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“老同學，你不夠意思，離開宣施縣，也不和我打個招呼，我都沒有來得及為你踐行，今天算是補上了。”
“秦川，有什么值得踐行的，文山縣都窮的揭不開鍋了，我哪里還有心情吃飯啊。”
“老同學，沒有過不去的坎，我相信你的能力，當初，要是你不到宣施縣，宣施縣煙廠關停了，情況難道會比文山縣好嗎？”
“秦川，你什么事情知道了這些事情啊。”
“老同學，官僚了吧，我都在宣施縣扎根了，難道還不了解宣施縣的情況嗎，有一個人，想見見你，又不好意思啊。”
“秦川，我又不會吃人，有什么不好意思的。”
“那好，薛盈盈，出來吧。”
薛盈盈從衛生間里走出來，一身淡雅的打扮，透露出一種素雅的美。
“袁書記，您好。”
“是薛盈盈啊，你好，好久都沒有見過你了，怎么，你調離新聞部了嗎，宣施新聞也看不到你了。”
“袁書記，這都是秦川要求的，他不要我拋頭露面。”
“哦，明白了，恭喜你們，恭喜你們啊，什么時候吃喜糖啊，可不要忘了通知我。”
“袁書記，到時候一定通知您的。”
10月9日，市委下發了文件，周義海任文山縣縣委常委、副縣長，熊開勝任文山縣縣委常委，縣委辦公室主任，張東濤任文山縣縣委常委、政法委書記。原文山縣委辦公室主任、政法委書記調到了淮揚市，出任市直單位的副職。當天，周義海、熊開勝、張東濤就到了文山縣，市委組織部副部長張如泉送3人上任。
歡迎會和歡送會一齊開了，正好節省錢。
袁自立主持召開常委會，通過了張東濤兼任文山縣公安局局長的任命。
袁自立提議，補發了文山縣干部職工6月、7月的工資，為官一任，造福一方，袁自立雖然不敢保證做到，不過，出任文山縣委書記，總要有所表示吧，工資補發了，趙天然借給文山縣的1000萬元也沒有了。
趙天然打來電話，狠狠訓斥了袁自立，資金要用在刀刃上，文山縣的干部職工，已經習慣了，給他們補發兩個月的工資，今后怎么辦，難道能夠足額發放工資嗎，想不到長遠的辦法，老百姓照樣罵你是飯桶。
袁自立表面上恭恭敬敬、唯唯諾諾，心里不以為然，干部職工工資都拿不齊，哪里有心思工作，還不是想盡辦法賺外快，總是要養家糊口吧，文山縣現在情況越來越糟，絲毫看不見好轉的局面，如果不趕快發工資，還不知道會惹出什么事情呢。
袁自立沒有想到，他還沒有來得及慶幸，就出事了。
張東濤帶著公安局主管刑偵和治安的副局長，匆匆走進了袁自立的辦公室。
“袁書記，出事了。”
“老張，不要著急，你們都坐，慢慢說。”
“袁書記，事情是這樣的。。。。”
袁自立聽著聽著，臉色嚴肅了，他一直擔心發生事情，現在，果然出事，而且，這件事情，要是不能及時給全縣人民一個交待，將造成惡劣的影響。
出事的是一個在文山縣拉蜂窩煤賣的農民，叫做陳二娃，陳二娃是文山縣最偏遠鄉鎮關茅鄉的農民，到文山縣城一年多時間了，在城里拉蜂窩煤賣。文山縣城90的住戶，都是燒蜂窩煤的，在文山縣賣蜂窩煤，拉一輛板車，從煤廠里出發，一個蜂窩煤能賺兩分錢，賣的時候，還可以根據樓層高低加運費，一般來說，三樓以上的每個蜂窩煤加一分錢。陳二娃拉蜂窩煤，總是讓人試試好燒不好燒，陳二娃還有一個本事，能夠記住大部分的客戶，包括家里的蜂窩煤什么時候燒的差不多了，陳二娃勤快、為人厚道，生意很好，每個月能賺好幾百塊錢，這些錢，在宣施縣算很不錯了。賣蜂窩煤是個臟活，身上整天黑乎乎的，連頭發絲里都是煤灰，臉上除去眼睛和牙齒發白之外，完全像一個黑人，陳二娃掙錢不容易，晚上就睡在煤廠里，把被子鋪在板車上，和衣而臥。陳二娃的老婆承擔了家里所有的事情，從關茅鄉到縣城，坐車來回要20元錢，陳二娃的老婆舍不得錢，很少到文山縣城，所以，幾乎都是陳二娃一個月回一次鄉下，陳二娃是男人，當然有正常的需求了。10月4號，陳二娃的老婆破天荒到了文山縣城，陳二娃喜出望外，半天沒有拉蜂窩煤，陪著老婆逛街。到了晚上，陳二娃的老婆本來準備和在縣城里賣菜的老鄉一起睡，看著陳二娃可憐巴巴的樣子，于是陪著陳二娃到了一家小旅館，住宿很便宜，包下一個房間才10元錢，陳二娃的老婆心疼了好半天，做完那事以后，背過身不理睬陳二娃，陳二娃笑嘻嘻哄老婆開心。
事情就出在這個時候，因為是十一假期，所以，文山縣城的聯防隊員要做做形勢，要查夜，其實也不算是查夜，喝酒宵夜了，隨便找家小旅館看看，如果遇見賣嫖娼的，沒有背景沒有靠山的小旅館，老板愿意破財，什么事情沒有，老板強硬的，帶走女人，末了還要罰款，小旅館如果是做這種事情的，最害怕女人被帶走，因為女人是最為寶貴的資源，老板吝嗇了，女人只要稍微說說，老板就不用混了，沒人了，老板也賺不到錢了。
縣城里本來就沒有什么流動人口，哪里會有什么人住小旅館，所以說，很多的小旅館，就是實實在在的妓院。陳二娃不會知道這些事情，他沒有錢、也沒有膽量去嫖女人。
聯防隊員酒喝多了，進入這家小旅館，看了看，準備離開，可是，其中一個人聽見房間里面傳來了男人和女人的笑聲，小旅館條件不好，都是木門，根本就不隔音，于是，幾個聯防隊員眼睛亮了，他們以為抓到發財機會了。沒想到，老板根本就不理會，說這兩人是自己來的，包了房間，是夫妻。聯防隊員哪里會相信，破門而入，看見了還在床上的赤條條的陳二娃和他老婆。
陳二娃帶著身份證，他老婆沒有帶身份證，三個聯防隊員根本不聽陳二娃的解釋，什么夫妻啊，他們準備帶走陳二娃的老婆，借以嚇唬小旅館的老板，老板依舊無動于衷，陳二娃苦苦哀求，聯防隊員不聽，強行帶走了陳二娃的老婆。陳二娃甚至跪下來給聯防隊員磕頭，沒有任何的效果，聯防隊員甚至準備罰款，陳二娃才被嚇住了。
陳二娃的老婆是農村婦女，沒有見過這種陣勢，當時的樣子，幾乎被嚇傻了，衣衫不整，碩大的還暴露在外面。
第二天是星期天，陳二娃到公安局去找老婆，沒有發現，到了下午，陳二娃終于見到了老婆，不過，老婆的精神不正常，嘴里喃喃念叨著“我不是妓女、我不是妓女”，陳二娃發現老婆的上，還有指甲抓出來的血痕，陳二娃的老婆瘋了。
陳二娃忍不住了，跑到公安局大門口大鬧，因為是星期天，公安局沒有人上班，門衛不準陳二娃進去。上班以后，公安局治安科的人見了陳二娃，聽了陳二娃的情況反映，表示一定要查清楚，可是，幾天過去了，沒有任何音訊，陳二娃再次去找的時候，治安科的人很不耐煩，說是這件事情問清楚了，沒有什么事情，聯防隊員問明情況以后，就放了陳二娃的老婆，至于陳二娃的老婆為什么會瘋了，他們不知道，也許是陳二娃的老婆膽子小的原因吧。陳二娃是老實人，聽了這些話，不知道說什么好，內心的郁悶和憋屈，沒有地方發泄。陳二娃的老鄉看見這種情況，要陳二娃到縣委、縣政府去喊冤。
陳二娃橫下一條心，請人寫了一個大紙牌子，掛在胸前，一只手拄著木棍，一只手牽著老婆，跪在了公安局的大門口。
圍觀的人很多，不少群眾看見了紙牌子上面寫的事情經過，看見了陳二娃旁邊毫無知覺的老婆，都表示出了同情和憤慨，有的甚至破口大罵公安局，說干警都是一幫畜生，比流氓都不如。
張東濤剛剛上任，到政法委去開會，看見了跪在門口的陳二娃和他的老婆，張東濤仔細看了陳二娃寫的事情經過，看著陳二娃身邊的老婆，感覺到事情的嚴重，他果斷表明了身份，要陳二娃有什么事情，直接給他說，不要跪在這里了。
陳二娃知道了問話的是公安局局長，放聲大哭，進入公安局，到了辦公室，依舊忍不住哭泣，好久才安靜下來，敘述事情的過程中，陳二娃很激動，好半天才說完，說話的過程中，陳二娃解開了老婆的上衣，上面已經結痂了，不過，抓痕是顯而易見的。
張東濤聽完陳二娃的敘述，氣的發暈，小小的文山縣城，居然會發生這樣的事情，張東濤當即要刑警隊為陳二娃的老婆拍照，同時命令刑警，找到那三個聯防隊員調查，刑警隊長面露難色，聯防隊員可是公安干警的下線，這樣去查辦，怕是寒了聯防隊員的心。張東濤大怒，說是怕寒了聯防隊員的心，難道不怕寒了全縣老百姓的心嗎。
調查結果很快出來了，三個聯防隊員當晚酒喝多了，在審訊陳二娃老婆的過程中，褻瀆了陳二娃的老婆，上的抓痕，就是他們的杰作，陳二娃的老婆禁不住他們的侮辱和恐嚇，精神失常了，三人發覺事情不妙，趕忙放了陳二娃的老婆。他們以為，陳二娃和他的老婆都是農民，這件事情，沒有什么大不了的。
事情迅速在縣城傳開，不少百姓氣憤不已，要求公安局嚴懲這些害群之馬，這些人，簡直比流氓和黑社會還要壞。
張東濤找到了分管治安的副局長，詳細詢問了文山縣聯防隊員的情況，從副局長遮遮掩掩的說辭中，張東濤感覺到了問題，副局長見到實在掩飾不住了，才說了實話，原來，聯防隊員是公安局依靠的重要力量，公安局缺乏經費，這些聯防隊員，不僅能夠幫忙維護縣城的秩序，還可以為公安局增加收入，所以，公安局的干警，和聯防隊員之間的關系非常要好，要去查這些聯防隊員，干警是不愿意的，這次，要不是張東濤親自過問，恐怕沒有誰會去查那三個聯防隊員的。
張東濤感覺到了為難，公安局經費緊張的問題，他上任第一天就知道了，刑警隊和治安大隊壓了一大疊汽油票，沒有錢報銷，加油站還欠著一些，查辦案件，是公安局的基本職責，警車里面沒有汽油，開不出去，遇見大案，實在沒有辦法，分管領導找到石油公司和加油站，好說歹說，先欠著汽油錢，可是，欠多了，加油站也不干了，石油公司的經理看見公安局的領導了，一臉苦瓜相，表示沒有辦法通融了。
陳二娃和他老婆的事情，不處理肯定是不行的，張東濤召開局班子會研究的時候，大部分同志認為，聯防隊員是做錯了，叫他們給陳二娃賠些錢，同時辭退了，就可以了，畢竟，聯防隊員也是去抓嫖的。張東濤聽見這些話語，非常氣憤，這么大的事情，在同事的眼里，仿佛不是什么事情，不過是因為陳二娃和他的老婆是農民，沒有什么了不起的。不過，張東濤不會發火，他畢竟剛剛上任，很多情況不熟悉，還要依靠下面的同志開展工作。
張東濤不會同意這樣處理三個聯防隊員，這件事情，影響很大，如果不能好好處理，公安局和干警的形象將一落千丈，縣城里很多的百姓都看著，張東濤提出了自己的看法，一是開除三個聯防隊員，二是追究三個聯防隊員的責任，按照法律規定，該怎么處理，就怎么處理，三是公安局出錢，治療陳二娃的老婆，畢竟，公安局有著不可推卸的責任，四是張東濤代表公安局，向陳二娃同志賠禮道歉，這件事情，是錯了。張東濤說完，會議室里面鴉雀無聲，不少人感覺，公安局要變天了。
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