在離開燕州之后的第四天下午，商成就趕到了端州城。
因為衛府下達的驛傳急報是在頭一天才送到端州的，所以商成的到來在地方上沒多少反響。事實上，由于兩者之間的時間相隔得實在太短，提督要來視察的消息都還沒來得及傳開，當地除了李慎的右軍指揮衙門還有駐端州當地的兩個旅的旅帥清楚這件事之外，就只有州府衙門里極少數的幾個重要官員收到了通報。
然而，雖然端州方面收到了衛府的通報，但無論是李慎還是地方州府，都沒有馬上對這事做出反應。他們想，四百里急報從衛治傳到端州都要用兩天半到三天的時光，商瞎子在路途上至少要走個七八天吧？再說，提督出巡地方又不象莊戶人背個褡褳就能走親戚那么隨便灑脫，亂七八糟的煩瑣事肯定不少，什么時候能走出燕州城都是個說不清楚的事情哩！正是基于這些經驗之談，所有接到通知的官員都沒把通報上預計的商成抵達日期當回事，自然就更談不上提前做什么迎接的準備和布置。
當打前站的護衛把商成過了城外接官亭的滾單報進右軍指揮衙門，李慎正和頂替周翔出面和他交涉勞軍事宜的端州通判打擂臺。乍一聽說消息，兩個人都有些發愣，面面相覷好半天才反應過來到底發生了什么事。他們一面飛快地派出人手去八方通報，一面立刻出城去迎接……
商成的到來立刻把本來就不怎么平靜的端州城攪擾得雞飛狗跳。因為已經過了申時，好些官員已經下衙，為了找到他們，值班的書吏衙役滿街亂躥，人人急惶得一頭一臉都是汗；這也引起了市井百姓的恐慌。要不是衙門緊急辟謠，不知道發生了什么事的市井百姓差點就以為突竭茨人又打過來了。
即便是這樣，還是有不少官員很晚才得到通知。他們為了不讓督帥大人誤會自己是純心“輕慢”，也顧不上時辰是二更還是三更，回到家把官服一穿就望官驛跑。有的人甚至連官靴都忘記換，套雙布鞋就去見商成。
一撥接一撥的客人讓趕了幾天路的商成根本沒辦法休息，他只好讓人拿滾水煮了些釅茶來喝了解乏。他特意交代茶水里別放蔥末姜絲橘皮這些作料一一對他來說，茶湯的滋味太過濃郁，更象是湯而不是茶。他不僅自己喝，也拿這種喝到嘴里發苦的茶水來款待客人。他想，這些人喝了苦茶，就該“知難而退”了吧。然而，他顯然低估了客人的精神和毅力，很多人雖然喝第一口茶時擠眼皺眉一臉克制不住的怪相，可他們很快就適應了和接受這種新口味，并且在談話中向他打問這“茶湯”的來歷和做法。到最后客人還沒見完，煮好的一鍋茶就已經被喝得精光，無奈之下他只好讓人重新再煮一些。
這些客人也不全是來拜謁問候和談公務的。其中一些人大約聽說過他的故事知道他的秉性，說著說著就開始朝他訴苦，抱怨李慎和衛軍折騰得地方不得安寧，百姓官員怨聲載道；也有武將告狀說，端州地方根本就不了解駐軍的難處，讓地方協助點物資錢糧，不是推三阻四就是短斤少兩，鬧得兵士們天天罵娘……商成強按著疲憊，把他們說的事情都記下來。他暫時還不能答復他們。有些事他需要找各方面了解情況再做決定，有些事其實是地方上的事務他不好插手，還有些事他一個人也拿不了主意，必須回燕州之后才能拿個方案……
直到雞鳴頭遍，他才送走最后一批客人，然后拖著疲沓的腳步回到上房里。他幾乎在倒在炕上的同時就迷迷糊糊地睡過去，就算是隱隱作痛的眼疾也沒能阻擋住他的渴睡。
第二天他本來的計劃是去城外視察駐軍營房的，但他還沒吃罷早飯，臨時負責端州地方政務的端州通判就帶著幾個重要衙門的首官過來了……
整個上午他都沒能走出驛館半步。他一面用藥水蒸過的綿帕擦拭眼睛，一面耐著性子聽文官們抱怨李慎的狂妄、抱怨衛軍的驕橫、抱怨李慎和衛軍對地方的滋擾。說實話，聽著端州文官的言辭，他的心頭很不痛快。這不痛快一方面是因為老上司的不檢點不謹慎，另外一方面卻是因為這些文官。他昨天傍晚進城時留意過街市上的情形一一燕山善后事宜都已經結束半個多月了，可城里關門歇業的店鋪依然不少，街市上行人也不多，市面顯得很冷清；街邊巷尾黑乎乎的垃圾成堆，一群群的綠頭蒼蠅在垃圾上盤旋；穿著骯臟破爛衣裳的流民在垃圾堆里翻翻揀揀……
這還僅僅是個端州城！
端州是這樣，其他的地方又是個什么樣？他開始懷疑自己看過的那些公文了。流民返鄉的問題真正解決了嗎？他們的口糧呢？地方上有沒有克扣？還有種子糧和農具牲口問題呢？這倒不是說他就此徹底推翻了地方上送來的文書的真實性。他還是相信燕山的州縣官府的，也相信地方官們是在努力把事情做好。但毫無疑問，他們的努力遠遠不夠，送來的公文中也一定摻雜著水分！
不管是不夠努力還是夸大其辭，他都不想看見！
他可以接受一個真實的千瘡百孔的燕山衛，但是絕不允許弄虛作假！
不過他并沒有當面指責這些文官們失職。他知道，有些問題遠遠不是表面上看起來那么簡單的，就象這端州府街市上的垃圾一樣，只是下道命令頒布個法規清除這些臟東西的話，說不定他還沒走，它們就從他的視線里消失了。可誰又知道這種表面看起來光鮮的情況能維持多久呢？很多問題都得找到根源才能從根本上解決啊！
他一邊聽著官員們匯報公務，一邊思索著。看來，燕山當前的局面遠沒有他在提督府里看見的公文上說的那么樂觀。想想也是，燕山遭逢了那么大的一場災難，想在短時期里就徹底地解決問題，簡直就是白日做夢！要想徹底扭轉這種情況，必須要真正下決心花大力氣才有可能！
當然，就算他有決心也有毅力做好這些事，他也不可能在一朝一夕里就把問題全部解決掉一一最大的問題就是他這個提督是“假職”的！就是現在，他身邊都還有一個至今對這個座位虎視眈眈的人。也就是因為有這樣的一個人，那些官員就算心里有認真做事的念頭，也不得不為自己的前途打算，畢竟那個人是出了名的心胸狹窄啊……
送走了端州的文官，他在屋子里轉起了圈子，默默地思考著接下來該怎么做。
他首先確定了一條原則：現在不是推翻“成績”的時候！即便這成績里有水分，可它依然是成績，是全燕山文武官員齊心合力干出來的成績！他不能因為其中的水分就否定它的真實性！
其次，他應該樹立一個典型，然后把這個典型作為其他州縣的參照物，讓他們的一舉一動都模仿這個典型……
最后，他決定把端州樹立成典型。他預備取消接下來的行程，就駐留在端州，直到一切事情都有了眉目之后再走。而且，他還決定讓周圍的州縣輪流派人過來考察和學習，要讓這些人切身地感受到一些東西才行。
說干就干！他拿定主意之后，馬上就吩咐人立刻回燕州把霍士其叫過來。另外他還給霍士其下了個命令，讓他從衛署以及燕州府緊急調派一批精干的官吏過來。
他對派回去傳話的人說：“你記住，務必告訴霍公，手頭的一切事情都必須馬上放下，立刻趕到端州來！行動要快，一定要快！一一我在這里等他！”