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第689章 世行的百條細則

更新時間:2013-06-18  作者:九月歡顏
向世行申請貸款的前期準備工作,很快就開始了。品書網

由于項目是早已經立項的,發改委、財政這一塊的手續都相對簡單了許多,饒是這樣,項目組的人還是省里、部委來來回回跑了許多趟,這還虧得天水是省會,省級機關都在家門口,要是這事擱其他一些地級市身上,整個貸款跑下來,不死也得掉層皮。

這中間,馮向明在京城幫王鵬他們分擔掉不少的事情,邱建文為此在進京的時候,專門宴請了馮向明兩次,往他家里拉去不少的土產。

正式開始與世行接觸以后,天水市委市政府的一干人,才真正感到頭大如斗。

世界銀行在中國的援助貸款業務是采取項目經理現任制的,負責運河省項目的,是一個叫Julian的德國人。

按照世行對借款人的要求,在申請貸款所提交的材料中,必須對項目計劃、執行、評價、管理和運營等方面都采用國際通常做法,尤其要明確在資金輸入的同時,借款人的機構、財務和運行等方面都必須要滿足世行的要求。

這些還僅僅只是準備期的初期就碰到的,但就是這些問題,Julian就羅列了一百多條細則,其中有很多工作還是天水市自身不能協調,必須由省政府出面才能協調解決的內容。

邱建文拿到這些東西半天說不出話來,最后召集貸款領導小組和市府領導班子的人集體開會,逐一梳理,結果卻是各有各說法,會上亂作一團,都覺得困難一大堆,根本就沒法照這些要求工作。

邱建文無奈之下來找王鵬,把Julian羅列的清單放在王鵬面前,食指咚咚連叩數下說:“真要照德國佬要求的做,我們就不是華夏國的政府,是世界銀行的辦事機構了!”

王鵬看了清單,問邱建文:“這些條款,你能明確告訴我,有多少是做得了的,有多少是做不了的!”

邱建文鎖著眉心說:“我們比對了十來遍,能做到的有十多項將近二十項的樣子;另外有十多項,需要與省里出面解決,結果怎么樣很難講;剩下的那些,呵呵,憑良心講,真的難,我不說別的,就說這個建成以后的收費,也要規定一次到位就高不就低,你說這現實嗎,我們是什么國家,發展中國家,否則還需要他世界銀行提供援助貸款,我們直接搞商業貸款就好了嘛,路建起來是為了增加城市間的互動能力,促進經濟的發展,他們倒好,一步到位,也不問問我們的老百姓是否能承受!”

王鵬點點頭。

邱建文又繼續說,“還有,項目招標的規定,嘖嘖,必須低價中標,他們到這里來到底有沒有了解我們的國情,我們的投標人是情愿虧本也不愿意閑著沒活干,不像他們老外,寧愿曬太陽也不愿做沒利潤的活!”

“牢騷話就不要說了,于事無補。”王鵬說。

邱建文看看王鵬,“還有,從拿錢到項目整個建設過程,他們都要全程參與,并且每一個過程都必須要獲得世行不反對意見才能實施,呵呵,這么個搞法……”

王鵬揮揮手說:“有分歧其實是正常的,你也說了,我們與西方國家國情不同,彼此觀念也不同,但是有一樣還是相同的!”

“什么。”邱建文問。

“我們雙方都想合作。”王鵬說“既然想合作,遇到觀念碰撞、操作方式有歧義,這些都可以通過協商與談判來進行修正,想不經磨合就達成共識,本來就是天真的想法!”

“照你的意思,我們怎么辦,拿這些條條框框一條一條去跟他們談!”

“對,除了直接能達成共識的,連模棱兩可的條款也要與他們逐一討論,達成完整共識才行。”王鵬笑了笑道,“他們已經踏上了我們的土地,難道你還想看他們把錢帶回去,或是投到其他兄弟城市去!”

“我倒沒這么想。”邱建文看著王鵬,捏了捏自己的鼻子,“我的意思是,我們本來不就兩手準備嗎,既然世行這邊這么難搞,我們干脆放棄得了,就等米國那個主權擔保貸款談下來,我們申請那個不更省事!”

“什么事情不需要談判。”王鵬搖搖頭說,“如果真的都能一談就成,米國這個貸款項目也不會談到現在還沒有個眉目,為什么會出現這種情況,就是因為雙方都在較勁,都要為自己的國家爭取更多的利益,所以,反觀回來,我們與世行肯定不可能接觸一兩次就把事情搞定,如果你們覺得實在摸不著邊,可以跟已經成功申請世行貸款的兄弟省市,尤其是同樣由Julian負責的那些項目所在城市,向他們討教一下,他們都是怎么與Julian打交道的,這樣不就方便得多!”

“對啊。”邱建文一拍大腿道,“我真是急糊涂了,怎么就一點沒想到去取取經呢!”

王鵬立刻提醒他:“國家與國家有差異,同樣,國內不同的地區也會有差異,取經是必須的,但也記住千萬不要照搬模式,得根據我們自身的情況來談,才更合適!”

他想了想又說,“還有,我看他們提出來的有些東西不是不好,而是我們觀念沒跟上,所以,利益要爭取,一步也不能松,但先進的經驗也應該學,這樣有助于我們國內企業的管理提高!”

邱建文回市府后又重新召集開會,這一次,他不是只召集政府領導開會,而是召集與高速建設項目會產生關聯的各行業專家,尤其是財經辦人士,共同就世行提出的一長串清單,逐條進行分析,這個會一開就是一周。

之后,邱建文又按照他與王鵬商量的,帶領一班人連著去了幾個地方,實地考察世行援助的幾個貸款項目。

這個過程中,Julian親自陪邱建文他們參觀了自己負責的兩個項目,他的這一做法,讓邱建文對這個德國人有了新的認識。

錢嘉平安排人,專門為天水市的4050工程和失地農民社保、就業工程寫了幾篇跟蹤報道,很快被人轉載到網絡上,引來網民圍觀,大部分人都不相信會有這么好的事。

但是,天水的普通百姓卻是切實感受到了政府的決心。

王鵬用了很多時間,深入社區、企業、農村,參與各個再就業培訓學校的開學典禮,鼓勵4050人員、失地農民充分運用天水政府給予的再就業優惠政策重新就業、創業。

轉眼已到了八月盛夏,米國的主權擔保貸款項目一直沒有具體的消息,與世行的談判,大大小小已進行了不下十幾場,從省里到市里,所有人都抱著希望,卻又不知道究竟還要花費多少時間才能談下來。

京城回來后一直沒有與王鵬見面的鄧韻,這天突然打王鵬電話,說是要請王鵬吃飯。

自從鄧家輝讓鄧韻當江一山等人面向王鵬道歉后,王鵬自己也的確下意識地與鄧韻保持距離,鄧韻先后發給他的一些短信,他一條都沒有回她。

本來,他不打算去吃這頓飯。

但天水高速貸款的事一直困擾著天水市委和市政府,尤其是世行的審核過程之漫長完全出乎王鵬他們的預料,這已不僅僅是談判的問題,而是在國內已經有完整批準手續的項目,加上各類項目申請資料,在上報世行前,仍然會有國際咨詢專家對內容進行再次審查,光一個項目標書的審查,已經因為編制要求的問題,前后變更多次,往返多次審核。

王鵬此時也開始希望米國的那個談判能夠早日完成,包括他在內的天水所有領導都情愿放棄世行的超低利率,而去選擇米國的這項低利率貸款。

為此,他猶豫再三后,答應了鄧韻的邀請,想通過她向鄧家輝打聽談判的進度。

見到鄧韻時,王鵬嚇了一跳。

原本豐滿圓潤的鄧韻,就在這幾個月里,突然瘦得雙眼深凹、兩頰陷落、鎖骨畢現,整個就像是風吹就倒的林妹妹。

“你是不是病了,瘦成這樣。”王鵬問她。

“哪有,你看我多精神。”鄧韻強笑著。

“不是多精神,是缺精神。”王鵬拉著椅子坐到她近前,“你們鄧家人不撒謊,你告訴我,為什么瘦成這樣了!”

鄧韻抿嘴看著他,想了好久才說:“我減肥!”

“你減肥。”王鵬一下直起腰,“本來好好的一個人,弄成這樣不叫減肥,叫慢性自殺!”

“哎呀,隨你怎么說。”鄧韻端起茶杯喝了兩口水,幽幽地說,“請你吃飯,是想告訴你,我要走了!”

“走,去哪里。”王鵬反應不過來。

“跟我爸去米國。”鄧韻說。

“那你的工作呢!”

“辭了!”

王鵬站起來,一直走到空調下面,將溫度調高了一點,“怎么突然會有這個決定!”

“沒為什么,外交部本來就允許把配偶和子女帶過去生活、工作的,我原來是因為媽媽在國內,現在媽媽也決定去了,我沒理由再待在這里!”

“你哥他們呢!”

“嫂子調寧城了,她跟哥不走。”鄧韻像在背書。

王鵬站在空調下,看著鄧韻說:“你什么時候走,我送你!”

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