大本營的催促，加上急于獲得糧食和彈藥補給，山田乙三和武藤章不得不再次冒險了。
關東軍司令部此時已從吉林撤到了間島省會延吉縣局子街，就這山田乙三還嫌距離前線太近，想直接撤到海參威去。但是被日軍大本營給制止了。
延吉這個名字是清朝時候才出現的。康熙年間，朝廷把這一帶劃為禁地。到了清末，闖關東的漢族人和從朝鮮逃荒過來的朝鮮人勇敢地闖入了這個禁地，采參的人一見這里霧氣籠罩，就把這里叫煙集，并在煙集逐漸形成了定居點。以后逐漸演化成了延吉。清政府一看這些開荒趕山的人確實干的不錯。就開放了封禁令，設立了荒務局、官運局、禁煙局等辦公衙署，局子街的名字也就喊出來了。
關東軍司令部遷到這里后，小小的延吉縣城局子街登時就變得兵馬云集、戒備森嚴。就這山田乙三還不放心，命令部隊在這里趕修防御工事，生怕東北人民抗日民主聯軍突然出現在這里。
此時的關東軍司令部，早已沒有了原先在長春時的威勢，不但沒有了裝修豪華的辦公樓，連名字都用代號取代，生怕別人知道是關東軍司令部在這里。[e點]隨同關東軍司令部逃到這里的漢奸們見了，心生感慨，覺得真應了中國那句老話：落架的鳳凰不如雞！
山田乙三和武藤章現在天天都呆在地圖前，恨不得把戰場局勢徹底吃透，找出劉一民的破綻，好一舉突破，打垮東北人民抗日民主聯軍。可惜的是，他們一直摸不清劉一民葫蘆里賣什么藥。因為東北人民抗日民主聯軍主力在長春之戰結束后并沒有乘勝追擊，而是轉入了隱蔽休整，只有趙山、許世友指揮的遼東指揮部所屬的八縱、十一縱和王南湖的第十二縱保持著與日軍接觸，經常以小部隊滲透、襲擾戰法與日軍交火，迫使日軍不能專心休整補充和整修工事。
久經戰陣的山田乙三心里有數，知道這是劉一民在掩蓋真實的戰略企圖。至于是什么樣的戰略企圖，山田乙三摸著腳趾頭都能算的清清楚楚，不外乎趁機休整補充部隊，囤積糧草彈藥，準備與關東軍殘余主力決戰。但是，心里清楚劉一民的戰略企圖是一回事兒，如何應對、挫敗劉一民的企圖、一舉擊敗東北人民抗日民主聯軍主力又是一回事兒。山田乙三和武藤章之所以頂著大本營的命令遲遲不動。就是想找到破解難題的辦法，因為他們再也輸不起了。
按說山田乙三現在手頭的兵力絕對充足，除了現有的9個師團外，從東南亞緊急抽調回來的近衛第一師團和第二師團即將趕到。等于是山田乙三手頭有11個精銳師團，比日軍發動武漢會戰時候的兵力都充足。但是，山田乙三心里有數，東北人民抗日民主聯軍可不是武漢會戰時的，劉一民也不是蔣介石，搞不好依然會落一個慘敗的下場。
因為無線電通訊暢通，關東軍司令部對包括熱河、興安諸省、遠東、外蒙的日偽軍駐軍保持著有效指揮。情報也比較準確。從我軍襲占阿爾山車站、昂昂溪車站開始，關東軍司令部對我軍經略外蒙、遠東的企圖洞若觀火。不過，山田乙三并沒有采取有效行動增援遠東、外蒙、興安諸省的日偽軍，一個原因是鞭長莫及，另一個最主要的原因是山田乙三把我軍分兵經略遠東、蒙古地區看成是他反敗為勝的良機，他期盼著以遠東、蒙古地區為誘餌，吸引我軍分兵、分兵再分兵，好讓他在東北打一個能擊我軍的大勝仗。因此。山田乙三嚴令遠東、蒙古地區的日偽軍堅決抗擊，吸引我軍不斷分兵增援。
這天下午，山田乙三和武藤章兩個還呆在作戰室里對著地圖研究戰局的時候。特種情報部長大久保俊次郎大佐手里拿著一份電報求見。
山田乙三現在看見關東軍情報主任參謀西村敏雄大佐和特種情報部部長大久保俊次郎大佐就心煩，因為自從劉一民率部登陸遼東以來，他們提供的情報全都是馬后炮，沒有任何關鍵的可以幫他贏得勝利的有效情報。因此，看見大久保俊次郎大佐，山田乙三就心里不耐煩，要他快快地報告，不要影響他思考問題。
果然，大久保俊次郎大佐依然沒有給山田乙三帶來好消息，而是送來了電臺接受到的關東軍副參謀長秦彥三郎發來的勸降電報。
山田乙三聽了大久保俊次郎大佐的報告。氣的臉都烏青一片，大聲咒罵秦彥三郎膽小鬼的干活、懦夫的干活、八嘎之極！弄得大久保俊次郎大佐站在那里傻愣愣的，都不知道該怎么辦了！
武藤章接過電報看了一遍，見秦彥三郎在電報中說他堅守長春戰敗被俘，受到了東北人民抗日民主聯軍保護，被關在俘虜隊里接受教化。期間。東北人民抗日民主聯軍總司令劉一民將軍、第一政委陳云、政委羅榮桓都先后多次接見他，與他進行了深入交談。通過交談，他認識到日本發動大東亞圣戰的根本策略是錯誤的，日本國應該與世界各國和平相處。戰爭早一天結束，就能減少許多傷亡。東北人民抗日民主聯軍現在兵強馬壯，許多先進武器是日軍從未見識過的，再持續作戰，只能讓關東軍損失更大，只能讓更多的大和青年白白送命。因此，懇求司令官閣下認清形勢，給日本國多保留一點元氣，向劉一民將軍投降。
武藤章看完電報，沉默了一會兒，說到：“這封電報可能真的是秦彥三郎少將起草的，但是可以肯定是劉一民授意他寫的。只不過秦彥三郎少將并未真心投降，他向我們傳遞了一個寶貴的情報，那就是劉一民、陳云、羅榮桓的司令部設在新京。不然的話，秦彥三郎少將不可能多次見到他們！”
這一說，山田乙三的精神好轉了，從武藤章手里接過電報看了一遍，又走到地圖前審視半天，這才說到：“秦彥三郎少將是關東軍副參謀長、大日本陸軍中很有前途的俊彥，怎么可能投降！這一定是劉一民冒用他的名義發的勸降電報。劉一民這個人，是我見過的最卑鄙無恥的將軍，什么事情都干得出來！”
山田乙三剛才還在咒罵秦彥三郎呢，一會兒工夫就改口了。不過說實話，這封電報確實是劉一民用繳獲的秦彥三郎的電臺和密碼本發的，秦彥三郎這家伙很頑固，還沒有徹底低頭呢！
發泄一通，山田乙三這才對著地圖自言自語到：“我們錯了，原以為劉一民的司令部會設在奉天的，就算他領兵在前線作戰，象的大官陳云，絕對會留守奉天，給他籌措糧草。現在看來，這劉一民、陳云、羅榮桓竟然都在前線，司令部設在了新京。從戰場形勢看，也只有新京最適合劉一民設置司令部。他的部隊現在既要進攻遠東和蒙古地區，又要在東部地區和我們作戰，新京正好是中心位置。司令部設在這里，可以便于指揮全局。武藤君，你分析一下，劉一民的司令部會設在新京什么地方？”
自從新京丟失后，山田乙三都懶得理會武藤章了，弄得武藤章一天到晚受盡白眼，似乎打敗仗的責任都應該由他承擔一樣。山田乙三一聲武藤君，總算把武藤章的精氣神給喚了回來。
武藤章想都不想，直接回答到：“如果劉一民的司令部設在新京，那必然是設在我們的司令部大樓。”
山田乙三興致上來了，忙追問為什么？
武藤章回答說關東軍司令部是鋼筋混凝土建筑，地下工程完備，是新京城里最堅固、最利于防空的建筑。劉一民的司令部設到這里，可以避免航空兵的空襲。另外還有其它原因，一個是把司令部設在關東軍司令部，更容易彰顯劉一民部打了大勝仗，對于欺騙新京新京民眾有極大幫助，也滿足劉一民部鼓舞士氣的需要。另一個比較重要的原因是劉一民個人原因，他的老婆是美國留學的醫學博士，對居住衛生條件想必要求比較高。關東軍司令官官邸是新京城、可能也是全亞洲設備最好的官邸，光是司令官閣下臥室里的洗浴房，就會讓劉一民兩口子流連忘返的。他們不住那里還會去住哪里？
山田乙三的眼里馬上就露出了一絲狂熱，手里的鉛筆在地圖上的新京標注上劃了一個圓圈，然后把鉛筆狠狠地摔在桌子上，大聲吼道：“接航空集團！”
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